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xx市委党校校园改造项目的可行性论证报告1.doc

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xx市委党校校园改造项目的可行性论证报告1.doc

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第一章项目提要

XX市委党校校园改造

XX市委党校

XX市XX组

改扩建

本项目为XX市委党校校园改扩建项目,该新建内容主要是对校园内部分建筑进行改造和扩建。其中:新建校园门、主路(200M×14M),新建食堂1671M2,改建报告厅(原礼堂)1784M2,维修图书馆1387M2,维修三栋宿舍楼3877M2。建设配套设施,购置相应教学、办公设备等。

2009年1月~2009年12月

项目总投资2100万元,其资金来源为:中央、省预算内专项资金补助1000万元,
XX市投资咨询中心编制-2-
XX市财政配套资金800万元,自筹300万元。

党校工作是党的事业的重要组成部分,是培训干部的场所,是党员干部学****党的理论,增强党性锻炼的重要基地。该项目的建设能够充分发挥党校在党和国家事业中的重要作用,切实推动党校工作不断迈上新台阶,为党和国家的革命和建设事业提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持,其意义十分重大。

主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
总建筑面积
M2
8719


校园门

1
道路
M
200
宽14米
食堂
M2
1671
新建
报告厅
M2
1784
改建
图书馆
M2
1387
维修
宿舍楼
M2
3877
共三栋,维修
3
总投资
万元
2100
4
容积率

5
建筑密度
%

6
绿地率
%

XX市投资咨询中心编制-4-
第二章项目建设的必要性和可行性

XX市市委党校创建于1949年6月,座落在市丁家牌楼43号,系老地委大院。担负全市科处级领导干部、公务人员和民主人士的培训轮训任务。常住规模600人,年均训练4000人以上。由于现在的教学楼、办公楼、学员宿舍楼大多为五十年代的苏联老式建筑,远不能适应当今时代的干部教育需要,也严重影响了党校培训轮训干部主阵地作用的发挥。且该校进校通道路窄弯多,商贸摊位占道经营、交通阻塞,安全隐患险生,脏、乱、差现象严重,致使学员进校学****职工出入、外来人员办事路难走,车难行,门难进,与该市文明城市建设和校园内部环境极不协调,严重影响党校庄严肃穆的形象。鉴于以上原因,XX市委党楼拟对该校校门进行改址新建,对校园进行改扩建。

党校作为党自己的学校,是适应党的事业的需要而逐渐成长起来的,是党的事业不可缺少的一个有机组成部分。党校建立以来,培训轮训了大批具有马克思主义理论修养的党的领导干部,使广大干部掌握了马列主义的基本立场、观点和方法,提高了分析、解决实际问题的能力和贯彻执行党的正确路线的自觉性,这就大大增强了党的自身建设,并为实现党的中心任务作出了重要贡献。其必要性主要体现在以下几点:
XX市投资咨询中心编制-5-
(1)落实科学发展观,提高执政党的执政能力是历史赋予党校的光荣使命
贯彻落实科学发展观,从世界观上确认“以人为本”的思想原则,必须从尊重文明发展的规律上体现。譬如科教兴国、人才强国、可持续发展三大战略。人才是现代教育的根本目的,也是国家发展壮大的终极依靠力量。不破除人才强国战略上的体制性障碍,就不可能真正使13亿人口的大国转变成为人才资源大国。可持续发展的重要目标就是要开发13亿人的聪明才智,造就资源能源节约、环境友好、人们善于自主创新的创新型国家。这三大战略实质上是“以人为本”思想的具体实现和逻辑展开,都是建立在人的全面发展和深度开发基础之上的。
提高党的执政能力首先要从提高各级干部、特别是领导干部的素质上下工夫。政治路线确定之后,干部就是决定因素。党的路线方针政策的落实,关键在于不断提高各级领导干部的执政意识,最根本的就是要切实增强科学执政、民主执政、依法执政的意识。这些能力与素质的提高,一方面要在实践中学****锻炼提高,另一个重要方面就是要在党校学****提高。
(2)办好党校是适应我们党所面临的国内外新情况、新特点的需要
进入二十一世纪,我们党所面临的国内外形势复杂、任务繁重。从国际上看,经济全球化作为一个客观进程,具有两重性,西方发达国家力图主导经济全球化,发展中国家总体上处于弱势;西方敌对势力亡我之心不死,一天也没有放弃“西化”、“分化”我国的战略图谋,我们与西方敌对势力在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆方面的斗争愈显复杂与尖锐。从国内形势看,进入二十一世纪,我们党面临着实现社会主义现代化建设第三步战略目标的繁重任务。完成这个任务有难度、有风险,在前进的道路上也不可能一帆风顺。国内外形势的新情况、新特点对于我们党来说,既是机遇,也有挑战,关键取决于我们党如何应对,取决于党的领导干部的素质和驾驭复杂局面的能力。而党校作为培养领导干部、提高领导水平和执政能力的前沿阵地,无疑应发挥重要作用。
XX市投资咨询中心编制-5-
(3)办好党校是干部成长与实践的需要
干部的成长,根本途径在于实践,同时也离不开理论武装,离不开对其系统地教育和培养。江泽民同志深刻指出:“历史和现实都表明,一个政党、一个国家,能不能不断培养出优秀的领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去,中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰,关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”因此,办好中国的事业,关键在党,关键在人,在很大程度上关键在党校能否培养出忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家和高素质领导人才。这是事关党和国家长远发展的至关重要的战略问题。毫无疑问,作为培养忠诚于马克思主义、德才兼备的党员领导干部和理论人才的“三个阵地、一个熔炉”的党校来说,适应新世纪的要求,肩负起时代赋予的历史重任,责无旁贷,义不容辞。
XX市投资咨询中心编制-6-
(4)项目建设是党校发展的需要
随着改革开放的不断深入,经济建设的高速发展,综合国力的逐步强大,各级党校都遇到了前所未有的发展机遇和挑战。特别是中央10号文件下发后,各级党委十分重视党校工作,并实实在在加大硬件建设的投入,使各级党校办学条件得到很大改善,校园面貌发生了很大变化。面对新世纪党校教育发展的需要,抓住机遇搞建设,改建、扩建、新建校园校舍,已成为各级党校校委的一项十分重要的工作。且随着XX市委党校培训任务日益繁重,学员人数不断增加,目前党校接待能力和餐饮设施亟待改善,教学和会务设施尚未完全配套,因此实施校区改扩建工程是十分必要的。


XX市委党校校园改造项目可行性研究报告于2008年11月由XX市委党校委托XX市投资咨询中心编制,经过现场勘察和充分调查,收集有关资料后研究论证完成。
本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据:
(1)国家、省高等学校建设的相关规定;
(2)国家建设部、计委、教委联合颁发的《普通高等学校建设规划面积指标》(建标[1992]245号);
(3)《XX市城市规划行政技术准则》;
XX市投资咨询中心编制-8-
(4)《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》;
(5)《XX市总体规划》;
(6)省、市对XX市委党楼设置的政策要求;
(7)现行有关国家政策、法律法规;
(8)项目单位提供的有关数据、资料和说明。

(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况,论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件;
(2)确定项目选址用地与总平面规划;
(3)通过调查和测算分析,确定项目建设规模和工程技术初步方案;
(4)估算项目总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资计划和实施进度安排建议;
(5)进行项目的综合效益评价;
(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价,对项目可行性提出结论性意见和建议。

(1)市委、市政府大力支持
XX市委、市政府在听取学校对本项目的情况汇报后,给予高度重视,新任市委书记张文雄明确指示:一定要把党校建设好。把该项目作为XX市重点工程建设项目,同时在政府协调支持下,规划、土地、建设、城管、市政等部门紧密配合,给予项目建设大力支持。
XX市投资咨询中心编制-8-
(2)项目单位重视
为了搞好党校校园改造的建设工作,该学校领导层极其重视,成立了以校长为组长的领导小组,负责筹建、规划扩建的全过程,筹建工作有序进行,前期工作运作良好。
(3)建设地施工条件好
建设地地势平坦,土方量少,现有水、电等基础设施较完备,不需要进行“三通一平”工作。同时该项目建设区域交通便捷,建筑材料进出方便。

(1)XX市基本情况
(1)地理交通
XX位于湖南省中南部,湘江中游。东邻株洲、攸县、安仁;南界永兴、桂阳;西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东;北靠双峰、湘潭。XX市现辖5县、2市、5区,,,%,城区面积557平方公里,市区建成区面积为93平方公里,总人口720万,在全省各市、州中,幅员位居第7位。
XX市是我国南方的重要交通枢纽,京广、湘桂线交汇于市区,境内通车里程250公里,有火车站33个。公路纵横交错,四通八达,107、322国道以及已建成的京珠、衡昆,已开工建设的京珠复线、吉邵(衡大段已建成)等4条高速公路贯穿全境。
XX市投资咨询中心编制-10-
全市100%的乡镇、88%的村通了公路,通车总里程7643公里。其中,高等级公路3140公里,高速公路149公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水,下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。
(2)综合经济
2007年,,%。,增长 %;,%;,%。按常住人口计算,全市人均生产总值12287元, %,翻了一番。近五年,是XX经济发展较快的五年,,,%。经济结构发生明显变化,第二产业比重上升,%,。。
(3)固定资产投资
,%。从产业投向看,,与去年持平;,%;,%,工业投入明显加大。,%。,%;电力、,%。社会事业和基础设施投资均有大幅度的增长。房地产开发投资稳步增长,,%。
XX市投资咨询中心编制-10-
(4)人口和人民生活
2007年末,,,%;,%。‰,‰,‰。
城乡居民生活继续得到改善。2007年XX市全部职工年平均工资17673元,月平均工资1473元。城市居民人均可支配收入10681 元, %;扣除物价因素,%。农民人均纯收入4885元,%,%。城市居民人均生活消费7608元,%,扣除物价因素,%;农村居民消费3554元,%,%。