文档介绍：该【书记在全市科技工作会议上的讲话 】是由【朱老师】上传分享，文档一共【15】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【书记在全市科技工作会议上的讲话 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities2
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities15
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
坚持以科技创业创新为着力点
奋力开创南京科技工作新局面
刚刚,我们隆重表彰了荣获全市科技进步奖的单位和个人,白下区、南工大、海昌中药集团等三家单位分别作了很好的交流发言,听了以后很受启发。在此我代表南京市委、市政府向获奖的单位和同志们表示热烈的祝贺!希望各级各部门各单位学****先进、赶超先进,为全市的科技工作和科学开展作出更大奉献。季市长对去年全市科技工作进行了全面总结,对今年科技工作作了具体部署,我完全同意,请各区县和各有关部门认真贯彻落实。各区县政府向市政府递交了2023年度科技工作目标任务责任书,希望大家履职尽责,兑现承诺。借此时机,我谈三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好科技工作的紧迫感和责任感
自从南京获批成为全国唯一的国家科技体制综合改革试点城市以来,全市科技系统积极抢抓机遇,大力解放思想、开拓进取,在推动科技体制综合改革和国家创新型城市建设上,开展了大量的探索和实践,取得了显著的成绩。一是科技创新的政策法规体系不断健全。相继公布了?南京市促进技术转移条例?、?南京市知识产权促进与保护条例?等一批地方法规,启动实施了“科技创新20条〞、创业创新“1+8〞政策体系、“科技九条〞等突破性政策举措。二是科技创业创新的载体环境不断优化。南京“321〞创业创新人才方案、紫金科技创业特别社区建设、人才安居工程、科技创业投融资体系建设等取得初步成效,在海内外产生较大的影响。三是科技工作的组织领导体系不断完善。我市联合国家科技部、教育部、中科院和江苏省政府共同建立了“南京建设国家科技体制综合改革试点城市部省市联席会议〞制度;对南京市人才队伍建设和科技创新工作领导小组进行了优化调整,并围绕科技开展的重大事项成立了专项领导小组;建立了“市委书记牵头抓人才、市长牵头抓教育、市委副书记牵头抓科技〞的高位统筹机制,根本形成“大科技〞的组织领导体系。近几年的探索和实践,成效正在逐步显现。%;%,继续位居全省第一;在国家科技部2023年度全国科技进步考核中,市和13个区县全部顺利通过考核,其中,南京市荣获“全国科技进步先进市〞称号,鼓楼、江宁、雨花台、栖霞、玄武等5个区荣获“全国科技进步先进区〔县〕〞称号。在经济日报社主办的2023中国自主创新年会上,南京上榜“中国十大创新型城市〞。这些成绩的取得,浸透着全市科技工作战线干部群众的心血和努力。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向全市科技工作战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候!
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities2
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities15
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
经过多年的努力,南京已经进入由投资驱动向创新驱动转型、由全面小康向根本现代化跨越的新阶段,正面临以创新驱动为核心战略,以创新型经济和效劳型经济为主攻方向的第三次重大历史机遇。当前和今后一个时期,我们能否实现党代会确立的“创成率先大业〞目标,一个关键的决定性因素,就在于我们能不能聚焦“四个第一〞,在实施创新驱动核心战略上取得实质性大突破,从而在创新型经济开展上争先和领先。实施创新驱动,人才是第一资源,教育是第一根底,科技是第一生产力,创新是第一驱动力。南京是创新资源密集型城市,科技、教育和人才资源丰富,实施创新驱动战略、开展创新型经济具有突出优势。南京创新驱动的实施成效,根本上要靠全市科技系统发力,要靠科技工作推动,要靠科技进步支撑。可以说,科技工作的水平,决定着南京新一轮开展的未来,决定着南京率先根本实现现代化的大局。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities4
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities3
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
我们要深刻认识到,南京最大的优势在于科教与人才资源丰富,而最突出的问题却是科教与人才资源的转化不充分,科技开展中始终存在着深层次、结构性的矛盾。我们不能只看到科技工作中的成绩,尤其是一些很光亮的数字,这些数字好看但不好用、不实惠,甚至掩盖了背后的实质性问题,使我们的认识造成一定的偏差。一是有效的研发投入缺乏。%,是全国比例最高的城市之一,但是南京的企业界研发投入只占一半,%左右,而深圳90%以上的研发投入是由企业奉献的。又据省内的统计,%研发机构建在企业,%研发机构建在企业,%。二是科技成果转化水平低。统计调查显示,南京高校的科研成果只有10%有可能应用转化,高校承当的国内科研课题中也只有20%直接面向市场应用,在南京地区高校中有70%左右的职务创造专利在“沉睡〞。这与高校科研院所的研发投入占比高达40%的情况相比,形成巨大反差。三是创业型的人才数量太少。一方面是企业研发人员比重低,据统计,%的研发人员在企业,%的研发人员在企业,%研发人员在企业;另一方面,创业人才数量少,我市现有国家“千人方案〞55人,居全国第三、江苏第一,但创业人才仅6人,加上省“双创人才〞9人,也只有15人,而苏州50人中80%是创业人才。这里所谓“创业人才〞,其实就是把科技成果转化为现实生产力的人才。这三个方面的问题,归根结底是资源集聚、整合与转化能力不强的问题,而资源集聚、整合与转化能力,正是一个城市核心竞争力的集中表达。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities4
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities15
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities6
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities7
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
尽管我们屡次荣获“全国科技进步先进市〞、“先进区〔县〕〞的称号,但这是全国大范围的常规考核,很大程度上考核的是你的专利成果,考核的是你效劳全国的水平。我们要清醒地认识到,有专利成果不等于有产品,有产品也不等于有产业,更不等于有推动开展的经济和财富效应。如果从“产品〞的角度讲,我们南京生产的主要是“半成品〞。南京每年毕业的25万大学生研究生是“半成品〞,他们必须到社会这个大熔炉里去锻造,成为能够创造财富、造福社会的人才,才能算是“成品〞。每年产生的大量科研成果也是“半成品〞,科研成果只有通过创业、通过企业进而变成产业,转化为现实生产力,才能算是“成品〞。南京的石油化工产业,多数处于初加工环节,生产的也多数是“半成品〞,能耗很高、本钱很高、附加值很低;产业链上的深加工环节、“成品〞环节却不在南京,而在市外和省外等其它地区。从“半成品〞开展到“成品〞,需要一定的条件、一定的手段、一定的过程。否那么,南京大量的科研成果和人才资源,是不可能大规模自动转化为现实生产力的。这就好比“孵小鸡〞,在自然条件下,会有一些小鸡孵出来,但是绝大多数一定是“旺鸡蛋〞,不能成活。进一步讲,“孵小鸡〞光靠“老母鸡〞也不行,因为“老母鸡〞也不可能在任何环境条件下都能“孵〞出“小鸡〞,至少还需要适宜的温度和“鸡窝〞。所以,推动科技成果转化,需要政府、企业、社会各方面共同努力,联手创造适宜科技成果转化的条件和环境。同时也要看到,科技成果转化通常都是一个漫长而痛苦的过程,如果我们不想去面对风险、忍受痛苦,也不可能提高转化的成功率。根据全省统一的科技进步水平监测结果,南京的科技进步水平在江苏排第三位,苏州第一,无锡第二,而且差距还不小。为什么会有这样的差距?因为科技进步不是简单表达在科研经费占GDP比例这个唯一的指标上,更重要的是表达在科技进步对经济质量、经济效益乃至环境质量和人民生活带来的改善上。我们的排位偏低,正是因为这个比例并非衡量科技进步的决定性指标。因此,我认为,跟南京所拥有的科教资源优势相比,我市“科技第一生产力〞的作用发挥还不够充分,科技进步对经济社会开展的支撑和引领作用也不够突出。从这个意义上讲,南京科技工作的着力点,就不在于科技本身,不在于科技研发和根底研究本身,而在于科技资源的集聚、转化和应用,使之成为产业经济的现实驱动力。所以我们不能就科技来抓科技,不能再把科技工作的着力点放在科研工程的立项、课题的评审、经费的安排等常规工作方面。做科技工程,是高校院所、专家学者的长处,也是他们的责任,我们不可能比他们强。我们需要做的,应该是把高校院所、专家学者已经做出来的成果,拿出来转化,为推动开展、造福社会效劳。现在这方面的工作,恰恰是我们的一个薄弱环节。为此,我们应该把科技工作的着力点,放到科技怎么应用、怎么转化为现实驱动力上。如果我们不在自身的资源优势上下功夫,不在科技资源转化上求突破,就不可能实现创新型经济的大开展,就不可能率先在全省建成创新型城市,甚至率先根本实现现代化。因此,无论是过去、现在还是将来,解放和开展科技生产力,都是我们面临的重大而紧迫的任务。对此,全市上下特别是科技系统的同志们,一定要有清醒的认识,不断增强做好科技工作的紧迫感和责任感。
二、把准方向,聚焦关键,奋力开创科技创业创新工作新局面
市第十三次党代会明确要求,创成率先大业,必须坚持创新驱动、内生增长、绿色开展的道路,打造独具特色的中国人才与创业创新名城。当前和今后一个时期,科技系统要贯彻落实党代会决策部署,充分发挥科技工作的职能作用,就必须立足南京的开展根底、现实差距和目标要求,以科技体制综合改革试点工作为主抓手,以推动科技创业创新为着力点,聚焦“主体、效劳、机制、应用〞等四个关键环节,全力改革攻坚、创新突破,奋力开辟南京科技工作新局面,为在2023年建成中国人才与创业创新名城奠定坚实的根底。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities6
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities7
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
1、抓好两大主体。要把突出创业创新主体的地位、发挥主体的功能作用放在科技工作的首位。一是突出人才的创业主体地位,以人才引领开展。南京主要缺的不是科技创新人才,而是科技创业人才,特别是领军型科技创业人才。要高度重视引进和培养创业创新人才,全力推动科技创业创新人才的大扩容,通过创业人才创办企业、转化成果、培育产业。我市实施“321〞人才方案不到半年,就有1200多人申请,目前已经首批遴选出“领军型科技创业人才引进方案〞315人、“科技创业家培养方案〞48人,集聚“中央‘千人方案’创业人才〞40人,分别完成年度方案目标的105%、109%和222%,成效超乎预期。这说明我们的政策是对路的,南京对创业人才也是有吸引力的。今年要进一步坚决信心,乘势而上,深入推进,一方面要加快既定人才政策的落实和兑现,为吸引更多人才创造条件;另一方面要进一步增强人才工作的针对性,更加注重引进符合我市产业开展方向的国家级研发机构和顶尖人才,更加注重对硅谷地区留学人才和科研团队的引进。与此同时,要强化“科技九条〞的落实,把蕴藏在高等院校、科研院所、军工企业的科技与人才资源转化为创业创新的现实力量。二是强化企业技术创新主体的地位,提升企业自主创新能力。在不久前的国家科技教育领导小组会议上,温家宝总理着重强调“要把强化企业技术创新主体地位作为今后深化科技体制改革的首要重点任务〞,这对南京很有针对性。制约南京科技成果转化的一个重要因素,就是创新型企业太少。要把企业研发中心建设摆上突出位置。上个月省“两会〞期间,省委罗书记参加南京代表团审议时,要求南京在全省率先实现大中型企业研发机构全覆盖。今年全省的目标是70%的覆盖率,我市去年的覆盖率是74%,今年要争取到达95%,力争明年实现率先全覆盖,使全市大中型工业企业研发能力实现新的跃升。今后但凡引进的大中型企业,必须要有研发机构,或者要有短期内建立研发机构的方案。要大力促进各类创新要素向企业集聚,鼓励和支持企业以各种方式建立研发机构,推动有条件的企业加快向研发型、智慧型乃至跨国型企业转型升级。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities14
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities7
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities10
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities9
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
2、抓好科技效劳。实践证明,科技创业创新必须要有体制机制灵活、效劳功能完备的孵育和效劳环境。我们科技工作的一个重要导向,就是要使整个城市具备一种综合性的创业创新效劳功能,着力提升优势资源向现实生产力和竞争力转化的能力。但这不是一蹴而就的事情,必须要从三个层面用心着力,统筹推进。第一个层面,就是聚焦科技创业载体,营造综合效劳“小环境〞。现在南京绝大多数的孵化器、科技园、开发区等,都不具备真正的科技创业孵育功能。为此,我们就必须像国家改革开放之初先搞经济特区、经济开发区和高新开发区一样,在小范围内先行先试。首先在科技创业特区、大学科技园〔创业园〕等一个个小区域内,按照国际一流标准,营造一种特别适宜创业创新的功能载体和制度环境,着力提升创业孵化的成活率和企业培育的成功率。如果说初创企业是“小苗〞的话,那么我们的科技创业特区等载体就要成为最适宜种子生根发芽和快速成长的“温床〞、“温室〞。如果说世界500强和中国500强企业研发机构是“大树〞的话,那么我们的这些载体就要成为最适合“大树移栽〞的沃土。前段时间我和季市长到浙江学****浙江的大学科技园的规模水平,特别是公共效劳的健全程度,给人留下深刻印象。我们搞创业载体,决不能只是建房子、挂牌子,一定要把公共效劳的“软环境〞搞上去。无论是招商引资还是招才引智,过去比的是政策、比的是硬件设施,现在投资商和创业者更看重的是功能、是效劳、是文化、是综合环境。去年以来,全市规划建设的20个紫金科技创业特别社区已有15个挂牌或开工开建,今年要加快各方面工作进度,确保集聚科技创业企业3600家以上。第二个层面,就是在全市范围内有序拉开科技效劳体系建设的框架。要按照市党代会及其前后两次全委会的部署,抓紧建立专业性的创业创新教育辅导体系,建立健全以公共技术、投融资、信息交流、中介效劳和政府效劳“五大平台〞为主体的公共效劳平台体系,以及人才住房保障体系、知识产权保护体系等。前两个层面,主要是政府主导,尽快弥补“市场失灵〞。但是创业创新活动,最终还是要靠市场机制,靠发挥市场经济的优势和作用。所以,第三个层面,就是积极开展市场化的科技中介效劳机构。市场经济条件下,科技中介效劳机构是科技与应用、生产及消费不可缺少的桥梁和纽带,是衡量一个城市创新能力和水平的突出标志,同时其本身也是知识密集型效劳业、生产性效劳业。目前我市科技中介效劳机构正在快速增多,效劳的领域和手段正在不断丰富,但从整体来看,科技中介效劳仍是制约科教资源优势发挥、影响科技成果转化的重要短板。我们要着眼长远,坚持市场化、国际化、专业化的导向,大力开展科技研发、产品设计、科技金融、管理咨询、技术市场交易、知识产权管理、检验检测等科技效劳业,着力提高各类科技效劳的可获得性、易获得性。通过三个层面的协同努力、不懈努力,最终使整个城市具备强大的科技创业创新综合效劳功能。
3、抓好机制创新。创新型城市建设的核心,是构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。对于南京而言,更为紧迫的是创新合作机制,把政府、企业、高校、院所、金融机构的创业创新积极性引导好、开展好。衡量一种合作机制是否有效的关键标准,不在于各方签了什么样的战略合作协议,挂了什么样的合作牌子,而在于这种机制是否符合市场化、产业化的规律,进一步讲,就是看它是否实现了利益上的捆绑和融合。这正是胡***总书记所强调的“协同创新〞和“政产学研融合〞理念的表达。我们南京地区的绝大局部高校、科研院所都是省属、部属,与南京市没有行政隶属关系,所以我们不可能通过行政的方式,去调动他们的积极性。唯一的方法就是通过市场化的机制和方式,把大家的利益捆绑起来。因此,必须坚持把利益捆绑作为科技工作机制创新的核心原那么,力求从根本上激活南京高校、科研院所、军工企业的科技创业创新能量,为我所用。当前和今后一个时期,要在现有工作的根底上,继续深入推进各区县、开发区与市内外的高校院所共建科技创业创新平台和实体。按照大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动开展〞的思路和“孵化器+加速器+产业园〞模式,共建大学科技园;按照“产业技术研究院+学科型公司〞模式,共建战略性新兴产业创新中心。总之,就是要通过利益上的捆绑和融合,切实让政、产、学、研、金各方面利益主体,像机器齿轮一样咬合在一起,通过相互之间咬合,实现内在主动的、协调融合的、共兴共荣的联动开展。今年我们要搞一个课题,评估一下每个高校对南京经济社会开展的奉献度;再准备拿出一些钱出来,论功行赏,实施有效的鼓励。