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实行方案
(谈论稿)
一、企业大要及现状
江西欣祥包装彩印有限企业是一家生产纸板、纸箱的包装彩印企业,位于德
安县工业园东区,西邻昌九高速,南靠东佳路和金纺路交汇处,厂区总占地面
,员工80余名,年产值约4000万元,企业运行优异。
近来几年来,府前花园、欣安商住楼部分住户多次上访,反响江西欣祥包装彩印
有限企业距他们房屋仅一墙之隔,该厂生产时产生的粉尘、噪音严重的影响了
他们的正常生活,并且该厂锅炉凑近他们房屋,若有安全事故将危及他们生命
安全,信访人激烈要求县政府将该厂搬家至工业园。
二、企业污染由来和民众信访检查状况
经检查认识,江西欣祥包装彩印有限企业于2003年在德安县东区投资建
厂,因招商引资工作的需要,县国土局在未办理任何出让手续的状况下于当年7
月18日给欣祥包装厂发放了国有土地权证,土地证号:德国用(
2003)字第
041402号,土地性质为综合用地,土地使用年限50年。2003
年12月20日,
欣祥包装厂补办用地手续,与县国土局增补签订了该宗土地使用权出让合同,
合同商定该宗土地使用性质为工业,使用年限为50年,,土
。关于原综合用地土地权证本应回收,由县国土局
重新换发工业用地土地证,但该项工作到现在未跟进。
2006年11月24日,德安鸿祥房地产开发企业经过公开拍卖获得了位于
欣祥包装厂旁土地,随后与县国土局签订了土地使用权出让合同,土地面积为
1034平方米,土地用途为商住,。经县规划部门审
批赞同,德安鸿祥房地产开发企业于2007年在该地块开发建设了欣安商住楼。
因生产需要,江西欣祥包装彩印企业安装了一台2吨卧式锅炉,并依照县
环保局的要求于2009年终完美了除尘设施,安装了水膜除尘器,但是因为除尘
设施在运行过程中必然会产生噪音,并且锅炉距欣安商住楼近来处不到
10米,
即即是除尘设施正常运行也会对周边居民产生必定的影响。并且因该厂夜间用肚量较少,锅炉排气基本上都在夜晚,声音较响,曾有居民为此报警求援。目前,欣祥包装厂周边三面都住有居民,西面周边昌九高速公路,而依据省相关要求,高速公路双侧不得有烟囱,此刻已难以整顿。
对此,欣祥企业以为其在建厂时周边是一片荒地,并无商住楼,并且该企业向来以来都全力配合县政府,关于环保部门的建议都踊跃响应,及时整顿,此刻周边民众反响污染的问题,过错并不是企业造成,要想完全解决此问题,只有将周边住户搬家也许将其搬家。其表示,关于该问题的办理,只要县政府提出合理解决方案,其将踊跃恩赐配合。
三、详尽实行方案
基于江西欣祥包装彩印有限企业厂区三面均紧邻居民区,且其生产经营严重影响了周边居民的平常生活而造成民众屡次上访等要素,经县政府与企业协商沟通达成江西欣祥包装彩印有限企业厂区整体退城进园的一致建议。从德安县县情和企业生产经营状况实质状况出发,参照《九江市鼓舞市里工业企业退城
进园暂行方法》和2010年成功退城进园的江西柳林机械有限企业事例,现就江西欣祥包装彩印有限企业厂区退城进园相关事宜拟定以下实行方案。
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以“五城同创”为契机,以美化城市和做强园区为目标,增强政策指引,完美协调体系,加大推动力度,有益有节退城进园,促进城市建设与工业经济共同发展。
(二)主要原则
、市场调理与政府指引相结合原则。充发散挥市场配置资源的基础作用,综合运用经济、法律、政策等手段,指引安妥有序退城进园。
、政策激励与依法管理相结合原则。经过落实企业搬家各项激励政策,促成企业在园区做大做强。
3、坚持土地节约集约利用的原则。依据国家和我县土地宏观调控政策要求,搬家至园区的企业用地应严格依照工业用地容积率、建筑密度、建筑系数、绿
化率和行政办公及生活设施面积等四项指标进行落实,即按德府发〔
2010〕7
号《德安县人民政府关于印发德安县工业园区规划建设管理暂行方法的通知》
文件执行落实。
、坚持依法依规供地的原则。退城进园的企业用地应依法以公开出让方式供地。
(三)赔偿内容、标准和金额
1、赔偿内容
搬家赔偿是指基于搬家企业国有土地的收储而恩赐搬家企业的经济赔偿。主
若是指企业按原性质原用途计算的土地使用权损失。
2、赔偿标准
该宗国有土地使用权为出让方式获得,国有土地使用权的赔偿标准按原用途
剔除使用年限的原土地出让单价加上银行同期利率予以赔偿。
3、赔偿金额
经查实江西欣祥包装彩印有限企业于2003年12月20日正式获得工业园东
(但原土地证为综合用地),土地使用权年限为
50年,土地出让单价为
万元/亩,土地出让总价款为
。依据
以上赔偿标准经测算,土地使用权损失赔偿金额约为
42万元。【[
×18160
×(50-8
)÷50+277800
×
×12×8]=
元】(最后金额由国土局测
算为准)
(四)、补贴内容和金额
1、补贴内容
搬家补贴是指基于企业搬家过程中除土地以外的损失而恩赐搬家企业的经
济补贴。其内容包含:
(1)流动财富损失,主若是存货消耗(含原资料及库存商品);
(2)固定财富损失,主要包含建筑物、成立物及其他辅助设施价值损失(均
按重置价计算),机械设施损失(指搬家费和安装费,关于没法搬家或搬家后无
利用价值的设施按重置价计算)等;
(3)其他损失。
2、补贴标准
依据拟定部署江西欣祥包装彩印有限企业退城进园的土地面积(位于工业园
)和入园企业投资强度政策,其退城进园后生产
能力将扩大1倍以上,参照《九江市鼓舞市里工业企业退城进园暂行方法》第
五条第2款该企业在补贴标准方面可按鼓舞性搬家企业补贴标准执行。即其补
助标准为:退城进园后生产能力扩大1倍以上,建设周期在2年之内的,搬家
补贴额度不超出退出土地变现净收益的90%。但入园项目在建设周期内生产能
力未达到上述要求的,最高赔偿额度依据企业生产能力实质扩大幅度在
70%-90%之间按比率判定
3、补贴金额
详尽补贴金额应按以上补贴标准由工信委、工业园、国资委、财政局、城建
局、规划局、房管局和物价局等部门构成工作组,实地盘点、登记、测绘、评
估最后得出。
(五)政策措施
1、机构组织及自家保障
由县政府分管领导牵头负责落实,由工信委、工业园、国资委、财政局、城
建局、规划局、房管局和物价局等部门构成工作组。同时邀请相关行业专家组
建专家组,对搬家企业损失评估报告予以论证。
搬家企业原国有建设用地依据新下达的规划条件公开出让,出让所得收益按
“进出两条线”的原则进行管理,主要用于对退城进园企业进行赔偿补贴。
2、明确土地办理方式
土地使用权一定依照土地管理法律法规办理,由国土局土地贮备中心依据县
政府要求将企业原国有建设用地收储,依照城区发展规划属经营性开发用地的,
改正加经营性开发用地后进入市土地交易市场公开出让。
3、新选址用地土地政策
退城进园后新选址因为部署企业的土地可作等面积置换,超出的面积按新入
园企业土地优惠政策出让。
4、简化工商、税务等企业改正手续
在办理工商、税务等改正登记过程中,企业原所在地工商和税务等部门向企
业入园后所在地税务部门进行整体性移交。
5、享受工业园新入园企业优惠政策
企业与工业园区详尽商洽项目选址、投资进度等相关事宜,并办理入园手续;
新上项目一定吻合国家产业政策和节能减排等相关要求,吻合园区产业发展规
划;园区优先安排搬家企业用地、用水、用气、电力扩容等需求,保证新上项
目享受工业园区招商引资优惠政策。
6、实行节能减排奖励
企业退城进园搬家后若能实现了节能减排,恩赐合适奖励。
(六)操作程序
、提出申请。由企业向县政府提出退城进园申请并供给详尽方案。方案应包含:
(1)企业现状,搬家原由及搬家花费;
(2)散场进园后项目投资规模、主要产品及达产达标时间、效益展望。该企业属强迫性搬家企业,应由环保、规划和信访部门提供认定建议,敦促企业提出搬家申请。
2、申请赞同。县政府受理申请后,核真相况并提出详尽建议,报县长审批。
、损失评估。搬家企业在县政府选定的有资质的中介机构中选择一家机构对企业在搬家中的损失予以评估。评估花费由企业先垫付,企业入园后在补贴款中一并解决。
、评估判定。县政府在专家库中抽选专家对评估报告进行论证,组织县政府相关部门进行判定后,报县长赞同。
、土地出让。原用地由县国土局收储后按城区规划要求进入土地市场公开出让变现。
6、赔偿补贴款拨付序次。
(1)企业土地收储并变现后,及时支付企业土地赔偿款。
(2)企业动迁后,依据县长赞同的企业搬家损失补贴额度凭县政府抄告单
分期支付补贴款。
德安县工业园管委会
二〇一一年十月二十二日2010年读书节活动方案
一、活动目的:
书是人类的朋友,书是人类进步的阶梯!为了拓宽学生的知识面,经过睁开“和书交朋友,游览知识大海洋”系列读书活动,激发学生读书的兴趣,让每一个学生都想读书、爱读书、会读书,从小养成热爱书本,博
览群书的好****惯,并在读书实践活动中陶冶情操,获得真知,建立理想!
二、活动目标:
、经过活动,成立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
、经过活动,在校园内形成热爱读书的优异风气。
、经过活动,使学生养成博学多才的好****惯。
4、经过活动,促进学生知识更新、思想活跃、综合实践能力的提升。
三、活动实行的计划
、做好读书登记簿
1)每个学生结合个人实质,准备一本读书登记簿,详尽格式可让学生依据自己喜好来设计、装饰,使其生动爽朗、各具特点,此中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得领悟等栏目,高年级可
适看作读书笔录。
2)每个班级结合学生的计划和班级实质状况,也拟定出相应的班级读书目标和读书成长规划书,此中要有措施、有保障、有成效、有考评,简洁了然,易于操作。
3)中队会组织一次“读书沟通会”展现同学们的读书登记簿并做出相应谈论。
、举办读书展览:
各班级按期举办“读书展览会”,以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜爱的___”、“好书介绍”等形式,向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容沟通自己在读书活动中的心得
领悟,在班级中形成优异的读书氛围。
、出读书小报: