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新西兰开设的职业教育课程,实行与社区融为一体、为地方社区服务的理念。这表现在从学校外观到其教学实践等多个方面。一是在学校外观上,这些教育机构校舍都没有围墙,很自然的融入城市和社区,有的就是以马路或建筑物为界,出入十分自由。二是这些学校没有富丽堂皇的教学楼,只有一块以简单指示牌为标志的人口。三是学校内的建筑和设施也以简单、实用、有教育意义为主,不哗众取宠。
新西兰不仅环境优美,人与自然和谐相处,还被称为“移民天堂”,而且作为一个高福利的国家,新西兰的职业教育体系一直比较发达。尤其,新西兰国民对接受职业教育十分认可,技术工人找工作相对容易,工资水准也比较高,形成了良好的职业教育发展氛围,有许多值得我们学****和借鉴的地方……
全社会高度重视职业教育
当前,新西兰政府把职业教育放到了提高公民劳动力素质,保证国民经济高质量、高效益运作的高度来认识。全国目前有正式注册的公立职业学校20多所,遍及新西兰南北两大岛。所有公立职业学校均有政府根据对各校的全面审核结果而确定的经费。而且还有大量的私人培训机构也是举办的职业教育。
新西兰职业教育的所需经费以国家投入为主,以学生学费和社会各方面的资助为辅。经费结构大体是70%来自政府,22%来自学费,8%来自社会有关方面的资助和海外学生的学费。政府的教育经费基本上由教育部统筹管理使用,其经费划拨方式主要有两种:第一种方式是直接划拨各类公立院校,教育部根据学校折合成全日制的注册学生人数、教师人数、课程类别和学校教学质量及社会影响等实行总额拨款。第二种方式是由新西兰技术局向教育部、国家工作与税收部、移民局等部门申请经费。经费的预算与执行实施项目管理,新西兰技术局组织各工业培训组织与私立培训机构、技术学院、毛利学院等教育机构签订合同购买培训。
新西兰政府就所有职业学校的总体发展规划有一定的控制,以确保职业教育的质量,而教学规划、教学事务则往往通过职业教学专业协会商定。协会协助学校制定教学方面的事务,并提供各校之间的协调,以及与海外同行之间的联系等工作。
与产业和企业需求紧密联系的职业教育培训体系
新西兰已经建立了与产业和企业需求紧密联系的职业教育培训体系。新西兰的技能开发战略完全是一个以产业和企业为主导的战略,这一指导思想已经通过立法确定。整个人力资源开发突出“企业引导培训”的原则,以能够满足经济发展和社会需求为目的。在具体工作中,从培训标准的制定开始,政府有关部门就依靠行业组织和典型企业,制定了最能够体现行业和企业需要的全国通行的标准框架。培训内容的选择以市场为导向,并根据市场的变化,以二至三年为一个周期不断修订。无论是政府的还是私营的培训机构,只有开设适应企业和社会需要的专业和课程,其培训成果才能得到政府的认可和购买。因此,许多培训机构都明确提出了“到企业、行业和行会去寻找培训方向”的口号。正是由于坚持了这样一个正确的方向,使得新西兰的职业教育和培训一直保持了旺盛的生命力。从而使求职者经过培训,能主动适应劳动力市场的需求,真正避免了闭门造车、学无致用的弊端。
完善的学历文凭和职业资格证书体系
新西兰的基础素质教育大体分三个层次:0-5岁为幼儿教育,6-16岁为强制性中小学义务教育,18岁以后为中学后教育。新西兰由国家的专门机构将义务教育阶段达11年级之后的各种学历教育和培训及相对应的学术和职业资格,按应具备的知识技能、职业能力或学术水平、基本学制年限、学历学位层次等方面划分为10个水平级别。每个级别均有相应的国家资格标准,同时也对应着一定的经国家认证的证书文凭及学位。其中1-4级为证书培训,4-6级为文凭教育(相当于专科层次),5-8级为学位教育(相当于本科,授学士学位),8-10级为研究生教育。按职业教育的一般分类,新西兰职业教育大体分布在其1-8级水平级的区域。其中1-4级的培训相当于中国的高等职业教育。但在5-8级间由于培养目标的不同为普通高等教育与高等职业教育的并存区间。另外,在8-10级间也有少数研究生阶段的高等教育。职业学校大部分招收17-18岁(相当于中国高二年级)的学生。
1989年新西兰根据立法成立了新西兰资格总署(TheNewzealandQualifcationsAuthority),专门负责协调管理全国各类资格证书,将过去由不同部门管理的教育学历文凭证书,和各行各业的职业资格证书统一起来,形成了全国统一的资格证书体系。
新西兰实行学历文凭证书和职业岗位资格相互紧密联系的教育和培训证书体系,这有效地拉紧了教育培训与经济生产的关系,使基础教育、职业教育和高等教育实现了无缝隙接轨,同时使职业教育机构与中学、大学、社会间相互沟通。国家规定在普通高中阶段就引入职业教育,实行双证制度。在十年义务教育后的第十一、十二年,学生可以自由地选修一级或二级职业培训课程,并获得相应学分。普遍中学选修的职业培训内容,也就是职业院校的课程模块。中学毕业生将来如果进入职业院校后,其过去获得的学分仍得到承认,不必重复学****可以直接学****后续课程。职业院校的毕业生,也可以进入普通大学学****在职业院校所学的内容被看作具有大学专业的性质,可以部分或全部得到承认。同时普通大学的学生也可自由选修职业院校的课程,只要修满学分,就可以获得相应的资格证书。学历证书和职业资格证书相互衔接,职前职后相互融通,有利于职业教育灵活开放发展。
引入市场竞争机制的企业化运行模式
新西兰职业教育办学者具有强烈的工作热情和市场开拓意识,而这在很大程度上源于他们企业化的运营机制和以客户为中心的办学指导思想。从服务的对象出发,把行业、企业、个人和社会都作为自己服务的顾客,其职业教育发展的重要原则就是要以顾客为中心,形成完全依靠顾客驱动的职业教育和培训市场,保证雇主和个人一直处于职业教育和培训体系的中心,其指导思想就是:职业教育与培训要为企业服务,使企业在国际上更加具有竞争力,职业教育与培训要为公民服务,使公民具有世界一流的技能和知识,职业教育与培训要为社区服务,建立更加可持续发展的社区。
因此职业教育与培训机构都注重以顾客为中心,在创新和迅速变化的世界背景下形成更加用户化的产品和服务,更好地满足多种多样的企业、个人和社区需要,形成以顾客推动的文化。
新西兰政府正在逐年减少对包括职教在内的教育总投入,而竭力鼓励教育、职教培训作为自负盈亏并能出口创汇的经济实体。越来越多的东南亚国家,太平洋岛国均成了新西兰职业教育智力输出、创收的市场。同时,新西兰每年招取海外学生达5000人以上。政府年度性的审核拨款和激励职教培训、向外输出创收的形势,使得新西兰职业教育越来越市场化、国际化,竞争也越来越激烈。新西兰的职业教育院校尤其是私立的培训机构,经营学校的意识非常强,非常注重招生尤其是国际学生的招收。职业教育的企业化运作的特征十分明显。
以人为本的实用主义教育理念
新西兰开设的职业教育课程,实行与社区融为一体、为地方社区服务的理念。这表现在从学校外观到其教学实践等多个方面。一是在学校外观上,这些教育机构校舍都没有围墙,很自然的融入城市和社区,有的就是以马路或建筑物为界,出八十分自由。二是这些学校没有富丽堂皇的教学楼,只有一块以简单指示牌为标志的入口。三是学校内的建筑和设施也以简单、实用、有教育意义为主,不哗众取宠。
重视服务当地社区,依托、根据地方社区经济的特点设置相关专业也是新西兰职业教育机构办学的重要原则。在课程的设置上,注重实用性和实践性,基本都是与职业教育或培训紧密相关的专业基础课和专业课,一般不设文化基础课和体育等公共课。除单独设立的实践教学环节外,理论教学与实践融为一体。特别是一些实践性较强的课程,如烹饪、计算机技术、护理等,基本上在操作间、实训室或相应的专业教室进行现场教学,讲做练一体化,以学生自主学****为主。
新西兰人重视终身教育与学****提倡人们从很小的时候起就开始接受教育,并且可以在一生中有不停地接受学****的机会。新西兰职业教育不仅仅是为教学而教学,更主要的是会为学生的未来设计精心学****蓝图,把学生培养成与社会需求紧密联系的人才,为学生的辉煌未来打下坚实的操作能力。理论和实践紧密结合、教学与经营紧密结合保证了学生学能所用,学有所用。新西兰的职业教育将学历教育和职业培训,以及终身学****有机地结合在一起,保证了教育培训和企业生产、劳动者就业的一致性,具有很强的灵活性和适应性,受到了社会各界的欢迎。31437483