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年第期
一
/ 、江苏农垦第三产业的发展现状
●年是江苏农垦三产全面启动的一年,第三产业增加值
,
垦
叁达. ,。从业人员新增
人,,占全系统从业人数的. .比上年增
、。的现状和发展对策
目前江苏垦区第三产业的发展还只是处于起步阶段,由于
长期的发展滞后,与经济发展的要求相比,差距很大。主要表现
在:
——总量不足。改革开放年来,一二产业迅猛发展,第三
,年来第三产业
几乎一直处于徘徊不前状态再加之产业组织结构不健
、自我发展能力很差。
叫结构不平衡。一是三产内部行业结构不平衡,传统三产
项目仍占大头,高层次、智力型三产项目比重偏小,并且长期徘
徊不前,,智力型三产项目占三
产的比重均低于二是分布不平衡,主要表现在:农场第三
产业项目主要集中在农场区域内,到大中城市兴办的项目太少。
江
就全系统而言,现在在大中城市的三产项目也很少,并且整体效
苏
益不佳。农场相互之间比较,差距也很大,第三产业发展较快的
农
垦农场年三产增加值占国民生产值比重已达,而羞
。三是资产结构不
三平衡。第三产业现有资产中,新增资产比重较少,属转轨型项目
产的三产所占比重约为,说明对第三产业的新增投入较少
免业一人才不足, 人才不足是阻碍农垦经济快速增长的重要
,尤其是发展高层次、智力型、上规
彳题模、上水平三产项目所需的人才极为缺乏。如果剔除在利研、教
组
育部门一作的人员,三产人员素质更低。
二、提高对发展第三产业的认识
一第三产业是九十年代江苏农垦经济发展新的生长点.
大力发展第三产业是促进农垦经济新飞跃的必由之路。
从江苏农垦经济发展历程看,大体上经历了五六十年代以
农业为主体的阶段,七、八十年代特别是八十年代以工业为主体
的阶段。根据经济发展的一般规律,自九十年代开始,应进入第
产业☆速发展的阶段但由于江苏农垦产业结构和产业布局

、全肯的平均水平。这种滞后阻碍着
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第一、第二产业的进一步发展。因此,江苏农垦发展第三产业,首先面临的是如何尽快“补课”的
题。在此基础上,还必须抓住当前全国、全省良好的发展机遇,大力发展
农垦加速发展第三产业不仅具有迫切性,而且具有现实可能性。加快发展第三产业不仅可
以改变第三产业与第一二产业不相协调的状况,而且由于它具有渗透功能,分配和消费的良性
循环,有利于提高生产、服务专业化和社会化水平,改变目前普遍存在的“小而全”、自我服务、
自成体系的不合理现象;第三产业中交通、通讯等基础行业的发展,可以大大改善农场的投资
环境;第三产业在吸纳劳动力就业方面有独特优势,行业多、门类广,劳动密集、技术密集、知识
密集行业并存,能够吸纳大量和不同层次的各类人员,缓