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第一章总则
第一条-为规范医院合同管理,维护医院在对外往来中的合法权益依据《中华人民共和国民法典》、《行政事业单位内部控制规范》等有关规定,结合本院实际,制定本规定.
第二条本规定所称合同,是指医院在对外往来中与对方当事人之间为设立、变更或终止民事权利义务关系所达成的协议。
第二章合同管理部门职责
第三条合同实行归管理,医院职能处室按职责分工各负其责。
第四条院办公室为医院合同的牵头管理部门,负责合同管理相关制度的制定完善,合同制度执行情况的监督检查、合同专用章的保管及盖章、合同的集中统一归档,以及合同纠纷的牵头处理.
第五条职能处室为合同管理的责任主体,是医院合同归管理
部门,负责合同起草、内容审核、合同执行、合同验收、合同保管没有采购权的职能处室委托其他处室组织采购的,,课题负责人为责任主体。
第六条审计处负责对合同签订程序的规范性、签约资料的完整性以及合同要素是否符合医院合同管理制度进行审查。
第七条财务处对合同金额、付款方式,以及相关经济条款进行审查。
第八条科研处负责对科研课题合同的签订、执行、验收等进行监管。
第九条重要、特殊合同要经医院的法律顾问审查。
第十条除合同归管理部门以外,其他部门不得以医院名义对外签订合同,因特殊原因,需以医院名义对外签订合同的,要经医院法定代表人授权。
第三章合同的订立
第十一条订立合同须遵守国家法律和医院相关制度规定,合同中应明确合同份数,,一份在院办公室集中归档,一份在合同归管理部门或课题负责人处留存,一份用于财务报销.
第十二条货物、服务和工程采购类合同一般应具备以下条款
(其它合同可参照下述条款签订),医院有合同模板的,应选用合同模板:
(一)合同当事人的名称和地址.
(二)合同标的.
(三)标的数量、型号、规格与计量方法.
(四)标的质量、技术标准、技术要求及验收方法.
(五)售后服务要求.
(六)价款或酬金及其支付方式.
(七)履行合同的期限、地点和方式.
(八)当事人的权利和义务.
(九)违约责任.
(十)解决争议的方法,为保护我院权益,原则上按照属地原则应约定由东城区人民法院为纠纷管辖法院。
第十三条货物、服务和工程类合同应遵照以下程序俱它合同
可参照下述程序):
(一)合同归管理部门应对合同事项进行论证,重要事项的论
证报告应经医院相关专业委员会审查并报院长办公会批准。
(二)合同项目应纳入医院当年预算.
(三)合同归管理部门按照国家和医院的相关规定组织采购活动,选定合同对方当事人、确定合同金额及付款方式等,做好采购记
录。
(四)合同归管理部门组织草拟合同文本,合同条款应该齐全严谨,文字表述清楚、准确无误、不存歧义,双方权利义务要明确详实、权责对等,要保证合同的完整性、严密性、,草拟合同时须认真细致核对招投标文件内容,中标通知书及采购记录。
第十四条签订合同要遵循谨慎的原则。
(一)对合同当事人法人资格、经营范围、资质、信誉、经营能
力和售后服务能力等内容须严格审核。
(二)付款方式须安善,货物采购合同原则上不支付预付款,一般采用货到付款方式,工程、信息化建设项目合同预付款原则上不超
过合同总价款的30%.
(三)
投资和借贷合同。
第十五条合同的审批流程:
非科研类合同:合同归管理部门经办人、负责人签字后,(含)以上的合同需经审计处审
核,主管院领
导、总会计师审批意佰万元(含)以上的,还需报院长审批.
科研类合同:伍万元(含)以上的需经课题负责人签字、科研处处长、审计处处长、财务处处长审核,叁拾万元(含)以上的还需主
管院领导、总会计师审批,壹佰万元(含)以上的须院长审批.
合同审批时,需报送如下资料:需求部门的申请报告、项目的论证审批报告、招标文件、开评标记录、中标通知书、集体议价采购记
录、合同书等。
第十六条合同的签署:
非科研类壹佰万元以下合同由归管理部门负责人签署,壹佰万
元(含).
,留存印模并对合同专用章启用日期登记备案。各部门的行政公章不得用于对外签订合同。
第十八条合同应该以书面形式订立,除能够即时清结的零星支
出以外,壹万元(含)以上的日常经费支出,以及伍万元(含)以上的科研课题经费、药物临床试验经费支出,须签订书面合同。
第四章合同的管理
第十九条合同归管理部门要结合自身职责,以及不同的业务特点,分类制定医院标准的合同模版,,医院一
般为甲方,应使用医院的合同模板.
第二十条合同归管理部门应指定专人负责合同的执行监管、合同资料管理,要建立合同管理台账,每一份合同都要
建立合同档案,,实行两级机制,合同归管理部门负责保管本部门的合同,牵头管理部门负责保管全院的合同,当两者不一致时,以牵头管理部门的合同为准.
第二十一条合同归管理部门负责人须掌握合同的履行情况,
履行中有异常要及时研究提出解决的意见,并报主管院领导.
第二十二条合同履行中发生的变更,要按合同审批程序报批,经批准后,合同双方须以书面形式签订补充协议,补充协议涉及金额调整的,应注明变更前后的总金额,合同盖章审批单上要体现变化金额,补充协议要与原合同一并归档保管.
第二十三条合同归管理部门应制定关于合同项目的验收规范,规范验收程序及验收标准严格落实验收责任保障合同项目质量达标、数量完整、服务到位。合同需要由合同归管理部门、使用部门共同验收。
第二十四条合同归管理部门应按合同约定及履行情况及时
办理结算手续。
第二十五条财务部门要严格合同款支付管理。
(一)结算时应提交合同原件、有关结算批件、结算票据、验收
单据等结算资料报财务处审核,资料不全不予结算。
(二)若发票开具单位与合同约定收款人不符,不予付款.
(三)结算申请与合同支付方式、方法、时间、金额不符的不予付款。
(四)结算发票有瑕疵,不符合结算要求的不予付款.
(五)结算票据与验收报告或入库单不一致的不予付款.
第二十六条因不可抗力影响,需要紧急采购货物、工程、服务的,经分管院领导批准,职能处室可以先采购,后按本规定补签合同.
第五章合同的监督
第二十七条合同牵头管理部门应建立健全合同管理考核制度,对合同签订、履行与管理的情况进行定期考核,考核结果应与相关工作处室的考核挂钩。
第二十八条财务处、审计处和纪检监察室对合同的签订和履行进行监督,(含)以上的合同验收工作进行监督。
第二十九条任何人不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密。
,双方应当签订书面协议;合同纠纷经协商无法解决的,合同归管理部门应向单位有关负责人报告,并艮据合
同约定选择诉讼或仲裁方式解决。
第三十一条合同无法继续履行的,合同归管理部门应及时终
止合同,并办理相关手续.
第三十二条因玩忽职守、严重不负责任,致使医院在对外经济活动中受到损失的,要追究相关人员的经济与行政责任;给医院造成重大损失的,要依纪、依法给予处分.
第六章附则
第三十三条本规定自2006年11月3日院长办公会通过,经
2016年11月23日、2018年3月、2021年9月1日修订并执行,原规定同时废止。
第三十四条本规定由财务处、院办公室负责解释。