文档介绍：怎样解决三农问题
新时期解决““三农”问题要有新思路。十十六大报告在“全面繁荣农村村经济,加快城镇化进程”部部分的开头,就提出了“统筹筹城乡经济社会发展”的要求求。这是十六大报告提出的一一个很重要的思想。根据这个个重要思想,从苏南经济社会会发达的实际出发,我认为应应该明确地提出实行“农退””的新途径,即在不放松挖掘掘农业内部潜力的同时,最大大限度地加快工业化、城市化化进程,加快改革城乡二元结结构,加快农业剩余劳动力和和农村人口的转移,加快缩小小农村的地域和减少农民的数数量,这样,就为根本解决““三农”问题铺展了更为广阔阔的通途。
首先,要退出出传统“农耕”
现代工业业和城市经济,最终不可能脱脱离现代农业的经济基础而独独自前行;而提升农业水平、、发展现代农业首先必须把退退出传统“农耕”作为切入点点。
一是要从全局范围合合理调整农业的区域布局。长长期以来我们过分强调保障粮粮食供给的政策取向,以致从从20世纪80年代至90年年代中期,整个苏南所有县级级市,都是国家级粮油生产大大县。20世纪90年代后期期,国家宣布苏南的红皮小麦麦、广东的早籼稻等传统粮食食作物退出保护价收购序列,,一时曾让农民处于无所适从从的境地。90年代末,国家家又决定集中力量支持中部粮粮食生产区,苏南等沿海发达达地区及大中城市郊区不再
要要求粮食自给平衡,可以退出出粮田放手调整农业结构,大大力发展高效农业和出口创汇汇农业。这虽然是受制有限财财力作出的不得已的政策选择择,却承认和基本体现了市场场导向下产业布局优化整合的的客观规律。由于将沿海发达达地区农民推向市场后,很快快又出现了新一轮地区同构、、农产品过剩的现象。因此,,一个科学合理的农业布局调调整政策,还应把握农业布局局转换与农民就业转轨的关系系,辅之以调整农村就业结构构的政策。在这个大前提下,,各地才能以市场为导向顺利利地退出传统农耕,在区域分分工和差别化竞争中大力发展展特色农业。
二是要切实实抓好农业经济结构的战略性性调整。农业结构性调整,不不能像以往那样只是简单地解解决多种点什么、少种点什么么或是多养点什么、少养点什什么的问题,而是要全面提高高农产品质量,实现农业的可可持续发展,实现城乡经济的的协调发展。要加快农业产品品结构调整。一方面要改变农农产品品种较为单一的状况,,努力实现农产品品种多元化化;另一方面,要改变农产品品单靠数量论高低的状况,努努力增加农产品的科技含量、、提高农产品的质量档次(如如高筋小麦、高油玉米、瘦肉肉型猪等),使农产品从低质质向高质发展。要加快农业产产业结构调整。依靠科学技术术改造传统产业,发展都市农农业、设施农业和有机生态农农业,使这一“夕阳”产产业逐步“青春化”。尤其要要鼓励农民发展“1.
55产业”,即:把发展乡镇企企业和农业产业化结合起来,,重点发展农产品加工、储藏藏、保鲜和运销业,增加农产产品附加值。鼓励传统农业向向服务业转化,尽可能多的开开发出像“观光农业”这种类类型的产业。要加快农业区域域结构的调整。在调整结构中中,必须有发展当地特色经济济的主动意识,因地制宜发挥挥资源、市场、经济、技术方方面的比较优势,开发本地优优势农产品,逐步形成具有本本地特色的农业主导产品和支支柱产业,做到“人无我有””、“人有我优”、“人优我我特”。要加快农业市场结构构调整。苏南农村经济结构调调整不能关起