文档介绍：全省基层水利工作调研活动实施方案
为深入贯彻落实2011年中央和省一号文件、中央水利工作会议精神以及辽政办发〔2011〕62号)文件精神,切实加强我省基层水利服务体系建设,提高农村水利工程建设管理水平,全面推进农村水利事业发展,经研究,省水利厅决定在全省范围内开展基层水利工作调研活动。现制定实施方案如下:
一、调查的主要任务和内容
从全省水利系统选派干部和专业技术人员,深入全省13个市(大连市除外)、82个县(市、区)的乡镇村组和有关水利工程管理单位,针对基层水利服务体系建设、农村水利工程建设与管理、水利改革发展政策落实等情况进行调查,向群众了解需求,征求群众意见,摸清实际情况,总结典型经验,提出加强基层水利服务体系建设和加强农村水利工程建设与管理的建议与意见,不断提高基层水利和农村水利工作水平。
(一)调查的内容
1、调查了解市、县水行政综合执法、水政监察机构设置情况。
2、调查了解县级水利部门包括直属事业单位在领导班子、人才队伍建设和保障能力建设等方面的情况,包括机构设立、人员结构、学历层次、专业结构、单位性质、经费来源
等情况。
3、调查了解县级水利部门对乡镇水利服务机构的管理情况,包括对乡镇水利人员选录、乡镇水利工作人员工资和水利工程维修养护经费拨付情况,对乡镇已有水利工程和新建项目的审核与补助情况,对乡镇涉水事项的服务与监督情况。
4、调查了解乡镇水利服务站管理体制、人员编制、经费来源、现有人员结构等现状和存在的主要问题。
5、调查了解村级水利建设与水利管理现状;调查了解农民用水协会的建立与运行情况。
6、调查了解县级水利部门直接管理的水利设施范围和基本情况。
7、调查了解农村水利工程建设、管理和维护的现状和存在的问题;调查千万亩滴灌工程建设规划及地块和水源落实情况,了解群众的认知度与需求,调查河道生态工程建设规划落实与河道管理情况;调查农村饮水工程建设与管理和维护情况。
8、对农村公益性工程进行典型调查,了解工程的运行管理与维修养护资金需求情况。
9、调查了解水利非税收入和有关水利投入政策的落实情况,包括水资源费、河道工程修建维护费、水土流失补偿费、占河费、采砂权出让价款等收费的费源和收缴情况以及存在的主要问题。
10、调查了解地方水利建设基金和土地出让收益划拨情况,地方水利配套资金落实情况
,存在的主要问题。
11、调查和总结农村小型水利工程产权制度改革、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策实施等成功经验;调查了解农民群众和基层干部对农村水利工作的需求,征求农民群众对新形势农村水利工作的意见与建议。
(二)研究解决的问题
1、研究如何加强水政监察队伍建设,整合水利系统内执法职能,建立职责清晰、分工明确、相互衔接、协调配合的水政执法运行机制;督促落实设置市、县江河流域公安机构,研究建立水政监察与公安部门联合执法的新机制。
2、研究县(市、区)水利局的职能定位,如何建立健全和完善机构职能。
3、研究乡镇水利服务站的职能定位,乡镇水利建设与管理的范围和管理方式;在体制、机制等方面研究如何加强乡镇水利站建设,研究制定乡镇水利服务站建设的标准,包括建筑面积多大、人员编制多少等;如何充分发挥好水利站的服务职能。
4、研究农民水利协会作为村级水利建设与水利管理责任主体的可行性;研究确定村级水利服务组织的