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某某某县交通基础设施建设工程ppp项目--安全隐患处治可研文本.docx

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某某某
I
目 录
第1章概 述 1–1
项目背景 1–1
编制依据 1–2
研究过程 1–2
建设的必要性 1–2
主要结论 1–4
项目规模概况 1–4
投资估算、资金筹措及工期安排 1–4
经济评价 1–5
土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 1–6
问题及建议 1–6
第2章经济社会和交通运输发展现状及规划 2-1
研究区域概况 2-1
项目影响区域经济社会现状及发展 2-1
经济社会现状 2-1
经济社会发展趋势 2-4
项目影响区域交通运输现状及发展 2-7
综合交通运输现状 2-7
2-8
第3章建设方案 3-1
建设条件 3-1
地形、地质、水文、气候等条件 3-1
制约建设方案的其他主要因素 3-3
筑路材料及运输条件 3-4
项目规模概况 3-5
方案概况及处治措施 3-5
规模、标准 3-5
集镇公路改移 3-5
急弯陡坡路段 3-5
水毁恢复工程 3-6
3-6
3-6
第4章投资估算及资金筹措 4-1
投资估算 4-1
4-1
4-2
4-4
资金筹措 4-5
第5章经济评价 5-5
评价依据和方法 5-5
经济费用效益分析 5-6
参数选择与确定 5-6
经济费用调整 5-7
经济效益计算 5-2
经济费用效益分析指标计算 5-4
敏感性分析 5-5
资金来源与融资方案 5-6
评价结论 5-6
第6章实施方案 6-1
实施方案 6-1
项目招标 6-1
项目管理 6-2
施工条件 6-3
建设安排 6-3
第7章土地利用评价 7-1
区域土地利用类型及人均占有量 7-1
对当地土地利用规划影响 7-1
集约节约使用土地措施 7-2
第8章工程环境影响分析 8-1
沿线环境特征 8-1
自然环境 8-1
社会环境 8-2
推荐方案对工程环境的影响 8-2
对生物环境可能的影响 8-2
某某某县农村公路安全隐患处治工程


某某某
II
某某某
III
对水环境可能的影响 8-2
对声环境可能的影响 8-3
对空气环境可能的影响 8-3
对社会环境可能的影响 8-3
减缓工程环境影响的对策 8-3
施工阶段环保对策 8-4
运营阶段环保对策 8-5
第9章节能评价 9-1
运营期节能 9-1
主要节能措施 9-3
节能评价 9-3
第10章社会评价 10-1
社会影响分析 10-1
对政治和国家安定的影响 10-1
对沿线居民生活的影响 10-1
对扶贫的影响 10-1
对交通安全的影响 10-2
对土地利用损益的影响 10-2
对文化、教育、卫生的影响 10-2
对旅游事业的影响 10-2
互适性分析 10-3
当地政府对项目的态度 10-3
不同利益群体对项目的态度及参与程度 10-3
各部门或组织对项目的态度及支持程度 10-3
社会风险分析 10-3
社会评价结论 10-4
第11章风险分析 11-1
第12章安全专篇 12-1
12-1
不同路段的处置措施 12-2
12-2
12-3
连续下坡路段 12-3
视距不良路段 12-3
某某某县农村公路安全隐患处治工程


某某某
IV
路侧险要路段 12-4
不同事故形态的处置措施 12-4
单车事故处置措施 12-4
多车事故与人车事故的处置措施 12-5
第13章问题及建议 13-1
某某某县农村公路安全隐患处治工程


某某某县农村公路安全隐患处治工程
【第1章】 概

某某某
1–1
第1章 概 述
项目背景
某某某城市群位于我国中部、某某某省东北部,包括长沙、株洲、某某某三市,,长沙、株洲、某某某三市沿湘江呈品字形分布,两两相距不足40km,结构紧凑。某某某城市群地处我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带,区位和交通条件优越。某某某3市以全省13%面积、19%人口创造了38%GDP,全省政治、经济、文化、科技、信息等中心,2007年12月,经某某某批准,国家发改委正式下文批准某某某城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,这一批文为加快某某某城市群发展,打造某某某核心增长极,加快实现富民强省带来了重大历史机遇,根据规划,到2020年,某某某城市群总人口达1200万以上,人均GDP达到10万元以上。
某某某市位于某某某省中部偏东,湘江中下游地带,东接株洲市、北连长沙市、西倚娄底市、南靠衡阳市,土地面积为5015平方公里,2016年,。某某某县位于某某某市南部,下辖17个乡镇,(2016年),,全县生产总值(GDP)。某某某县以其独特的地理、人文、资源优势,被定为全国首批对外开放县,境内水陆交通便利,地理位置优越,物产资源丰富,自古以来农、工、商、贸鼎盛,素有“天下第一壮县”、“湘中明珠”之美称。
受自然条件、经济地理环境和地理位置等多种因素影响,某某某县目前的农村公路发展相对滞后,不能很好地解决各乡镇众多群众的出行问题,无法为群众的生产生活创造更好的经济条件,区域路网交通供需矛盾日益突出。
拟建项目某某某县农村公路安全隐患处治工程,由以下三个部分及五个治理措施组成:
1、某某某县境内省道、县道、。
2、治理措施主要分为五大类:集镇公路改移、急弯陡坡路段、水毁恢复工程、安保工程、
路基窄路路段等安全隐患消除。
其中安保、,集镇道路隐患处治2处,危桥改造5座,排较线提质改造13km,涓水二桥安全隐患处治1处,。
项目的建设将进一步优化区域路网结构,提升区域公路通行能力,为区域经济及旅游发
展提供有效的交通支撑。
本项目得到了各级部门的高度重视,为提高项目科学决策水平,加快推进项目建设,湘
潭县交通局负责该段项目的前期工作,并委托我院编制其工程可行性研究报告。
编制依据
本报告编制的主要依据有:
1.《委托函》;
《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(交通运输部,2010);
3.《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(交通运输部,JTGM20—2011);
4.《公路建设项目经济评价方法与参数》(住房和城乡建设部、交通运输部,2010年);
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(国家发展改革委、建设部,2006);
6.《某某某市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
7.《某某某县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
公路工程专业其它标准规范与勘测规程;
调查收集的有关社会经济、交通运输及自然条件等资料。
研究过程
接受委托后,我院组织了项目组,在开始搜集相关资料的同时,根据项目特点,提出了
初步方案。
初步方案提出后,项目组于深入现场进行踏勘。针对拟建项目的特点对方案沿线地形、地貌、地质、水文、筑路材料等进行了踏勘;对项目所在区域的社会经济状况、交通运输现状进行了全面的调查。
建设的必要性

2017年3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上,李克强总理政府工作报告中提到了全域旅游:“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游”。全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与,全民参与旅游业,通过消除城乡二元结构,实现城乡一体化,全面推动产业建设和经济提升。
任何旅游地要吸引大量的旅游者,成为精品旅游目的地,都必须具有一批一流的旅游产品,包括一流的旅游资源、旅游交通、旅游设施和旅游管理及服务等。良好的交通基础设施和快速、安全、舒适的行车环境是推动旅游发展的决定性因素。
某某某县农村公路安全隐患处治工程
【第1章】 概

某某某
1–2
某某某按照“举红色旗、打文化牌、走生态路”的发展战略,通过三年的努力,形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的全国性旅游产品、国际性旅游品牌、开放式旅游目的地,坐实全域旅游,建设精美某某某。
本项目的建设将为区域旅游资源的开发提供便利的交通条件,提高乡村景点的通达度,
促进区域旅游产业的发展,促进区域精品旅游线路形成,整合区域旅游资源。

本项目的建设可以有效的解决区域内交通出行问题,将使项目路段的交通状况得到较大程度的改善,缩短行车时间,减少交通事故,提高行车舒适性,减少车损,改善通行条件,节约能源,优化区域交通路网。项目建设将有利于区域路网结构的均衡、完善,有利于路网整体规模效益的发挥,有利于带动沿线及周边地区的人流与物流。
“两型社会”建设的需要
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上,建设节约型社会的核心是节约资源,即在生产、流通、消费等各领域各环节,通过采取技术和管理等综合措施,厉行节约,不断提高资源利用效率,尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
本项目的建设能够节约居民出行的时间、出行的能源损耗,能够带动经济建设、旅游发展,改善周边环境,能够更好地满足项目沿线群众对居住、生活环境的要求。因此本项目的建设是“两型社会”建设的需要。
“精美某某某美丽乡村建设”的需要
根据《某某某市“精美某某某美丽乡村”行动方案》,某某某美丽乡村行动分“三步走”,近期为2016—2018年,中期为2019—2020年,远期为2021—2025年。近期的主要任务是“三边”(路边、水边、城市周边)整治,目标是使全域美丽乡村初具雏形,“三边”沿线旅游景观带、产业发展带、历史文化带初步显现,打造一批某某某市可示范、可复制的美丽乡镇示范镇区、美丽乡村示范片、美丽乡村示范村,某某某统筹城乡发展走在全省前列。
本项目农村公路的建设,是美丽乡村建设的基本要求,是美丽乡村建设的重要依托。因
此本项目的建设是“精美某某某美丽乡村建设”的需要。
某某某县农村公路安全隐患处治工程
【第1章】 概

某某某
1–3
主要结论
项目规模概况
拟建项目某某某县农村公路安全隐患处治工程,由以下三个部分及五个治理措施组成:
1、某某某县境内省道、县道、。
2、治理措施主要分为五大类:集镇公路改移、急弯陡坡路段、水毁恢复工程、安保工程、
路基窄路路段等安全隐患消除。
其中安保、,集镇道路隐患处治2处,危桥改造5座,排较线提质改造13km,涓水二桥安全隐患处治1处,。
本项目主要工程规模如表1-5-1所示。
工程量一览表 表
1-5-1
项目名称
项目总里程(km)
技术等级
安保、水毁恢复等隐患处治

二三四级或等外公路
集镇道路隐患处治
2处
三四级公路
危桥改造
桥梁5座
二三四级或等外公路
排较线提质改造
13km
等外公路
涓水二桥安全隐患处治
1处
匝道
湘湘干线峡山口街地段整改

二级公路
投资估算、资金筹措及工期安排

,,,

本项目估算分项汇总见表1-5-2。
项目推荐方案投资估算分项汇总表 表1-5-2
工程或费用名称
估算金额(万元)
比例(%)
第一部分建筑安装工程费


安保、水毁恢复等隐患处治


集镇道路隐患处治


危桥改造


排较线提质改造
5720

某某某县农村公路安全隐患处治工程
【第1章】 概

某某某
1–4
涓水二桥安全隐患处治
1760

湘湘干线峡山口街地段整改
880

第二部分设备及工具、器具购置费


第三部分工程建设其他费用









316




第一、二、三部分费用合计


预备费


投资估算总金额



根据相关文件精神,本项目资金由项目实施主体自筹。

本项目的建设受到区域内各级政府的高度重视和广大群众的大力支持,为加快推进项目建设,推动区域经济和旅游产业迅速发展,根据项目前期工作进展情况,结合项目特点及公路设计施工周期,建议本项目建设安排如下:
(1)可行性研究:2019年11月完成;
(2)一阶段施工图设计:2020年2~4月完成;
(3)施工期:2020年6月~2022年6月,共2年。
经济评价
经济费用效益分析的敏感性分析主要用来判断项目随不确定因素变化风险的能力。本项目选择建设费用和效益两个变化因素作敏感性分析,并假定费用增加10%、效益减少10%单独或同时发生,费用增加20%、效益减少20%同时发生的4种情况进行,分析结果如表1-5-3所示。
经济费用效益敏感性分析表 表1-5-3
效益费用变化
EIRR(%)
RBC
ENPV(万元)
EN(年)
正常




效益下降10%




费用上升10%




效益下降、费用上升10%




效益下降、费用上升20%




某某某县农村公路安全隐患处治工程
【第1章】 概

某某某
1–5
由上表可见,当效益下降、费用上升20%同时发生时,%,
大于8%的基准折现率。
敏感性分析结果能抵御费用(支出)和效益(收入)双向20%的不利变化,表明项目经济抗风险能力很强;抵御双向10%不利变化时,抗风险能力较强;抵御单向10%不利变化时,抗风险能力一般;不能抵御单向10%不利变化时,抗风险能力较弱。
因此,本项目在国民经济方面效益显著,且具有很强的抗风险能力。
土地利用、工程环境、节能及社会影响评价

从项目建设内容上看,该项目用地仅在原有路基上提质改造,仅部分集镇改移路段涉及用地,该项目用地体现了集约节约利用土地、保护耕地的基本原则,项目符合国家有关政策,项目用地合理。

拟建某某某县农村公路安全隐患处治工程建设将给影响区域带来一些负面的影响——电力、电讯设施不可避免,对水利排灌设施也会带来不利的影响,施工期间还会影响到沿线群众的出行安全和正常的生活环境。此外,道路通车后夜间行驶的汽车对沿线居民会造成光污染。
针对拟建项目区域内及沿线的自然、社会环境现状和特点,根据道路建设项目的环境影响因素的作用机理,本项目采取了相应的环境保护措施。

推算出本项目实施后在评价期内的能源节约量,结果如表9-1-3。本项目在评价期内,,,在能源问题日趋突出、国家号召建立节能型社会的形势下,具有显著的经济效益和社会效益。

本项目的建设具有显著的社会效益,基本得到了所涉及的各个方面政府、部门与群众的支持,项目建设可行。

本项目提出以下几点建议:
,争取资金早日到位,以期项目
尽早开工。
某某某县农村公路安全隐患处治工程
【第1章】 概

某某某
1–6