文档介绍：关于涉及土地流转案件的调查与思考
前一段时期,我我院遇到涉及土地流转及土地地承包经营权的案件(以下简简称涉土案件)逐渐增多,此此类案件牵涉面广、社会影响响大、政策性强,处理不好,,就有可能影响社会稳定。因因此,我院通过查阅诉讼卷宗宗、与本院承办人交流、征求求有关乡镇党政领导意见及同同部分村组干部、农民、涉案案当事人座谈等,对涉土案件件进行了全面的调查。
一、、基本情况
江苏省泗洪县人人民法院2004年1-9月月共受理涉土案件26件,争争议土地面积1320亩,已已判决结案9件。案件的基本本类型有:1、当事人自愿转转让土地使用权后又反悔的。。这种案件主要是农户外出打打工、超生或躲避计生处罚等等,土地无人耕种而转让给别别人,现在看到种地有利可图图而将土地使用权要回。2、、承包经营权遭他人侵犯的。。主要是村委会将农民的部分分责任田以集体的名义承包给给他人,现在农户又想要回而而将土地抢种掉的。3、因承承包方改变土地用途发包方要要求解除承包合同的。4、承承包土地被占用,因赔偿问题题发生纠纷。5、因村委会外外欠帐与权利人协商以机动地地抵欠款而与承包人发生的纠纠纷。
此外,还有一些尚未未起诉至法院,但将来可能产产生矛盾的涉土纠纷:一是因因“绿色通道”而引发的问题题。“绿色通道”是江苏省泗泗洪县在公路主要干道两侧五五十米至一百米范围内栽植
杨杨树而形成的。由于栽植这些些树木的时候是统一规划,乡乡镇出钱购买苗木栽种在农户户的承包田内,但树木的所有有权没有明确。目前树木还未未成材,没有形成利益冲突,,一旦林木成材各方利益形成成冲突,这类纠纷就会显现。。二是因农村小学撤并而遗留留的房地产问题。由于教育体体制改革,不少农村的村小被被撤并,这些学校留下了大量量的房地产,村小归乡镇的中中心小学管理,其房地产证大大都也被办成归中心小学所有有,但这些地是原村集体所有有,房屋大多由村民集资兴建建,一旦中心小学处理该房地地产,就必然与村委会、村民民产生矛盾。
二、产生纠纷纷的原因
一是土地流转过程程中操作不规范。国家的土地地政策及农村经济的发展方向向是将土地向少数种植大户集集中,形成农业生产的集约化化,从而带动农业产业化。泗泗洪县的大部分乡镇在国家的的土地政策调整后,把土地流流转当成一场运动来搞,农户户与村委会的承包合同没有依依照法定程序变更或解除,村村委会又与新的承包人签订承承包合同。
二是国家对“三三农”政策的调整。今年中央央提出要在三年内减免农业税税,而宿迁市已宣布全部免掉掉农民的农业税。种地不收税税已成事实。另外,国家为了了鼓励农民种粮,对农民种植植粮食作物的采取给予补贴的的奖励措施,加上今年农业收收成很好,农业的收成很好,,粮食价格上涨,使农民感
觉觉到种地不仅不贴本,反而有有利可图。因此不管是当初自自愿流转土地的,还是抛荒几几年被集体收回又转包的,还还是被集体强行流转的,现在在均要求继续承包责任田,如如新的承包人不同意则集体上上访或抢种土地。
三、各方方对这类纠纷的态度
(一))农民的想法。我们在调查中中与农民座谈,他们一致想法法是:不管当初土地流转同意意与否,现在不论采取什么手手段都要要回土地。他们最常常用的有两种方法,一是抢种种自已原来的承包田;二是集集体上访,要求政府出面解决决。
(二)村委会的态度。。村组干部大多认为他们所进进行流转的土地都是被