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整顿矿山维护社会稳定实施方案
为了做好我区矿产资源管理、保障矿区群众利益、维护社会稳定等工作,根据《市加强治理整顿维护社会____工作方案》,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以____和正确的政绩观为指导,以建设和谐矿区环境为目标,按照“规范、有序、安全、科学”的要求,坚决整治矿山开采、生产经营、矿山运输中存在的违法违规、环境污染、安全隐患、破坏生态等突出问题,实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展,为全区经济社会可持续发展提供有力保障。
二、整顿重点
按照“什么地方不放心,就排查什么地方”,“什么问题突出,就解决什么问题”的原则,对各类矿山、交通干线和居民区周围砂石采场和煤炭物流中心的环境状况进行专项检查和治理整顿。同时,举一反三,认真抓好土地征用、城市拆迁、涉农涉牧、民生领域等方面的矛盾纠纷排查调处工作。
三、____机构
为加强对矿山治理整顿工作的____领导,成立市____区矿山治理整顿工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由武建国兼任,副主任由兼任。
四、职责分工
(一)煤炭生产经营秩序及灭火工程排查整治工作由区煤炭局负责;
(二)非煤矿山排查整治工作由____国土资源分局负责;
(三)矿区环境保护、粉尘污染、噪音监测工作由区环保局负责;
(四)矿山安全生产,建设项目安全设施“三同时”____审验工作由区煤炭局、安监局按职责分工负责;
(五)道路运输排查整治工作由区交通局和____交警大队负责;
(六)矿区草原植被恢复治理排查工作由区农牧业局负责;
(七)打击非法开采、盗采由____公安分局、国土资源分局和区煤炭局负责。
五、实施步骤
该项工作分为三个阶段。
(一)全面排查阶段。____年____月____日—____月____日。按照自治区和市政府会议精神,重点开展自查自纠工作。
(二)归纳总结阶段。____年____月____日—____月____日。对排查和自查自纠中发现的问题进行归纳总结,全面梳理在矿产资源开采中存在的问题,对存在的问题认真研究解决对策。
(三)集中处理阶段。____年____月____日—____月____日。集中处理对矿业开发中存在的主要问题,对违反矿业开发相关法律法规、政策规定的,存在非法开采行为的,一经发现坚决从严查处。同时对矿业开发中存在的相关问题一并处理。
六、保障措施
(一)加强____领导,明确责任分工。各镇、办事处政府主要领导作为治理整顿工作的第一责任人,一定要靠前指挥,亲自____进行排查自纠。各有关部门既要分工负责,也要密切配合,明确监管责任制和排查责任制,组成工作组深入矿区监督、检查、指导工作,把工作落实到人。对工作不认真、责任不落实、消极推诿和排查不彻底的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。
(二)完善工作机制,加强监管措施。一是严格审批手续检查。所有建设项目都要按照国家、自治区有关规定和要求严格____报审条件和相关手续,否则不得接受设计____和开工许可。坚决制止未经竣工验收,擅自____生产。二是完善监督机制。严格执行《自治区关于切实加强矿业生产管理、依法保护环境、保障民生的有关规定》中确定的各项补偿机制和有关要求,加强对矿产品运输车辆和矿山企业特种作业人员的管理。三是建立事故应急处置机制。凡是矿区生产、运输等环节出现人身伤害、引起群众反映强烈的问题,有关地区、部门、企业必须及时报告,及时处置,以防事态扩大。
(三)加强协调联动,严厉打击违法行为。各地区、各有关部门要进一步完善矿山企业治理整顿监管联席会议制度和信息报送制度,加强工作协调,密切协作配合,形成工作合力,做到无缝监管,及时沟通,及时研究解决工作中出现的问题。要进一步畅通社会监督渠道,设立____箱,公布____电话,接受人民群众的公开监督。各监管部门要采取有效措施,严厉打击矿产资源勘查、开发过程中无证开采、违规占地等违法行为。
(四)广泛宣传动员,营造强大声势。
整顿矿山维护社会稳定实施方案(二)
食用碘盐关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到青少年儿童的生长发育、健康成长,是影响提高民族素质的重要因素,____、____历来高度重视食盐安全生产和食盐安全。根据《____省经济委员会____做好食盐生产和食盐安全保障工作____》(云经盐务〔____〕____号)精神,为防止私
盐、非碘盐、不合格盐流入我县市场,扰乱我县食盐市场秩序,进一步加强盐务市场管理,净化我县食盐市场,防止重大食盐安全事故发生,构建和谐、文明、发展的马关,特制定本方案。
一、指导思想
以____和____为指导,认真贯彻落实省委、省人民政府以及州委、州人民____整顿和规范盐务市场管理的有关文件精神,严格查处私盐、非碘盐、不合格盐、劣质盐和非食用盐的加工、销售,严厉打击贩卖私盐和劣质食用盐等违法行为,确保人民群众用上放心盐。
二、____领导
为加强对县内专项整治工作的____领导,县人民成立马关县盐务市场秩序专项整治工作领导小组。
组长:县人民政府副县长
副组长:县盐务管理局局长
成员:县经济商务局局长
县工商局局长
县质量技术监督局局长
县食药监局局长
领导小组下设办公室于县盐务管理局(县供销社),由同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
三、工作目标
(一)严厉打击私盐运销团伙,查禁私盐货源,取缔私盐加工、储藏、销售窝点,清理无证照从事盐业经营的单位和个人。
(二)严厉查处给人民群众身心造成危害的非法加工和销售非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的案件,严惩违法分子,确保人民群众的身心健康和生命安全。
(三)严厉查处使用、买卖、非法印制的碘包装袋及标识行为。
(四)规范用盐大户的用盐行为,查处使用非碘盐、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。
(五)健全防止私盐、非碘盐、不合格碘盐和非食用盐流入食盐市场的长效监管机制,维护盐业市场的正常经营秩序。
四、整顿的重点对象、重点地区
(一)整顿的重点对象。将私盐、非碘盐、不合格盐、非食用盐投入市场的场所和企业;在明知情况下,购进非碘盐、不合格盐和非食用盐作为食盐使用的食品加工者和餐饮服务业者;无证照擅自经营食盐的单位和个人;违法的用盐大户和涉盐单位。
(二)整顿的重点地区。县内边境乡镇、食盐批发点、厂区、矿区、毗邻县乡镇接壤的集贸市场及食品商店;农村集贸市场,私盐流入的关口。
五、职责分工
各有关部门要在县盐务市场秩序专项整治工作领导小组的统一领导下开展整治工作,形成地____府____工商、公安、卫生、质监、盐务等部门联合行动的工作格局。
盐务、工商部门负责清理无证照盐业网点,质监部门加大对食盐市场商品质量的监测力度,防止将非碘盐作为食用盐使用;____部门负责对碘盐的卫生监督管理、监测与防治效果评估;公安部门要加大对扰乱盐业市场秩序违法犯罪活动的打击力度;工商、卫生、盐业等部门要积极配合公安部门查处大案要案,严厉打击加工、运输、贩卖私盐和其它扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。
六、实施步骤
(一)摸底调查阶段。各有关部门要充分了解和掌握辖区内盐务市场的经营状况,居民食用碘盐的情况,做到底数清、情况明。要结合日常行政执法及监督管理的实际,广泛收集运销私盐和使用食盐、不合格碘盐及非食用盐加工食品的案件线索,确定整治的重点和单位。
(二)重点整治阶段。专项整治工作每年必须进行四次,特别是重大节日前后,各职能部门应在整顿领导小组的领导下深入经营场所、单位进行集中检查,对在检查中发现的违规行为,依法给予严肃处理。
(三)总结规范阶段。整顿活动结束后,县盐务市场秩序专项整治工作____要将全县辖区内存在的问题、整治意见和措施进行工作总结,为建立和完善盐务市场长效监管机制打下坚实基础,各部门将整顿情况及时上报县整顿盐务市场____。
七、有关要求
(一)加强宣传教育,营造良好的社会舆论氛围。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,大力宣传国家有关盐务管理的法律法规,宣传非碘盐、不合格盐和非食用盐给人民群众身体健康造成的危害,增强群众的法制观念和自我保护意识,自觉抵制私盐和非碘盐,主动揭发检举制造劣质食盐的违法活动,要向社会公布投诉____电话,对危害严重,影响恶劣的典型案件,要利用新闻媒体公开曝光。
(二)突出重点,加大力度。