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基层巡察实践问题思索报告
负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作发动部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想熟悉。下面是工作小编为大家整理的基层巡察实践问题思索报告资料,供应参考,欢送参阅。
报告一
巡察工作是政治巡察,是党的巡察工作的延长和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作,严格根据省委、州委部署要求,准时设置成立巡察工作机构,配强人员力气,建立健全相关制度,安排专项经费,为巡察工作供应根底保障。截至目前,已组织开展两轮巡察,派出6个巡察组,巡察12个单位,共发觉存在的问题133个,其中问题线索27个。
一、巡察工作落实状况
(一)加强领导,高位推动。兰坪县委仔细贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导,强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体,县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》,由县委常委、纪委书记担当领导小组组长,县委常委、组织部长担当副组长,领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委,负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作发动部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想熟悉,安排部署巡察工作,共xx7人参与了会议。
(二)细心组织,多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室,依据省、州有关要求,就巡察办编制问题向县委编办协调,明确巡察办为县委工作部门,机构级别为正科级。二是仔细制定《兰坪县巡察工作实施方法(试行)》,在广泛征求意见建议的根底上,屡次修改,制定出台了具有指导性和操作性的实施方法。三是组建巡察人才库,从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推举54名人员组成巡察人才库,分为组长库、专业人才库和联络员库,建立了一支政治素养硬,对党务工作和相关政策法规熟识,讲纪律、守法规的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后,县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。
(三)开拓进取,狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》,围绕县委、县政府中心工作,结合实际,确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等,为开展巡察工作供应了指导和保障。二是为严明巡察纪律,巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”,进一步标准了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”,即:预备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作阅历。由于巡察工作是一项新生工作,工作人员没有参与过相关业务培训,也没有过多可以借签的巡察工作阅历,当前主要靠实践探究中不断积存提升。
(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门,并设在同级纪委,但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言,全县公务员编制已超编,巡察办工作人员编制调剂难,目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作,不利于巡察工作深入有序开展。
(三)巡察业务力量有待提高。在力量素养上,由于巡察队伍都是新兵,大多数同志业务力量素养不高,存在发觉问题线索力量弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上,巡察方法手段比拟单一,延长巡察的广度和深度不够,大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发觉问题,难以形成巡察震慑。在工作作风上,个别巡察工作人员担当意识不强,存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等状况。
(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”,但从首轮巡察实际来看,在巡察重点把握上还不够精准,没有与被巡察单位的实际状况有机结合,没有把执法权和审批权集中、资金和工程聚拢、效劳和治理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。
(五)群众参加积极性不高。在开展巡察工作之前,虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道,但实际工作开展中社会各界和一般群众参加积极性不高,表达在:一是公布的举报电话根本上没有接到群众的来电,也没有群众主动上门反映问题,大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中,绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈,不愿得罪人思想严峻,发觉问题困难重重。
三、思索和建议
(一)强化机构建立,确保人员编制。建议上级针对基层实际困难,统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题,提出硬杠杠、硬要求,解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。
(二)加强业务培训,提高综合素养。建议上级机关加大巡察业务培训力度,帮忙基层巡察工作人员提升巡察本事。县市要积极探究创新巡察方式方法,因人、因事、因岗施策,留意总结提升,建立健全相关制度,用制度标准巡察人员工作行为,促进巡察工作标准化、科学化。
(三)强化宣传发动,提高思想熟悉。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作熟悉缺乏、不到位的问题,突出强调巡察是政治巡察,是上级党委对下级党组织遵守政治纪律状况的大检查、大监视,切实提高思想熟悉。要在巡察中加强与被巡察单位和广阔党员、干部的互动,引导积极主动向巡察组反映问题,并督导问题主责部门抓好整改落实,使巡察工作真正发挥发觉问题、解决问题、推开工作的作用。
(四)坚持问题导向,主动发觉问题。巡察要变被动监视为主动监视,变被动查处为主动帮忙整改,牢牢把握党内监视的主动权。要采纳敏捷多样的巡察工作方法,通过听、测、谈、访、查、看等手段,实行信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式,广泛收集被巡察单位政治纪律和政治法规执行、党的建立、党风廉政建立、干部作风等方面状况的问题信息,做到“毛病”早发觉早治疗,防止“小病”不治酿成“大病”。
(五)强化结果运用,增加监视权威。要以书面形式向被巡察单位反应巡察状况,指出存在问题,提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部,完善干部监视治理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发觉的每一个问题,特殊是对整改工作责任不落实、措施不到位的,要严厉进展追责,形成震慑
报告二
内部专项巡察是常规巡察的延长细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍浩大以及当前公安工作任务艰难、头绪繁多、责任重大的实际,为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建立,强化监视制约,压实责任链条,补齐治理短板,提升执法水平,先行先试先发力,在全省公安系统领先成立了专项巡察工作组,并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部绽开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中,专项巡察组坚持“标准从高,程序从严,问题从细,整改从快”的“四从”原则,截至目前共发觉三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题,其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。
细心谋划是根底
首先,制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的根底上,制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求,具有很强的指导性、针对性、可操作性,既表达了巡察工作的根本要求,又凸显了专项巡察的细化特点。比方在“巡察内容”确实定方面,我们主要围绕“支队党委领导履行一岗双责、提高政治站位状况,民警执勤执法、担当作为状况,民警爱岗敬业、作风形象状况”三大重点来绽开,扭住了支队党委班子和民警队伍建立的“牛鼻子”,起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间听从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监视相结合”的原则进展巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的预备和铺垫。其次,实行“硬抽人、抽硬人”的方法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素养高、业务力量强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组,并成立了临时党小组,制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等,确保专项巡察组打铁先得自身硬,查人必需自身清。
严格程序是关键
程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化,把关不折扣,严格根据巡察工作的规定程序扎实推动。
一是个别谈话,见真见实。我们排列了包含8个方面问题的“谈话提纲”,诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“详细说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象,你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题,你本月干了哪些工作?”等等,问题切口精准,详细明白,要求回答下列问题一针见血,客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈,目前已谈话xx6人,收集整理各类问题52个。
二是明察暗访,吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗,有时扮成排队办理业务的群众,有时变身成询问信息的老百姓,有时化身***审车的司机,有时站在十字路口或办公大厅,观看和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动,从中查找突破口,发觉存在的问题。
三是抽查资料,见微知著。专项巡察两个月来,共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷,发觉有价值的问题线索后即刻形成专题报告,一方面严厉地指出问题错误,一方面准时反应给支队党委,敦促整改,一盯究竟,绝不姑息。
四是召开组织生活会,触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必需召开一次高质量的组织生活会,而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会,监视党员自我批判要出汗,相互批判要红脸,书记点评要中肯,改正问题要真心。
检视问题是重点
内部专项巡察的重中之重是发觉问题,找准问题,弄清问题成因,抓住问题实质。
一是查找问题“三印证”。一方面,每巡察一个党支部,我们都仔细查看最近三年的工作总结,比照三份总结,发觉不少支部工作总结雷同严峻,责令改正,重新递交。另一方面,暗访发觉民警张某不在岗值勤,先询问单位领导,再询问带班长,最终联系民警本人,三方印证该民警不在岗真实状况,从中发觉是否存在弄虚作假的问题。
二是发觉问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时,分别发觉个别考场四周存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后,当即形成书面专题报告,通过对责任领导约谈提示,责令限期整改到位,并要求其准时向专项巡察组报告整改结果。
三是指出问题不留情。我们没有由于是内部专项巡察而惜情顾面,或者网开一面,而是充分运用好第一种形态,直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题,的确让不少人真正红了脸出了汗。
立行立改是根本
假如说检视问题是内部专项巡察的目的,那么,立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看,此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用:
一是整肃了纪律、标准了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作,专项巡察着力在民警遵纪守法和标准治理上细查深挖,连续对支队机关及基层所队进展了13次在岗状况、警容警风状况突击检查,发觉问题马上约谈责任人和当事人,起到了肯定的催促和震慑作用。巡察工作开展以来,民警主开工作的多了,被动应付的少了;遵纪守法的多了,违法乱纪的少了;担当作为的多了,敷衍塞责的少了。
二是化解了冲突,融洽了关系。巡察期间,群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比方一车主向巡察组反映,他的车停在“滨河湾”小区门口,而惩罚单写的却是“玉秀湾”小区,该车主不依不饶,剧烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过准时与辖区交警大队沟通,撤销了不当罚单,避开了事态的发酵与负面影响。还有市民反映,某县交警执法粗鲁,不近人情,专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长,责成进展专题整改,并做到举一反三,同时将整改结果上报巡察组。如此以来,缓和了警民关系,重塑了交警形象。
三是激发了干劲,促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程,原则上做到指出问题不过晌,促改问题不过夜,并不定期对已巡察过的党支部整改落实状况进展“回头看”,大大激发了广阔交警的工作主动性和积极性,促进了交警支队各项业务工作的顺当开展。
报告三
党的十八大以来,根据中心对巡察工作的总体要求,上海立足于直辖市的区域特点,积极探究,勇于实践,注意工作实效,xx个区的巡察工作不断深入,持续推动全面从严治党向基层延长。
市委、区委高度重视,坚持向中心对标看齐,持续推动和深化巡察工作
上海市委召开常委会,第一时间传达了中心关于巡察巡察工作精神,讨论十一届上海市委巡察工作规划,要求进一步提高政治站位和政治觉悟,切实把中心的新精神新要求全面贯彻到市委巡察巡察工作中去,以实际工作成效厚植党执政的政治根底。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长廖国勋把推动巡察巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。
上海市各区党委仔细贯彻落实中心和市委关于巡察工作的新精神新要求,切实履行巡察工作的主体责任,压实领导班子成员的“一岗双责”,推动巡察工作向纵深进展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力,区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制,成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担当领导小组成员,使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作状况汇报时,明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发觉的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建立主体责任的工程任务,压实了区分管领导的“一岗双责”,使巡察工作得到持续有力地推动。