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第一篇:县干部在组织工作和关怀后代工作会上的发言
经县委讨论打算,今日召开全县组织工作和关怀下一代工作会议,下面,依据会议安排,我就这两项工作讲几点意见。
关于组织工作
过去的一年,全县组织工作仔细贯彻中心、省委和地委的决策部署,紧紧围绕“强县升位、跨更加展”这一总目标,进一步夯实了党的基层组织建立,切实加强了领导班子和干部队伍建立,努力推动人才工作和组织部门自身建立,使组织工作满足度得到了大幅度提升,在全区名列前茅。这些成绩的取得,是全县组工干部共同努力、各乡镇各部门大力支持的结果,总的来说,同志们做了大量工作,社会反响很好,县委对全县组织系统的工作是满足的。在此,我代表县委向同志们表示诚心的感谢!
在确定成绩的同时,我们也要糊涂地看到,面对加速进展、加快转型、推动跨越的新任务,面对“强县升位、跨更加展”的新要求,组织工作还存在一些不适应的地方。主要表现在:少数领导干部缺乏机遇意识,执行力不强,领导经济进展和应对简单局面的力量有待提高,工作作风亟待转变;干部人事制度改革力度还需加大;干部治理和考核评价机制有待完善;广阔农村党员创业带富力量还不强、榜样作用发挥不够好;人才培育力度不够,特殊是适应实施“工业强县”和“城镇化带动”战略急需的人才缺乏,等等。这些问题都需要我们仔细讨论,切实加以解决。
今年是中国共产党成立90周年,是“十二五”的开局之年,也是县乡党委集中换届之年,做好组织工作具有非常重要的意义。刚刚李涛部长简要回忆了xx年的组织工作,对年的工作作了安排部署,我完全同意。这里,我再强调五个方面的问题。
一、以县乡换届为契机,加强领导班子和干部队伍建立,为实施“十二五”规划开好局、起好步供应顽强组织保证
今年,是县乡两级党委集中换届年,做好这次换届工作,对于稳固党的执政地位,建立强有力的各级领导班子,形成推动科学进展、促进社会和谐的强大合力,具有非常重要的意义。省委换届工作会议已经召开,对换届工作作了安排部署,待地区会议召开后我县还要召开会议对换届工作作特地的安排部署,这里就有关问题提几点要求。
一是精确把握换届工作的总体要求。这次换届工作,必需严格执行《干部任用条例》和有关法律和章程规定,选好干部、配强领导班子,加强地方政权和基层政权建立。必需坚持党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决贯彻和实现组织意图,确保换届工作的正确方向。必需坚持发扬民主,敬重和保障选民、代表和委员的民主权利,积极扩大有序政治参加。必需坚持依法按章办事,坚决维护法律的严厉性和权威性,擅长依据《党章》和有关法律法规解决实际问题,保证换届工作平稳有序进展。
我县乡镇党委换届安排在今年8月,根据省委征求意见稿的初步意见,乡镇领导班子职数的设置是由各县内部自行掌握、结合实际设置,按每个乡镇领导职数平均不超过9名把握;乡镇党委委员的设置一般不超过本乡镇领导班子职数。依据中心、省委和地委的要求,要注意发挥各年龄段干部的作用,防止领导干部任职年龄层层递减,从而形成科学的梯次配备。换届时,注意选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部进入乡镇领导班子,以优化乡镇领导班子构造。选拔担当乡镇党政正职的,一般应有乡镇、街道领导班子岗位一年以上任职经受或三年以上乡镇工作经受的优秀干部。同时,严密结合我县“十二五”规划实施和两大战略(工业强县、城镇化进展带动)推动的需要,注意选拔熟识党务、群众工作、工业经济、城镇建立、农业产业化、社会治理等工作的干部进入乡镇领导班子。
二、进一步推动干部人事制度改革
一是仔细贯彻干部选拔任用“四项”监视制度。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度,建立完善党政领导干部选拔任用监视机制和责任追究制度,坚持领导干部选拔任用工作有关事项报告方法,仔细履行干部选拔任用工作职责离任检查方法等“四项”监视制度。坚持严峻违规用人问题立项督查制度,严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等群众反映剧烈的问题,匡正选人用人风气。严格根据职数配备干部,切实防止和解决违反规定超职数配备干部问题。
二是进一步完善干部选拔任用提名制度。深化拓展“科学标准和有效监视县委书记用人行为”试点工作,进一步完善我县制定的《纳雍县乡镇党政正职和局部重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”试行方法》和《纳雍县副科级干部初始提名人选提名方法(试行)》,形成主体更加清楚、程序更加科学、责任更加明确的干部选拔任用提名制度。努力扩大提名环节的民主和监视。
三是加大竞争性选拔干部的力度。完善差额选拔干部方法,推行“差额推举、差额考察、差额酝酿”制度,推行“公推直选”、“公开选拔”、“平级竞职”、“两推一述”的竞争机制,进一步完善全委会、常委会打算任用重要干部票决制度,从而扩大干部选拔工作中的民主,做到好中选优。
四是加大干部挂职熬炼力度。组织部门要依据全县城镇化建立、产业园区建立、工业化建立、农业产业进展等重点工作的需要,有针对性地选派干部到兴旺地区、产业前沿挂职熬炼,要连续选派干部到乡镇挂职熬炼,到地直部门挂职熬炼,到信访、执法执纪、城市拆迁等状况简单、冲突较多的部门挂职熬炼。
五是要着力加强乡镇党委书记队伍建立。根据对重要岗位干部重点治理的要求,重点选好配强乡镇党委书记。依据中心、省委、地委关于加强乡镇党委书记队伍建立的有关要求,坚持任职条件,严格选拔标准,完善选人方式,着力选优配强乡镇党委书记。乡镇党委书记人选,一般应具有乡镇、街道工作经受,优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经受的人员中选拔,乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体,适当保存一局部富有阅历、工作得力的50以上的干部,留意选拔35岁以下的优秀年轻干部,重视培育选拔女干部和少数民族干部。努力把政治上强、具有领导科学进展力量、能够驾驭全局、擅长抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。
同时,进一步讨论制定乡镇党委书记重点治理方法和措施,抓好乡镇党委书记队伍建立。建立健全乡镇党委书记的考核评价方法,做到科学考核评价乡镇党委书记的工作绩效。坚持领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问函询、经济责任审计、报告个人有关事项等制度,加强对乡镇党委书记的监视治理。结合乡科级后备干部队伍建立工作,从今年起,每年对已建立的乡镇党委书记后备干部库进展充实,并对乡镇党委书记后备干部进展动态治理,跟踪考核,有针对性地加强乡镇党委书记后备干部的教育培训和实践熬炼,努力提高综合素养
六是着力推动乡镇机构改革后的职能转变。依据省委、省政府关于深化乡镇机构改革的指导意见和地委、行署关于深化乡镇机构改革的实施方案要求,我县于今年开展乡镇机构改革工作,目前各乡镇正在制定三定方案报县编委批复。今后乡镇的主要职能是:围绕促进经济进展、增加农夫收入;强化公共效劳、着力改善民生;加强社会治理、维护农村稳定;推动基层民主、促进农村和谐等四个方面。要根据加强基层政权建立的要求和权责全都的原则,理顺部门和乡镇的权责关系。对经济进展快、人口吸纳力量强的小城镇,依法给予相应行政治理权限。严格掌握对乡镇党政领导的“一票拒绝”事项,对乡镇的考核由县委、政府统一实施,对不属于乡镇职责的事项,部门不得列入考核范围。部门设在乡镇的机构要承受乡镇党委、政府的统一指导和协调,党组织和党员实行属地治理,承受乡镇党委的领导。
三、以增比进位、转变作风、效劳群众为主线,注意抓基层打根底,努力提高基层党建工作水平
一是要切实抓好“作风建立年”和“四帮四促”活动。要着力抓好明查暗访,对查出的问题严厉处理、限时整改;要仔细抓好民意调查,强化民调结果运用;各乡镇、各单位要主动深入地查找问题,并制定切实可行的整改措施,由县委组织部统一审定后,安排在县级主流媒体上进展公示;要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良机关作风,加大作风举报电话查处力度;着力抓好作风民主评议工作。在“四帮四促”活动中,各级领导干部要深入帮扶联系村,仔细开展好“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”为主要内容的“四万”主题实践活动。要带着责任、带着感情、带着***,深入企业、深入工程、深入农村、深入社区,带头推动作风建立、环境建立和工程建立;要开展效劳基层、效劳企业、效劳工程的“三效劳”承诺,实行一个重点工程、一个效劳班子、一套详细推动方案的工作机制;要了解社情民意,帮忙群众解决生产生活中的困难和问题,千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,在效劳人民群众的实践中切实增进同人民群众的感情。县委组织部要进一步加大对“作风建立年”、“四帮四促”活动的指导力度,确保活动整体推动,取得实效。
二是要切实抓好基层党建工作。党的基层组织建立要紧紧围绕实现“强县升位、跨更加展”的目标来谋划,进一步提高党建效劳经济社会进展的水平,为实现经济社会又好又快、更好更快进展供应顽强的组织保证。
各乡镇党委要切实加强效劳区党工委建立,积极探究做好新形势下群众工作的有效途径,紧紧围绕“为人民效劳”这个主题,根据“削减环节、合法公开、廉政高效、群众满足”的原则,将相关股、站、所的职能充分授权到各效劳区党工委,创新效劳模式,推行直接办理、代为办理、设点办理、帮助办理、统一办理等方式,切实削减办事程序,提高工作效率,便利群众办事,确保实现干部工作在群众身边、效劳在群众身边。将每村10000元村级组织运行经费纳入财政预算,实行“村财区管”,将运行经费划拨到各效劳区党工委,由效劳区党工委统筹使用,以“以奖代补”方式发放到各村,切实解决村级组织运行经费。
各乡镇党委要细心打造1个基层党建精品示范点和1个村级集体经济示范点。主要领导要深入示范点仔细进展调查摸底,在充分征求群众意愿的根底上,结合实际拟定示范点进展规划,积极争取有关部门帮扶,整合各种资源,集中人力、财力、物力和精力,细心打造示范点;有条件的乡镇要建立集体经济进展扶持基金,加大对进展村级集体经济的投入力度;要广泛发动农村党员群众以股份制、股份合作制等方式领办、创办村级经济实体,积极支持和引导农村各类专业合作社进展,增加村级集体经济实力。各相关部门要充分履行职责,向各示范点供应工程、资金、信息、技术等支持,大力扶持示范点建立。
要扎实开展好村干部述职述廉质询评议工作。去年我县开展的村干部述职述廉质询评议工作,得到了群众的拥护,也得到了地委组织部的确定。从今年开头,村干部述职述廉质询评议工作每年将开展两次,乡镇要指导好村干部述职述廉质询评议工作,要强化民主评议结果的运用,对不满足率达三分之一以上的村级班子和不称职、廉洁自律不好的村干部严厉问责;对群众提出的质询,要负责任地答复,对存在的问题,要限时整改,对群众作出的承诺,要落到实处。通过不断完善村干部的监视约束长效机制,增加村干部勤政廉政意识,不断夯实党在农村的执政根底。
四、实行有力措施,进一步提高组织工作满足度
去年我县组织工作满足度在全区名列前茅,这是各乡镇各部门共同努力的结果,但是我们也不能傲慢自满、停滞不前,要实行有力措施,进一步提高组织工作满足度。一是要强化“一把手”责任,形成齐抓共管的工作格局。组织工作满足度包括组织工作总体评价、对组工干部评价、干部选拔任用状况、防止和订正用人不正之风工作等四项评价指标,共29小项详细评价内容。组织工作的总体评价包括对各级党组织、广阔党员干部、各地各部门领导班子的评价,干部群众在评价组织工作时,往往还会把自己对本地区本部门经济社会进展的切身感受带入其中,实际上就在很大程度上反映了对党委、政府工作的综合评价。各乡镇各部门主要负责人要树立全局意识和责任意识,充分熟悉这项工作的重要性和必要性,把提高组织工作满足度提上重要议事日程,常抓不懈。二是组织部门要履行牵头抓总的职责,制定切实可行的工作方案,在深化干部人事制度改革、整治用人不正之风、领导班子和干部队伍建立、基层组织建立等方面下功夫,要在组织部门自身建立和组工干部队伍建立上下功夫,要在抓催促检查、抓落实上下功夫,确保组织工作满足度稳步提升,努力做到让党满足、让群众满足。
五、着力抓好“双考双评双挂钩”动态跟踪考核治理工作,树立凭实绩用干部的良好导向
“双考双评双挂钩”动态跟踪考核治理是地委为推动试验区科学进展而推行的一项重大举措,是对干部考核治理工作的一次重大创新。我县于xx年启动了这项工作,通过不断探究,进一步健全和完善了干部考核评价机制。各乡镇和部门要增加增比进位意识,努力形成一种创先争优的工作局面。在干部的选拔任用工作中,原则上优先在排名靠前的乡镇和部门选拔干部,在差额考察中原则上使用排名靠前的干部,树立凭实绩用干部的良好导向。各乡镇、县直各单位要全面推行干部职工及村干部的考核工作,形成考核网络全掩盖;考核办要结合地区目标和年度工作重点制定好考核标准及方法,要精减考核工程、简化考核程序、严厉考核纪律、公开考核过程和结果,使考核工作更加表达公正公正,更加全面精确地反映实绩,使考核工作在推动我县跨更加展上发挥重要作用。
关于关怀下一代工作
多年来,关工委坚持急党和政府所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针,与有关部门积极协作,主动作为,在关怀下一代工作方面取得了显著成就。特殊是很多老干部、老战士、老专家、老教师、老榜样等“五老”同志,从岗位退下来后,心系祖国下一代,不辞辛苦,为青少年的安康成长做了大量的深入细致、卓有成效的工作,得到了广阔青少年的信任和欢送,得到了全社会的敬重和爱戴。这里,我谨对关工委和“五老”同志付出的辛勤努力和无私奉献,表示诚心的感谢!
今年作为“十二五”开局之年,关怀下一代工作要围绕全县“强县升位,跨更加展”的进展目标和主要任务,以转变经济进展方式为主线,促进全县经济又好又快、更好更快进展和社会和谐稳定。在此,我提几点盼望:一是各级关工委要仔细贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学进展观,坚持以社会主义核心价值体系引领青少年,用党的革命历史和优良传统教育青少年,促进青少年安康成长。二是各乡镇党委、政府和县直部门要高度重视关工委工作,要为关工委和老同志开展工作制造条件,把关怀下一代工作纳入党委、政府重要议事日程,纳入精神文明建立总体规划,纳入目标考核,积极支持关工委和老同志的工作。三是要多关怀老同志的身心安康。老同志具有政治坚决、德高望重、阅历丰富的特别优势,在关怀下一代工作中具有不行替代作用。老同志只有保持安康的身心,才能更好地担当起关工委的各项任务,才能全身心投入到培育教育关怀下一代的事业中。