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美丽乡村建设指南完整版.docx

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原则规定了美丽乡村的村庄规划和建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等建设规定。
本原则合用于指引以村为单位的美丽乡村的建设。

下列文献对于本文献的应用是必不可少的。凡事注日期的引用文献,仅注日期的版本合用于本文献。但凡不注日期的引用文献,其最新版本(涉及所有的修改单)合用于本文献。
GB/T 156原则电压
GB/T3095 环境空气质量原则
GB/T3096 声环境质量原则
GB/T3097海水水质原则
GB/T 3838 地表水环境质量原则
GB/T4285农药安全使用原则
GB/T 5749生活饮用水卫生原则
GB/ 道路交通标志和标线第1部分:总则
GB/ 第2部分:道路交通标志
GB/T 7959粪便无害化卫生规定
GB/T 8321(所有部分)农药合理使用准则
GB/T15618土壤环境质量原则
GB/T 16453(所有部分) 水土保持综合治理 技术规范
GB/T18596 畜禽养殖业污染物排放原则
GB/T19379 农场户厕卫生规范
GB/T 27774 病媒生物应急监测与控制通则
GB/T 29315 中小学、幼儿园安全技术防备系统规定
GB/T30600 高原则农田建设 通则
GB/T50039农村防火规范
GB/T 50201 防洪原则
GB/T50288 灌溉与排水工程设计规范
GB/T50445 村庄整治技术规范
DL493 农村安全用电规程
DL/T5118农村电力网规划设计导则
污染场地土壤修复技术导则
GJ 588 农业固体废物污染控制技术导则
NY/T496肥料合理使用准则通则
建标109 农村一般中小学校建设原则

下列术语和定义合用于本文献。
beautifulvillage
经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展,规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居、宜业的可持续发展乡村(涉及建制村和自然村)。

坚持政府引导、村民主体、以人为本、因地制宜的原则,持续改善农村人居环境。
,统筹兼顾,生产、生活、生态和谐发展。
,村民参与积极性高。
,公共服务改善,村民生活品质提高。

规划原则
因地制宜
根据乡村资源禀赋,因地制宜编制村庄规划,注重老式文化的保护和传承,维护乡村风貌,突出地区特色。
村庄规模较大、状况较复杂时,宜编制经济可行的村庄整治等专项规划。历史文化名村和老式村落应编制历史文化名村保护规划和老式村落保护发展规划。

村庄规划编制应进一步农户实地调查,充足征求意见,并宣讲规划意图和规划内容。
,规划总平面图及有关内容应在村庄明显位置公示,经批准后发布、实行。

,做好与镇域规划、经济社会发展规划和各项专业规划的协调衔接,科学辨别生产生活区域,功能布局合理、安全、宜居、美观、和谐,配套完善。
结合地形地貌、山体、水系等自然环境条件,科学布局,解决好山形、水体、道路、建筑的关系。

、合理、统筹配备土地,依法使用土地,不得占用基本农田,慎用山坡地。
公共活动场合的规划与布局应充足运用闲置土地、既有建筑及设施等。
规划编制要素
编制规划应以需求和问题为导向,综合评价村庄的发展条件,提出村庄建设与治理、产业发展和村庄管理的总体规定。
、村庄整治改造,并进行规划设计,涉及建筑的平面改造和立面整饰。
、文体教育、医疗卫生、社会福利等公共服务和管理设施的用地布局和建设规定。
、供水、排水、供电、通信等各项基本设施配备和建设规定,涉及布局、管线走向、敷设方式等。

拟定生态环保目的、规定和措施,拟定垃圾、污水收集解决设施和公厕等环境卫生设施的配备和建设规定。
拟定村庄防灾减灾的规定,做好村级避灾场合建设规划;对处在山体滑坡、倒塌、地陷、地裂、泥石流、山洪冲沟等地质隐患地段的农村居民点,应经有关程序拟定搬迁方案。
、历史建筑物与构筑物、古树名木等人文景观的保护与运用措施。
规划图文体现应简要扼要、平实直观。



新建、改建、扩建住房与建筑整治应符合建筑卫生、安全规定,注重与环境协调;宜选择具有乡村特色和地区风格的建筑图样;倡导建设绿色农房。
保持和延续老式格局和历史风貌,维护历史文化遗产的完整性、真实性、延续性和原始性。
、残破或倒塌的墙体,清除临时搭盖,美化影响村庄空间外观视觉的外墙、屋顶、窗户、栏杆等,规范太阳能热水器、屋顶空调等设施的安装。
逐渐实行危旧房的改造、整治。
生活设施

村主干道建设应进出畅通,路面硬化率达100%。
,顺应既有村庄格局,保存原始形态走向,就地取材。
,村口应设村名标记;历史文化名村、老式村落、特色景观旅游景点应设立批示牌。
运用道路周边、空余场地,合适规划公共停车场(泊位)。
桥梁
,与周边环境相协调,体现地区风格,倡导使用本地天然材料,保护古桥。
维护、改造可采用加固基本、新铺桥面、增长护栏等措施,并设立安全设施和警示标志。
饮水
、生活水平和区域水资源等条件,合理拟定用水量指标、供水水源和水压规定。
,保障农村饮水安全,生活饮用水的水质应符合GB5749的规定。

,电压级别应符合GB/T156的规定,供电应能满足村民基本生产生活需要。
电线杆应排列整洁,安全美观,无私拉乱接电线、电缆现象。
合理配备照明路灯,宜使用节能灯具。
通信
广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施齐全、信号畅通,线路架设规范、安全有序;有条件的村庄可采用管道下地敷设。

;适合高原则农田建设的重点区域,按GB/T30600的规定进行规范建设。
;防洪、排涝和灌溉保证率等达到GB 50201和GB50288的规定;注重抗旱、防风等防灾基本设施的建设和配备。
,配备先进、合用的现代化农业生产设施。


、声、土壤环境质量应分别达到GB3095、GB3096、GB 15618中与本地环境功能区相相应的规定。
、湖泊、水库等地表水体水质,沿海村庄的近岸海域海水水质应分别达到GB3838、GB 3097中与本地环境功能区相相应的规定。


推广植物病虫害统防统治,采用农业、物理、生物、化学等综合防治措施,不得使用明令严禁的高毒高残留农药,按照GB4285、GB/T8321的规定合理用药。
,施用有机肥、缓释肥;肥料使用符合NY/T496的规定。
;农药瓶、废弃塑料薄膜、育秧盘等农业生产废弃物及时解决;农膜回收率≥80%;农作物秸秆综合运用率≥70%。
(社区)污染物排放应符合GB18596的规定,畜禽粪便综合运用率≥
80%;病死畜禽无害化解决率达100%;水产养殖废水应达标排放。

村域内工业公司生产过程中产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染物达标排放,工业污染源达标排放率达100%。

生活垃圾解决
应建立生活垃圾收运处置体系,生活垃圾无害化解决率≥80%。
应合理配备垃圾收集点、建筑垃圾堆放点、垃圾箱、垃圾清运工具等,并保持干净整洁、不破损、不外溢。
;垃圾应及时清运,避免二次污染。
生活污水解决
、雨污分流为原则,综合人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况,以及既有的排水体制、排水管网等拟定生活污水收集模式。