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《核燃料循环战略》
第九章
核不扩散和核保障
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核不扩散(nuclearnonproliferation)和核保障(nuclearsafeguard))是保证国际安全和核能和平利用的基本条件,又是一个复杂的国际政治问题。
核扩散问题是核能发展面临的障碍之一。
世界核不扩散体系是一个由各种因素组成的网络。包括政治、经济、制度和技术上的手段——国际条约、无核武器区、经济援助和制裁、核保障手段、发展具有扩散阻力的技术等。
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核不扩散和核保障体系的建立
▲武器可用材料(核材料):除含238Pu80%以上的热源以外的任何同位素组成的钚、235U或233U加浓度20%以上的铀及其他物理性质适合这种目的的可裂变材料,包括237Np(241Am?)
▲核保障(NuclearSafeguard):发现和防止核材料的转移
为此授权IAEA在国际核不扩散政策的范围内建立核保障制度
▲转移(Diversion):将核材料用于制造核武器或其他核爆装置;将核材料从和平利用转而用于其他目的或是核材料在没有IAEA与有关国家的核保障协议的情况下脱离核保障体系。
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核不扩散和核保障体系的建立
标志性事件
▲IAEA(InternationalAtomicEnergyAgency):
国际原子能机构
1957年建立,131个成员国,总部设在维也纳,中国1984年加入
IAEA被授权在国际核不扩散政策的范围内建立适合于和平利用核能的国际控制体系。
▲1970年之前,核保障以IAEA与其成员国之间项目协议或三方协议(IAEA和供应国、接受国)方式运作
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标志性事件
▲NPT条约
NuclearNonproliferationTraety
1968年开放供签署,1970年生效
1995年无限推广,187个国家加入
NPT条约形成了全面保障体系——对显著数量的核材料的转移进行监督
▲核出口控制——1974年桑戈(Zangger)委员会(核出口国委员会)制订“触发清单”
核供应国俱乐部制订准则,扩大了“触发清单”
▲四个无核武器区条约(拉丁美洲和加勒比地区、南太平洋、东南亚、非洲)
▲核材料实体保护公约于1987年生效
▲1996年莫斯科核安全和保障首脑会议
▲2002年美俄签署“莫斯科条约”,条约规定再2012年底之前将实战部署的核弹头减少至1700-2200枚。
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▲条约
☆核不扩散条约(NPT)
内容:规定1967年1月1日前已经制造和爆炸了核爆装置的国家为核武器国家(NWS)(美、俄、中、英、法),其他国家都是无核武器国家(NNWS)
(第Ⅱ条),并承诺接受其与IAEA缔结协定所规定的核保障措施(第Ⅲ条)。
、生产和使用核能的不受歧视和不可剥夺的权利并鼓励成员国之间的合作(第Ⅳ条)。
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布什要修正NPT条约
北朝鲜和伊朗事态的发展使布什政府认为NPT不完善,因此美国于2004年2月提出修正条款,要求除了已经拥有铀浓缩及乏燃料后处理设施的国家外,其他国家禁止取得这些相关技术。
但巴西、南非等国家认为是歧视性提案,因此反对。
在2004年5月召开的核供应国集团大会上,美国宣布撤销布什的提案。
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现有的核不扩散体系
▲实体保护:
指一个国家用以保护其核材料和设备防止被盗、未经批准的转移和恐怖分子袭击而采取的措施。保护系统的建立是国家的责任。
核材料的实体保护公约1987年生效
▲出口控制
桑戈委员会:1974年由瑞士人Zanger主持召开加强核出口管制的会议,成立核出口国委员会即桑戈委员会,委员会提出“触发清单”,中国于1997年加入。
核供应国集团:1975年,伦敦会议制订一系列准则,采纳“触发清单”并将内容扩大,用于核材料和敏感材料与设备的出口控制。
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中国的防扩散政策和措施(白皮书)
——1984年参加IAEA
——1992年加入“不扩散核武器条约”
——1996年签署“全面禁止核试验条约”
——1997年加入“桑戈委员会”
——1998年签署关于加强IAEA保障监督的附加议定书
——积极参加“核材料实体保护公约”的修约工作
——积极支持有关国家建立无核武器区的努力,明确承诺将签署“东南亚无核区条约”
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