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关于煤矿井口群众安全工作站.docx

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关于成立煤矿井口安全工作站的决定
为了进一步加强煤矿安全生产工作,的确保护职工安全健康权益,体
现以人为本,友善发展的安全生产理念,充发散挥工会劳动保护督查检
查网络的作用,在煤矿安全生产实现群防群治的目的。依照山西省总工
会、山西省煤炭工业厅、山西煤矿督查机构晋工发[2010]49号文件和晋
城市总工会、晋城市煤炭工业局、山西煤炭安全督查局晋城督查分局晋
市工发[2010]55号文件,阳城县总工会、阳城县煤炭工业局阳工发
[2010]52号文件精神,结合我矿的实质情况,经2010年12月10日矿
委会研究决定成立“阳城惠阳煤业有限企业井口公众安全工作站”并配
备相关人员,详细事项以下:
一、成立井口公众安全工作站,装备相关人员
井口公众安全工作站站长:
井口公众安全工作站副站长:
特聘煤矿安全公众督查员:
下设办公室:
办公室主任:
二、工作机构
有正式文件证明工作站为煤矿企业工会内设机构
有专职站长的任命文件
专职工作人员能满足轮班工作需用三、工作制度
拟定吻合企业实质的煤矿井口公众安全工作站岗位责任制
;.
..
煤矿工人安全生产十项权益宣传落实情况
井口公众安全工作站的安全隐患办理、登记、分类上报的方法要明确认真
安全隐患整改追踪落实方法和履行情况的记录要完满
要有明确的工会小组劳动保护督查检查员(特聘煤矿安全公众督查员)岗位责任制、核查管理方法。
有正式文件明确工会小组劳动保护督查检查员(特聘煤矿安全公众督查员)津贴发放的方法。
工会劳动保护督查检查分会考察方法、工会群监例会制度及履行情况的记录。
职工安全帮教制度,“三违”档案成立,制止“三违”、预防重要事故奖励方法及履行情况的记录。
结合女职工家属协管安全活动睁开情况的记录。
井口工作站定义
井口款待站是上世纪八十年代工会组织为加强煤矿公众安全工作,
在部分国有重点煤矿成立的以工会劳动保护小组检查员和生产一线职
工为支撑,以睁开煤矿安全生产信息的收集和反响为手段,以促使各种
安全隐患及时整改为目的的公众安全工作机构,在煤矿安全生产群防群
治方面发挥了重要作用。为进一步加强煤矿安全生产工作,的确保护职
工安全健康权益,充发散挥工会劳动保护督查检查网络的作用,依照省
总工会、省煤炭工业厅和省煤矿安全督查局晋工发[
2010]49号文件
;.
..
精神,企业企业就成立和完满所属煤矿井口公众安全工作站(以下简称井口工作站)工作提出以下建议。
一、高度重视,保证井口工作站及时成立运行
昨年以来,企业煤矿兼并重组工作获取重要阶段性成就,并已进入详细推行阶段。完满工会劳动保护群监网络,成立井口工作站,是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”目标、完满“企业看守、二级企业直管、企业全面负责、公众参加督查”的企业安全生产工作格局的一项重大力措,对成立友善煤销拥有十分重要的意义。各级工会要结合当前睁开公众安全工作的需要,采用有效举措,加强组织领导,重点部署,重点落实。保证所属煤矿井口工作站和工会劳动保护群监网络的成立、完满、整合、提升。
二、明确职能,保证井口工作站工作落到实处
井口工作站要发挥与一线职工公众联系亲近的优势,履行以下职
能:
(一)宣传党和国家的安全生产目标、政策和法规。
(二)协助管理部门对井下作业人员进行安全知识普及教育活动。
(三)协助劳动保护督查部门对工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿安全公众督查员进行核查和管理。
(四)负责对工会小组劳动保护检查员、特聘煤矿安全公众督查员和职工公众反响的安全隐患、职业危害因素进行登记建档、整理分类和汇总上报工作。
(五)追踪督查煤矿安全隐患的整改落实工作。
;.
..
(六)督查煤矿工人安全生产权益的落实情况和井下劳动用工情况,对煤矿工人安全生产权益落实不到位和井下非法违纪劳动用工情况向煤炭管理部门和上级工会组织举报。
(七)认识职工思想动向,收集、汇总、反响职工公众相关安全生产的建讲和建议。
(八)成立职工“三违”档案,睁开针对性的职工安全帮教工作。
(九)协助女工家属协管委员会睁开女工家属安全协管工作。
(十)组织职工睁开有益的公众安全文化活动。
(十一)负责达成上级交办的其他工作。
三、严格标准,保证井口工作站高质量运行
井口工作站的成立坚持高起点、高标准,详细要求是:
(一)固定的场所:在井口周边有固定的办公场所和必要的办公设
备。
(二)特地的机构:井口公众安全工作站为煤矿企业工会内设机构,装备专职站长一人,专职(或兼职)工作人员若干人(应满足轮班工作需要)。
(三)完满的制度:
1、井口工作站岗位责任制。
2、工会小组劳动保护检查员(特聘煤矿安全公众督查员)岗位责
任制。
3、安全隐患受理、登记、分类、上报方法。
;.
..
4、工会小组劳动保护检查员(特聘煤矿安全公众督查员)核查管
理方法。
5、工会小组劳动保护检查员(特聘煤矿安全公众督查员)津贴发
放方法。
6、工会劳动保护督查检查考察方法。
7、工会群监例会制度。
8、职工安全帮教制度。
9、安全隐患整改追踪落实方法。
、职工制止“三违”、预防重要事故奖励方法。
(四)规范的运作:
1、专人款待,服务热情。
2、能够认真地将职工反响的安全信息分类汇总。
3、能够把安全隐患及时反响到位。
4、能够追踪督促安全隐患及时整改直至除掉。
5、能够睁开经常性的公众安全活动。
四、稳步推进,保证井口工作站工作有序睁开
各煤矿要结合当地实质,稳步推进井口工作站的成立和运行。详细
要求是:
1、当前生产的矿井要在年内达成井口工作站的成立并运行。
各级工会要加强业务培训,提升工会劳动保护群监队伍素质。依照
《山西省贯彻落实国家〈特聘煤矿安全公众督查员推行方法〉的推行细
则》,特聘煤矿安全公众督查员业务培训必定坚持岗前培训与平常培训
;.
..
相结合,理论学****与实质操作相一致,坚持学致使用的原则。各级工会要大力睁开平常业务学****和培训,要求每年集中业务培训或参加省级以上培训很多于一次。要结合实质,重视实效,的确提升工会劳动保护群监员的业务素质,提升督查检查水平。
要落实工作待遇,激发工会劳动保护群监网员和职工的积极性。采用有效举措,提升工会群监网员的津贴水平,逐渐把工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿安全公众督查员津贴作为岗位津贴纳入职工薪水范
畴进行发放和管理,原则上要求特聘煤矿安全公众督查员(采煤、掘进)的岗位津贴不低于8元/人班,井下其他协助岗位工会小组劳动保护检
查员的岗位津贴不低于5元/人班,地面岗位的工会小组劳动保护检查员岗位津贴不低于3元/人班,经核查后发放。各煤矿工会要成立职工查处安全隐患举报奖励制度,调动工会群监网员和广大职工的积极性。
2、兼并重组建设性矿井要依照建设工作进度逐渐推进,逐渐健全
群监网络。
依照《工会劳动保护三个〈条例〉》、《特聘煤矿安全公众督查员
推行方法》,逐渐成立健全煤矿劳动保护督查检查网和特聘煤矿安全群
众督查检查员队伍。详细要求是,工会劳动保护督查部门要与工会组织
同时成立,同时发挥作用;在工会组织组建后二个月内达成特聘煤矿安
全公众督查员的选聘和上报工作;在工会组织组建后四个月内在其他生
产班组(工会小组)装备工会小组劳动保护检查员,达成小组检查员的
培训上岗工作;在完满工会劳动保护督查检查网络的基础上,在组建工
会组织后六个月内达成井口工作站成立并投入运行。
;.
..
五、加强核查,保证井口工作站工作规范运行
(一)建站核查:将成立井口工作站作为各市企业工会劳动保护目标管理核查的一项重要内容,对没有达成建站任务的市企业工会不能够评为年度核查先进单位。没有成立井口工作站的煤矿不能够参加各级“安康杯”竞赛的表彰奖励。
(二)平常核查:细化量化标准,依照群监组织网络化、款待工作制度化、履行职责规范化、宣传教育经常化、发挥作用有效化的原则对井口工作站进行平常核查,促使井口工作站达标升级。各市企业工会可结合实质拟定核查细则。
六、分级负责,保证井口工作站发挥作用
井口工作站的成立和运行,由各煤矿工会详细推行和管理,各煤矿工会组织作为推行主体,要把井口工作站的成立和运行作为加强煤矿公众安全工作、保障职工安全健康权益的一项重要举措贯彻落实,要争取企业行政支持,努力吸引广大职工参加,要借鉴国有重点煤矿井口款待站在发挥公众安全生产方面的有益经验,的确将井口工作站建成职工参加煤矿安全管理的平台,工会睁开公众安全生产工作的抓手,职工与行政联系的桥梁。
各煤矿行政部门,要支持井口工作站的成立和运作,在政策上激励、物质上支持、业务上指导。将井口工作站纳入煤矿企业安全管理、核查
系统;成立以吨煤提取合适花销为主要形式的多渠道、多方式筹办公众安全工作专项花销的经费保障体系;成立公众安全信息落实整改体系,保证能及时除掉安全隐患;煤矿企业不得将公众安全信息作为安全行政
;.
..
处罚的依照,保证公众安全信息的及时性和真实性。要采用有效举措把井口工作站建成整合公众力量,促使企业安全生产的重要平台。
各级工会组织要把成立和完满井口工作站作为落实省总工会《关于成立健全煤矿兼并重组企业工会组织建议》、加强煤矿公众安全工作、保护煤矿职工安全健康权益的一项重大力措进行部署落实;要相互当合,加强协作,深入煤矿企业进行指导、检查、研究,解决实质工作中存在的问题;要严格标准,认真核查,使煤矿公众安全工作站在煤矿安全生产中发挥应有的作用。各市企业、涉煤企业工会对所属井口工作站工作进行检查、核查,负责所属煤矿特聘煤矿安全公众督查员备案、岗前培训和颁证上岗工作。
各级工会组织和煤业企业在各自职责内支持、指导井口工作站成立和运行工作,形成各级工会主抓,各级行政支持,广大职工参加的运行格局,的确发挥井口工作站在推进安全生产、保护职工权益、促使社会友善中的重要作用。
煤矿公众安全工作的主体是广大职工,搞好煤矿安全工作的重点,就是教育引导广大职工公众在思想深处重视安全工作,做到自保互保。
深入煤矿公众安全工作,加强煤矿安全管理,加强职工岗位技术培训和安全教育,提升职工综合素质,加强职工安全责任意识是搞好安全生产的基本路子,也是的确保护好职工详细利益的重要举措。办理好安
全与生产、安全与效益、安全与牢固的关系,是加强矿井安全生产管理,也是煤矿企业工会的确保护职工生命安全的重要职责。进一步研究煤矿
;.
..
公众安全工作,对充分和完满安全生产管理长效体系,保证矿井安全健
康稳步发展,成立安全友善矿区拥有深远的意义。为此,进一步深入煤
矿公众安全工作,的确保护好职工生命安全,是煤矿企业工会必定认真
深入研究的重要课题。
一、限制煤矿公众安全工作的主要因素。
从近几年煤矿公众安全工作实质情况看,职工安全意识在逐渐增
强,安全管理在逐渐加强,安全责任体系在健全完满,安全管理处罚手段正在向安全教育为主、处罚为辅转变,安全基础设施,安全投入力度不断加大,煤矿安全生产逐渐好转,安全质量标准化工作扎实有效,给煤矿生产供应了可靠的安全保障。但是,煤矿公众安全工作及职工安全技术培训等方面还存在着好多问题,成了限制煤矿公众安全工作的主要因素。
一是干部思想认识不到位。个别区队干部认为现在矿井安全好转,生产正常,安全第一的思想有所废弛,而重效益、轻安全的思想有所仰头,致使现场安全管理工作放松,从思想上没有真实摆正安全与生产、效益、牢固的关系,顾了生产,忽视了安全,对职工班前安全学****安全教育流于形式,收效不好,安全教育举措没有落到实处,形成了只要把生产任务搞上去比啥都强的思想。在安全与生产发生矛盾时,适用行政命令来指挥生产,致使群监员在煤矿安全生产中督查检查作用不能够充发散挥,甚至出现对坚持原则的群监员进行打击报复现象。
二是职工自我防范意识不到位。部分职工安全自保互保意识不强,由于农协工多半来自边远山区,文化素质参差不齐,好多职工的安全意
;.
..
识冷淡。有的工人不要说让他们参加管理安全,就是对自己的好多行为
也都经常不能够很好地加以拘束,所以,经常不自觉地出现违章操作和违
反劳动纪律的现象,加之时有****惯性违章,但却未出问题,这又使好多
职工公众产生侥幸的心理。所以****惯性违章常出现,致使干安全活、
干标准活、干放心活的思想意识没有真实入脑入心。
三是井下现场看守不到位。由于井下工作环境分别,点多、线长,
领导、管理人员难以全面督查,就是在上级重申“工人三班倒,班班有
领导”的情况下,领导也只幸亏一个点上,没有实质收效。
四是对井下采掘工作面动工前“四位一体”安全连锁认证制度和“手
指口述”确认操作法认识不到位,安全自保联保职责落实不到位。
二、深入煤矿公众安全工作的有效路子和方式。
坚持以人为本,提议安全理念,实现全方向,全过程,全天候煤矿公众安全管理工作,成立和完满公众安全工作长效体系,煤矿企业领导干部特别是管理干部,要向来坚持做到“五个必定”,即:
(一)必定坚持科学发展观,提升安全管理水平;必定成立科学完
善的煤矿安全督查、看守体系;
(二)必定加强安全责任主体,落实安全生产责任制;
(三)必定狠抓“一通三防”管理,广泛睁开煤矿安全质量标准化
竞赛活动。
(四)必定加大安全投入,推进煤矿安全科技进步;
(五)必定加强安全文化建设,提升职工队伍素质;才能真实搞好
;.