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为认真贯彻落实20XX年1月4日XX县委十三届常委会第18次会议和1月5日XX县安全生产紧急会议精神,结合我镇实际,决定从即日起至20XX年3月底在全镇范围内开展安全生产全排全查工作,实施方案如下:
一、工作目标
通过全面深入的检查,进一步落实企业安全生产主体责任和行业部门安全监管职责,健全企业安全管理制度和安全生产保障措施;全面彻底排查事故隐患,深化各项安全生产全排全查,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为;加强有效监控治理,消除各类不安全因素,有效防止安全生产事故的发生,为全镇欢度新年创造良好的环境,确保春节期间安全生产形势稳定,让全镇过一个平安、欢乐、祥和的春节。
二、组织领导
为切实加强岁末年初安全生产全排全查工作的领导,镇决定成立XX镇开展岁末年初安全生产全排全查工作领导小组。组***员如下:
组长:
副组长:
成员:
各村(社区)主要负责人
领导小组下设办公室在安监站,由XX任办公室主任,XX、XX两位为副主任,负责具体办公。
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产全排全查。重点检查停产停建煤矿、危险化学品和易燃易爆物品、建筑施工、道路交通、消防(森林防火)、地质祸患、非煤矿山、***、工贸行业、燃气、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出人员密集场所以及重大节庆活动,突出春节等重点时段,深入开展检查。
四、检查时间和检查方式
安全生产全排全查时间从即日起至20XX年3月底,采取企业自查自纠、各单位牵头检查的方式进行,全面排查整治,企业自查自纠和各单位复检齐头并进。各有关单位按照方案要求,结合自身实际和职责制定具体实施方案,督促本行业领域的企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促企业及各村落实整改。
五、检查内容和实施部门
(一)各有关单位安全生产责任制落实情况。各有关单位要贯彻落实、省、市、县领导重要指示批示精神和重要会议精神,落实“政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁
主管、谁负责”的属地管理原则,特别是要严格落实行业主管部门直接监管、地方属地监管的安全生产责任。
(二)开展安全生产全排全查“回头看”。各单位要加强领导,认真组织对前期安全生产全排全查情况进行“回头看”,企业自查自纠是否到位,隐患是否整改到位,非法违法行为是否得到有效遏制。
(三)企业主体责任落实情况。重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;元旦、春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和标准或行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
(四)落实行业主管部门直接监管,开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、国土所要高度重视,迅速开展一次地质祸患专项检查,从严从实加强故防范和隐患排查。要根据职责分工,重点加大对露天矿山边坡、非煤矿山、地质滑坡点(段)等涉危区域的安全检查力度。对检查排查出的安全隐患和问题,责任主体单位要实
行“零容忍”,列出安全隐患和问题清单,制定整改措施,落实整改责任,确定专人负责,按期进行整改,完善应急预案,并第一时间上报镇、行业主管部门备案,确保群众生命财产安全。(责任单位:国土所,各村(社区)委会、各事(企)业单位)
2、危险化学品和易燃易爆物品。组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,重点排查社区民集中社区住区、人员密集场所等。发现重大事故隐患,必须立即整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,安排专人24小时盯守,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保绝对安全。特别要严格落实危化品、***等易燃易爆物品的特殊监管措施,对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位,要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。(责任单位:镇安监站、各村(社区)委会、各事(企)业单位)。
3、交通运输。由交管站、交通协管中队分别负责组织实施。重点检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况;重点车辆动态监管情况;摩托车全排全查情况;“三超一疲劳”整治情况;开展事故多发路段隐患排查治理情况。交管站重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况;公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路交通旅客安全运输情况;道路危险货物安全运输情况;源头治
超情况等。(责任单位:交管站、交通***中队、各村(社区)委会、各事(企)业单位)
4、消防安全。由派出所负责组织实施。要重点开展“三合一”场所及公众聚集场所火灾隐患治理,推进违章既有建筑、生产储存经营场所违规住人、场镇人流密集地区、家庭作坊“四个全排全查”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。要对辖区内“三小”场所开展消防全排全查,全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。(责任单位:镇安办、农业服务中心、各村(社区)委会、各事(企)业单位)
5、非煤矿山。安监站负责组织实施。重点检查非煤矿山企业依法持证生产情况,建立健全各项安全生产责任制及落实情况,安全生产隐患排查治理工作和各项安全措施落实情况。国土所重点检查督查无证勘查开采、以采代探、越层越界等违法违规行为造成的安全隐患排查治理情况;督促矿山企业对地质祸患隐患点的排查治理,并指导监督矿山企业制定落实防灾应急预案和各项防灾减灾措施。(责任单位:安监站、国土所、各村(社区)委会)
6、***。由安监站负责组织实施。安监站要继续加强对***零售单位的安全管理,并加大与派出所的联合执法力度,严厉打击非法销售、存储、运输***的行为,取缔非法
燃放行为。(责任单位:安监站、各村(社区)委会、各事(企)业单位)
7、燃气安全。由村建站负责组织实施。重点检查燃气零售点的安全生产情况,特别是消防设备、避雷设备、喷淋设备、液压器、压力表等器械的运行情况。加大燃气使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生;对全镇燃气管网及瓶装燃气使用企业进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。(责任单位:村建站、各村(社区)委会、各事(企)业单位)
8、建筑施工。由各村(社区)委会和村建站根据职责负责组织实施。村委会重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查全镇所有在建房屋建筑和基础设施工程;交管站、水利站、供电所等部门根据职能分别加强对桥梁、水利、电力等重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查。(责任单位:村建站、供电所、水利站、各村(社区)委会)
9、停产停建煤矿。由安监站负责组织实施,按XX县办公室关于印发《XX县20XX年第一季度煤矿安全监管主体及对象明细表》的通知(20XX)—1号开展辖区内停产停建煤矿巡排查工作
(责任单位:安监站、停产停建煤矿所在村(社区)主要负责人)
10、食品药品。由镇食安办负责组织实施。重点检查餐馆、药品店、食品店等事故隐患排查治理情况。(责任单位:食安办、卫生院、各村(社区)委会、各事(企)业单位)
六、有关要求
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署。各单位要统筹安排部署全排全查工作,办公室要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维,制定检查方案,各单位要落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施,镇X委要负责跟踪和督查,对工作中的违法违纪行为进行严厉查处。
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,行业主管部门及各村(社区)委会跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
(三)坚持标本兼治,建立健全长效机制。要把安全生产全排全查与“打非治违”、“四不两直”专项行动相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把检查工作中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立
横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
(四)加强预警,认真做好做好应急处置工作。各村、镇属各部门、各事(企)业单位要结合岁末年初安全生产的特点,进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强祸患性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备,加强应急救援队伍管理,开展有针对性的应急演练。要严格执行安全生产调度值班和领干带班值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
(五)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。各村、镇属各部门、各事(企)业单位要广泛宣传全生产全排全查行动和岁末年初安全知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车和其他道路交通安全知识,提升群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患,充分发挥社会和舆论监督作用。