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大纲:建设社会主义新农村,必定着眼于长远,立足在当前,兼顾兼顾,稳步向前,经过各项政策的有效推行,获取农村建设可喜的成绩,但当前还存在着一些亟需解决的问题,限制和限制着新农村建设的步伐,必定成立兼顾城乡发展规划措施,完满农村规划建设方案,大力引导资本施与农村建设,并改变公众参加规划建设的方式,成立公众主人翁责任人感,激励和支持农民参加到新农村建设中。
重点词:新农村建设;问题;对策
序言进行新农村规划建设,就是要就地取材,科学规划,所有以公众获取优惠为目标,着力建设农民集中居住、配套基础设施、完满公共服务、到位、环境
优美友善的新式农村社区,在大力整改村容村貌的同时,加强农村集镇管理,完满农村基础设施,提升广大农民的文明素质,创建环境优美、序次优异的城乡一
体化发展环境。河南省方城县在进行新农村建设中,以科学发展观为指导,确立“壮大产业支撑、加强示范引导、成立长效体系、兼顾协调发展”的建设思路和目
标,以项目建设为重点,突出抓好农村基础设施建设,对农村推行公共财政倾斜,进一步加大配套设施和社会事业的投入力度,结合当前农村饮水安全、“村村通"道路建设等,重点抓好居民自来水供给、道路硬化以及公众文体、医疗场所的建
设,以不断改进农民生产生活条件。经过各项政策的有效推行,农村建设获取了可喜的成绩,但受必然的限制和限制,阻拦着新农村建设的步伐,笔者在工作过程中总结了一些农村规划建设中出现的问题,并提出对策和建议,以供参照和指
导.
当前新农村建设中存在的问题
一些地方各级政府和相关部门对农村建设还不够重视,还存在“重城轻乡”的严重思想,没有把贯彻国家提出的“城市支持农村”战略决策落实到新农村规划建设上去,缺乏实质性的推行措施。而村委会的新农村规划建设思想意识更加浅陋,农村无序建设现象严重,以后果不但浪费了土地资源,又破坏了生态环
境。从某种意义上来讲,基层干部可是片面的把城乡一体化的新农村规划建设理解成为了农村的村貌建设,拆旧房建新房等简单建筑行为即被认为是农村规划建
设.
随着我县各级政府及相关部门对新农村建设的加大投入力度,农民的生产活动和生活环境条件渐渐获取了改进,但是,整体上对农村基础设施投入还较低,建设水平还远达不到农村发展所需。由于农村建设所需资本主要本源于县财政收
入,一些旧的设施因后期资本不到位或新的建设资本投入困难而出现建设阻滞,长远的缺乏资本投入缺乏体系,而难以获取保障,地方政府在财政短缺时表现出
政府机构“力所不及”结果。
乡镇政府平时把派发或争取过来的农业项目资本所实用于种植业、养殖业和农副产品加工业等产业的帮助,而改进农村居住环境和提升公众生活水平的基础设施及公共服务设施则素来被延后。政府政策支持和建设资本的困穷,再加上农民增收缓慢,,国家惠农政策的推行,在必然程度上增加了农民收入,但受多方面因素影响,农民经济效益依旧达不到较高水平,这些因素从根本上限制着农村发展,多数农村经济基础单薄、规划建设经费缺乏,影响农村规划编制的启动和规划建设后期顺利睁开。
传统的农村规划一般采用”自上而下”的规划控制方法,侧重于物质建设规划,缺乏公众的有效参加,规划不能够表现公众宽泛梦想,即使有公众参加的农村规划项目,也仅是被动的参加,只限制在知情权和督查推行的低层次上。这种初级阶段的公众参加,参加范围小、深度不够,涉及参加主体利益平衡等的深层次问题较少,甚至没有;公众参加建设的方式多为规划成就显现、问卷检查或意愿性
选择,仅作为新农村建设的辅助手段,而没有真切表现协调停平衡的作用.
加快新农村建设的对策建议
进行农村规划建设,在必然程度上受农村周边地形限制,而且还受辖区内原有基础设施和重要项目建设影响,只有把农村建设与地域经济发展建设进行合理
规划,才能合理兼顾整体发展。从我县地域资源经济实质出发,最大限度地提升
当地生态和经济效益,依照科学设计,坚持城乡兼顾发展,成立促进农村全方向发展的战略方案,贯彻推行工业反哺农业,城市支持农村的“多予、少取、放活”目标,实现农村社会、经济、资源、环境、人口等协调发展。
2。2完满农村规划建设方案
就地取材、科学界定、分类指导的拟定出各地建筑和建设标准,防范如出一辙和走开实质的“面子工程”,依照实地察看,在详尽推行中,既要着眼于改进村容村貌,又要的确考虑农民的经济状况和承受能力,科学合理的量力而为,,才能引领新农村建设在正确的轨道上前进。
2。3大力引导资本施与农村建设
作为规划管理部门,应引导立足长远,从社会各个角度考虑,不断提升宏观决策能力,防范盲目建设和急于求成,地方各级政府部门要提升对农村建设的
认识和决策水平,的确落实国家各项支农政策,将农村公共设施建成立于首位,
大力引导资本用于农村建设,并侧重每一项规划措施的社会效益;对于破坏农村建设、违犯农民愿望的规划应坚决制止杜绝。
2。4改变公众参加规划建设的方式
农民是农村规划建设的主体,只有让农民掌握必然的决定权参加到农村规划和建设中来,“自上而下”的规划模式,提升农民决策参加度,增加农民的主人翁责任感,充分调动村民贯彻落实
国家各项决策的自觉性和积极性,才能获取公众的宽泛支持和参加,加快新农村建设步伐。3结语
新农村建设是我县当前致使今后长时期的一项战略规划,各乡镇各级部门要高度重视、科学计划、狠抓落实,将农村建设与各经济园区建设有机结合起来,引进和捆绑使用项目资本,加快农村居住区、基础设施、公共服务环境等新农村规划建设,促进城乡一体化进度。2010年初,我县已完成了县域村镇系统规划和农村布局规划编制,计划把全县557个行政村3338个自然村整合为270此中心社区(村),并建设拥有当地特色的新式农村示范社区。
参照文件
[1]李痛山,[J].城乡建设,2008,
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[J]。淮阴市范学院教育科学论坛,
2007,(2)
[3][J].城乡建设,2008,(5)
[4][J]。科技资讯,2008,
6)
第一作者:丁一(1984—),男,汉族,河南省方城县,本科学历,助理工程师,从事城乡规划设计研究.