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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导,仔细贯彻落实科学进展观,健全完善教育、制度、监视并重的惩治和预防***体系,保证党的路线、方针、政策以及中心和省、市、区委重大决策部署的贯彻执行,促进区交通运输局党政领导班子及其成员民主决策、依法行政、务实高效、廉洁勤政,进一步推动区交通运输局党风廉政建立和反***工作的深入开展。
二、巡察巡查对象
区交通运输局党政领导班子及其成员
三、主要内容
巡察巡查工作围绕近两年来以下内容开展:(1)执行党的路线、方针、政策和国家法律法规状况;落实中心和省、市委的重大决策部署状况;围绕区委、区政府中心任务开展工作状况。(2)贯彻落实民主集中制的状况。(3)对重大决策、重要人事任免、重大工程
安排、大额度资金运作事项,集体讨论打算及承受监视的状况。(4)关注民生,仔细解决损害群众利益不正之风的状况。(5)贯彻执行《廉政准则》和党政领导干部选拔任用工作“四项监视制度”的状况。(6)落实党风廉政建立责任制、推动惩治和预防***体系建立、推行党务公开和政务公开以及领导干部廉政勤政的状况。(7)加强和改良机关作风建立,提高工作效能,建立健全有效的权力运行制约监视机制状况。(8)依据需要确定的其他巡察巡查事项。
四、时间安排
根据区巡察巡查工作领导小组的要求,巡察巡查组拟于9月20日进驻区交通运输局开展巡察巡查工作,时间约1个月。
五、方法步骤
(一)预备工作。
1、成立巡察巡查组。鉴于区交通运输局的实际状况和巡察巡查工作的需要,巡察巡查组由5人组成,宋林亮同志任组长,褚继青、赵永波、王方、刘侃同志为成员。巡察巡查组对区巡察巡查工作领导小组负责,准时汇报巡察巡查过程中的重要状况。
2、制定巡察巡查工作实施方案。巡察巡查组依据区交通运输局的实际状况,制定区其次巡察巡查组巡察巡查区交通运输局工作实施方案,拟定详细工作规划,并报区巡察巡查工作领导小组办公室(以下简称区巡察巡查办),由区巡察巡查工作领导小组审批后实施。
3、通知被巡察巡查单位。由区巡察巡查办提前10个工作日,将巡察巡查工作如下事项书面通知被巡察巡查部门:巡察巡查对象、巡察巡查组人员名单、到达时间、预备工作要求等。
4、业务学****培训。组织巡察巡查组全体成员学****巡察巡查工作有关文件,熟识巡察巡查工作的内容、程序和方法步骤,同时学****区交通运输局的有关业务、政策及相关的经济、财政等方面学问。
5、了解区交通运输局相关状况。(1)业务工作状况,主要包括:根本职能职责、相关产业政策、历史沿革、行业规律、工作现状、存在的问题和冲突、下步产业进展方向等。(2)党政领导班子状况,主要包括:党政领导班子的构成状况、各成员的主要经受及特点、近两年来涉及领导班子及其成员的信访举报等状况。(3)党风廉政建立状况,主要包括:近两年来党风廉政建立的根本状况、主要特点和存在的问题。(4)巡察巡查预备状况,主要包括:联络组组***员及联系方式、相关材料预备(详细内容见附件4)、意见箱设置、公开电话、巡察巡查工作发动会筹备、巡察巡查工作场所及办公设备等状况。
6、与区交通运输局主要负责同志沟通有关事项。(1)确定进驻日期。依据区巡察巡查工作领导小组的安排,巡察巡查组组长准时与区交通运输局主要负责同志沟通,确定详细的进驻日期。(2)征求对巡察巡查工作实施方案的意见。(3)确定召开状况通报会、巡察巡查工作发动、工作汇报会的相关事宜。(4)确定个别谈话参与人员的范围。
(二)召开状况通报会
巡察巡查组进驻后,召开由区交通运输局党政领导班子成员及巡察巡查组全体成员参与的状况通报会,巡察巡查组组长通报开展巡察巡查工作的目的、总体安排和方法步骤,区交通运输局主要负责同志介绍预备工作状况。
(三)召开巡察巡查工作发动会
会议名称:巡察巡查区交通运输局工作发动会。与会人员:区交通运输局机关全体人员及所属系统领导班子成员、巡察巡查组全体成员。会议内容:区交通运输局长蔺荣华同志介绍巡察巡查组组***员;巡察巡查组组长宋林亮同志作发动讲话,主要讲明巡察巡查的目的、任务及工作方式和要求等,公布巡察巡查组的联系方式以及意见箱设立的位置;区交通运输局长蔺荣华同志作表态性发言。会议由区交通运输局长蔺荣华同志主持。
(四)民主测评和问卷调查
发动会上,向与会人员发放民主测评表和调查问卷(样式见附件1-3)。请与会人员在两天内(详细时间需依据状况具体确定)将民主测评表和调查问卷密封后投到指定票箱内,并由巡察巡查组派人记录投票状况,确保民主测评表和调查问卷回收率。民主测评表和调查问卷由巡察巡查组负责汇总。
(五)设立公开电话和意见箱
发动会召开前,由区交通运输局根据巡察巡查组的要求,在巡察巡查组办公地点设立公开电话,并在适当位置设置意见箱,巡察巡查组指定专人负责,每2天开启1次。由区巡察巡查办通过奎文公众信息网向社会公布。
(六)听取主要负责同志汇报
汇报围绕《巡察巡查方法》第四条确定的巡察巡查内容进展,区交通运输局机关全体人员及所属系统领导班子成员、巡察巡查组全体成员参与汇报会。
(七)个别谈话
依据《巡察巡查方法》的要求和区交通运输局实际状况,谈话对象为:区交通运输局党政领导班子成员、其他在职副科级以上干部、所属系统主要负责人、机关各科室一般干部各1人。
谈话分2个组进展,一组由褚继青、刘侃同志组成,二组由赵永波、王方同志组成。同区交通运输局党政领导班子主要负责同志谈话时,巡察巡查组全体人员参与;同副科级以上干部的个别谈话由巡察巡查组组长负责。谈话根据拟定的谈话提纲进展。针对不同谈话对象,内容有所侧重(如办公室主任重点谈单位领导班子成员特殊是一把手遵守公务接待、用车等纪律状况;财务科长重点谈单位领导班子成员特殊是一把手遵守财经纪律状况)。巡察巡查谈话期间,各谈话组原汁原味地记录谈话状况(各组要使用统一的谈话记录本),并每天进展整理,形成谈话纪要,交谈话组长保存。
(八)召开座谈会
依据状况适当安排召开座谈会,主要听取对区交通运输局党政领导班子及其成员和区交通运输局工作的意见建议。(座谈会的内容、参与人员准时间安排由巡察巡查组视情自行确定)
区委巡查组巡察工作流程
一、指导思想
巡察工作以贯彻落实党的十大精神和科学进展观为统领,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,保证党的路线方针政策和上级重大决策部署的贯彻执行;坚持围绕中心,效劳大局,发扬民主,依靠群众,依法依纪开展巡察监视;坚持以发觉和解决问题为重点,推开工程公司领导班子及其成员进一步加强思想、作风及廉政勤政建立。
二、巡察组及主要任务
为较好的完本钱次巡察调研工作任务,集团公司公司巡察工作领导小组打算派出三个巡察组前往各子分公司开展巡察调研工作。巡察组实行组长负责制,副组长帮助组长工作。组长负责巡察工作的组织实施和本组工作人员的监视治理。巡察组详细组***员和分工如下:
第一巡察组:其次巡察组:第三巡察组:
巡察组对被巡察对象的以下状况进展巡察监视:
(一)贯彻执行中心“八项规定”状况和国有企业领导人员廉洁从业各项规定的状况;
(二)贯彻执行党的路线方针政策和决议、打算以及上级重大决策、部署的状况;贯彻执行民主集中制尤其是“三重一大”
1集体议事决策制度的状况;
(三)贯彻执行《党风廉政建立责任制实施细则》暨签订的当年度《党风廉政建立责任书》、《党政领导班子廉洁自律承诺》的状况;
(四)贯彻落实上级党委、纪委关于党风和反腐倡廉建立重大决策、部署的状况;企业践行科学进展观、改革进展和维护职工合法权益的状况;
(五)选拔任用干部和队伍建立的状况;
(六)巡察领导小组要求巡察的其他事项。
三、巡察对象
巡察组巡察对象为集团所属子、分公司党委领导班子及其成员。
四、巡察工作方法、步骤准时间安排本次巡察大致分三个阶段:
(一)巡察组进驻及召开发动会(9月23日10月10日)。于9月9日,由巡察调研工作办公室与各子分公司进展对接,沟通状况,讨论确定有关预备事宜。
。。
①会议标题:《集团公司在*****公司开展巡察调研工作发动会》。
②会议时间:由各巡察组组长确定。
③参会人员:巡察组成员,所在子分公司班子成员、中层副职以上干部、近两年来退休的中层以上干部、不少于3名职工
2代表。
④会议日程:
所在子分公司党委领导主持。巡察组组长讲话。
所在子分公司党委主要领导做表态发言。
组织民主测评(党风建立和反腐倡廉工作表、领导班子成员党风建立和廉洁从业状况调查问卷、中层治理人员提拔任用状况调查问卷表)
(二)巡察组调研了解状况阶段(两天)。各单位协作巡察组开展以下工作:。巡察组听取子分公司领导班子工作状况、风廉政建立状况汇报和选拔任用干部状况汇报(主要部门负责人参与)。
。工程公司班子成员上交《领导人员家庭成员状况登记表》。
,公布巡察组住址、举报电话、电子邮箱,设立意见箱,并标明“集团公司巡察组信箱”。
。座谈会12人左右,由巡察组确定参会人员。。约谈
。深入有关部门查阅资料,到工程部了解状况。
。。
,梳理问题。
(三)综合和总结阶段(一天)子分公司积极协作巡察组开展以下工作:。巡察组应当对巡察状况进展讨论分析,写出巡察报告,向巡察工作领导小组汇报。子分公司进一步梳理和综合汇总,排查出重点问题,讨论整改意见和建议
。15个工作日内向被巡察单位领导班子反应巡察期间了解的状况和问题,有针对性地提出改良意见。
。被巡察单位应当自收到巡察组反应意见之日起15个工作日内将整改方案报巡察工作办公室,并自整改方案报送之日起3个月内报送整改状况报告。
。由子分公司确定时间在肯定范围内将整改方案和落实状况向职工通报,承受职工监视。
区委巡查组巡察工作流程
根据市委的统一部署,市委第五巡察组牢牢把握政治巡察工作方向,创新工作机制,标准工作流程,着力提高巡察监视实效。
一是把握工作要求,确保巡出声威。吃透上级精神。先后两次召开专题学****会,集中学****市委关于巡察工作的最新要求,学****消化业务培训授课内容及相关制度汇编,使全组同志尽快熟识把握巡察的流程、方法。严格材料把关。在发动会召开前,重点对被巡察单位党组三年来的工作状况报告、组织人事专项报告内容进展了严格把关,直至三易其稿、修改到位、符合要求后,才同意召开发动会。细化发动部署。会前对参会对象、巡察公告、意见箱摆放、调查问卷填写回收以及会后新闻稿的内容、公布等问题都进展了详细明确,进一步突出巡察工作的标准性和严厉性。
二是综合多种方式,确保察出实效。“清单式”排查问题。坚持问题导向,以“党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严治党不力”等3个方面、11个重点子项和42个详细问题为内容,制定了政治巡察问题清单,保证被巡察对象问题排查不偏不虚。“倒宝塔式”进展谈话。根据先谈中层干部,后谈班子成员,最终谈主要负责同志的模式进展谈话。讨论设计了追问提纲,确保谈话人员不遗漏、谈话形式不走样、谈话内容不空洞,着力发觉问题、查找线索,截至目前已累计谈话70余人次。“立体式”了解状况。通过听取汇报、召开座谈会、问卷测评、受理来信来电来访,抽查核实个人有关事项,列席有关会议等方式,多渠道、多角度了解状况,发觉问题。
三是突出分类指导,确保开出良方。实行跟踪督办。对巡察中发觉的问题准时进展归类整理,建立重点问题线索跟踪了解表。在此根底上,进一步明确路径、落实责任,实行分类施策,提出处理意见。提出整改建议。依据驻点巡察了解状况准时进展分析研判,表达政治巡察要求,客观精确、重点突出、言简意赅地反映发觉的主要问题,提出有针对性的意见建议。推动即知即改。强化和压实被巡察单位党组全面从严治党主体责任,推动找到真正解决问题的关键环节,对财务治理不标准等问题要求即知即改。