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纲要:《河南省全面建设小康社会规划纲领》中将河南省划分为中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区和黄淮地区四个经济区。但由于各种原因,各经济地区之间经济发展极不平衡,从产业重构、县域经济、高等教育、文化事业、减小城乡收入差距等多个方面总结或提出了河南省减小地区间经济差距的措施。
重点词:河南地区经济;产业重构;县域经济;减小地区差距
十七大报告指出:“连续推行地区发展整体战略,深入推进西部大开发,全面中兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区盛行,积极支持东部地区率先发展”。实质上21世纪初我国就确立了以科学发展观引领全局,以转变发展模式为主轴,建设资源节约、环境友好、社会友好的小康社会为目标的发展方向。在这一大目标下,促进地区经济协调发展,显然是一个战略重点。依照这一要求,河南省在2003年出台的《河南省全面建设小康社会规划纲领》中将全省划分为中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区和黄淮地区四个经济
区。
各经济地区发展现状归纳
中原城市群是指以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的城市密集区。该经济地区位于河南省中部,各城市之间距离较近,距离中心城市郑州多半在100公里以内。该地区内矿产资源丰富,工业门类齐全,交通便利,全省90%以上的高等院校齐聚此地,区位优势显然,发展基础较好。
中原城市群是河南地区经济发展的两大体点之一(另一重点是县域经济发展),中原城市群在全省经济发展中的作用不断加强,从空间布局上看,城市群的“龙头”郑州,随着其重要性的日益提升,这个地区中心城市的辐射和带动能力将日益扩大。洛阳则是城市群中的“副中心”,其产业基础、科研实
力、文化资源等优势突出。
从经济发展来看,中原城市群在河南省经济发展中处于“龙头”地位,占
全省比重不断提升。%。从产业结构来
看,中原城市群的产业结构优于全省平均水平。
中原城市群工业化程度最高,在2000年已率先打破50%并一路当先,在
%。此后中的城市来看,郑州市、洛阳市、平顶山市、焦作
市、漯河市和济源市等6个城市的工业化实现程度在2000-2005的6年内均达到或高出了50%。中原城市群在2005年关拥有六十多家全国有名企业,其中有多家上市企业,企业主要有郑州宇通客车企业、中国一拖企业、郑州日产汽车
企业、河南风神轮胎股份有限企业、焦作万方、神马、新飞电器、许继电器、黄河旋风、漯河双聚企业、银鸽实业、豫光金铅等。
、豫西南经济区发展现状
豫西豫西南经济区包括三门峡和南阳2市,工业有必然基础,煤炭、有色金属资源比较丰富。从经济发展来看,豫西豫西南经济区在河南省经济中所占
比重略高于豫北经济区。%。
豫西、豫西南经济区在2005年关拥有12家百强企业,主要企业有灵宝黄金、三门峡天元企业、天冠企业等。对照较而言,豫西豫西南经济区工业化程度名列第三,仅在2005年打破50%%。
豫北经济区由安阳、鹤壁、濮阳3市组成,油气、煤炭资源比较丰富。从
经济发展来看,%,从产业结构来看,第二产业比重较高,第三产业比重较低。
豫北经济区在2002年今后的工业化实现程度高出50%。其中,鹤壁市的工业化实现程度最高,安阳市在2001年此后高出50%,濮阳市在2003年此后3年内的工业化实现程度均达到或高出50%。豫北经济区在2005年关拥有十多家百强企业,主要有安阳钢铁厂、鹤壁煤业、中原油田、安彩企业、中原油气
等。
黄淮经济区包括驻马店、商丘、周口和信阳4市,以平原为主,河网密
布,农业发展条件优越,从经济发展来看,第一产业比重较高,财政一般估量
收入比重较低。%。从产业结构来看,产业
结构相对滞后。
黄淮经济区的工业化实现程度是全省四大经济区中最低的,向到达2005年
末还没有达到50%。黄淮经济区在2005年关拥有16家百强企业,主要企业有天方药业、科迪企业、周口莲花味精厂、永城煤电(企业)、神火企业、商电铝业、辅仁药业、华英禽业、羚锐制药等。
经过实质情况总结可以看出,自己条件优异的经济地区拥有吸引新的经济
活动齐聚的功能,可以自觉的加强自己实力,促进自我发展,进一步引起新的齐聚?相反,基础较差的经济地区,由于缺乏资本?技术积累,不具备经济腾跃的能力,对基金区内企业产生离心力,更不具备吸引区外企业的可能性?因此,经济基础较好的经济地区发展必然比基础较差的经济地区要快,地区差异必然逐渐被拉大。
河南省的四个经济地区之间的经济总量、产业结构、工业化程度、城市化水同样各方面都存在较大差异,并且这种差距有连续扩大的态势,地区差其他
扩大会严重限制河南省经济发展整体水平的进一步提升。因此,为加快减小地区经济发展的差异,坚持兼备地区协调发展。
河南地区经济友好发展的措施
。
产业重构的见效已经展现,据河南省第一次经济普查资料显示,全省年工
业总产值在1亿元以上的工业产业集群达到388个,,%。其中,中原城市群经济地区中的郑州、开
封、洛阳、新乡、焦作等9市共拥有工业产业集群228个,占全省的58.%。
中原城市群建设的重头戏是郑汴一体化,在郑汴一体化建设规划中,郑州高新技术产业开发区、郑州汽车工业基地、郑州现代物流中心、郑州先进制造
业基地、郑州经济技术开发区、郑州出口加工区、中牟汽车零部件工业园区、
中牟汽车工业基地、杏花营工业园区、开封经济技术开发区等10余个产业群落被密集的规划在一条产业带上。
另一方面,2005年11月9日郑(州)开(封)大道正式开通。这是一条免收
任何路桥费的城际快速通道,它的开通使郑州与开封之间的距离缩短为30分钟
车程,与郑开大道同时开通运营的还有101路城市公交车。不要小看这一条
路、一趟车,它是一个破题之作,标志住郑汴一体化正式启动。除了交通一体
化外,河南搬动还推出了“郑汴一体化搬动通信解决方案”——两城通话,免收长途费。老年免费乘车卡在郑州、开封两市公交车上互通。旅游一体化也获取实质性进展,今后无论是到郑州还是到开封旅游,游客手中拿的将是一张导游图。
,积极发展县域经济
2000年河南省政府就出台优惠政策,对有发展潜力的、经济实力较强的巩
义市竹林镇、安阳市水冶镇等115个重点镇建设加快步伐,使它们赶忙成为具
有较强辐射功能的经济文化中心,带动地区经济快速发展。河南省政府确立全
省小城镇建设发展的整体目标是到2010年,全省城市化达到35%以上重点建
设成400个布局合理、规划科学、设备配套、环境优美、拥有地方特色的新式
现代化小城镇。建设新农村,减小城乡差距,重点一条是转移农村节余劳动力,提升农民收入,一条很好的路子就是发展乡镇企业,把农村中零散的资本变成了资本。一则把农村这个“大蓄水池”中的节余劳动力、隐性劳动力吸纳出来,二则提升了农民的收入,这两个条件达到了,农村的问题就好解决了。
,形成分工合作、优势互补的发展合力
从放眼全国、放眼世界的角度看,河南地区经济发展,需要加强与外国、我国东部地区、西部地区的合作,用引进来的资源提升河南的经济实力,加强河南产品的竞争力,同时河南要周围出击,提升产品在省外市场的占有率。从河南省内部的四个经济地区发展角度看,这四个经济区是相互联系的,而不是相互割裂的,既要有分工,又要有合作。分工是建立在各自的优势基础上的,突出发展优势产业,合作是为了优势互补,资源共享。