文档介绍：《卷烟商品营销员》之烟草专卖法律责任
发表时间:2003-8-25

第四节烟草专卖法律责任
一、烟草专卖法律责任的概念
法律责任,指有违法行为的人应当承担的带有强制性的法律上的责任。
违法行为同法律责任之间存在着因果关系。没有违法行为,就无所谓承担法律责任,反之,如果发生违法行为,也就必须承担法律责任。
法律责任可以分为:刑事法律责任、民事法律责任、经济法律责任、行政法律责任。违反了什么法律、法规,就必须承担相应的法律责任。
烟草专卖法律责任,指公民、法人和其他组织(包括外藉机构和外藉人员)等烟草专卖行政法律关系主体,违反《烟草专卖法》规定的行政法律义务和行为规范,构成行政违法行为,并为此依法承担产生的否定性后果。
为了使烟草专卖行政主管部门和其他行政机关以及行政管理相对人都能自觉履行烟草专卖法,遵守烟草专卖行为规范,《烟草专卖法》以第七章设定了十五条行政法律责任,其目的是借助国家强制力为履行行政法律义务提供强制性保证。它毋容争辩地向人们展示:在烟草专卖行政管理和行政执法活动中,行政法律关系主体诸方面之间,是以烟草专卖行政法律义务的示范作用为先导,以烟草专卖行政法律责任为后盾,并以其强制力来调整相互间行政和法律关系的。这是《烟草专卖法》设定法律责任的本质。
为了正确区分烟草专卖行政法律关系主体之间的法律责任,我们把它归纳为四个方面:
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在这个范围内,烟草专卖行政法律关系主体的诸方面共同履行法律规定的义务,去实现法律存在的根本目的。
二、烟草专卖法律责任的原则
贯穿于烟草专卖法律责任追究过程,对在烟草专卖行政案件中应承担的法律责任的确认和处罚产生直接的、决定性影响的行为规范,称为烟草专卖法律责任的原则。烟草专卖法律责任的原则可分为确认原则和实施原则两部分。
(一)烟草专卖法律责任的确认原则

依照法律、法规的规定,以合法的程序对行政违法行为追究法律责任,是烟草专卖行政执法主体依法行政的责任法定原则。实行责任法定原则的实质,是要求烟草专卖行政执法主体在行政管理和行政执法活动中贯彻实施“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。它包括以下三个方面的含义:
(1)确认烟草专卖法律责任必须有烟草专卖法律、法规的明确规定为依据;
(2)确认烟草专卖法律责任必须依照烟草专卖法律、法规的规定去认定;
(3)凡经确认的烟草专卖行政违法行为,都就应该、也必须追究其法律责任。

违反烟草专卖行政法律义务,构成烟草专卖行政违法行为的人,应对自己的违法行为独立负责。烟草专卖行政主管部门也只能对有烟草专卖行政违法行为的当事人追究应负的法律责任。亦即“谁违法,谁负责”。

烟草专卖行政执法主体追究行政违法人的法律责任,应按法定程序予以确认,严格禁止使用类推的方法认定,以保证正确、适当、合理、合法地实施具体行政行为。

烟草专卖行政主体追究公民、法人或者其他