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广西西水水利利电电力力勘勘测测设设计计研研究究院院
一、、山山洪洪灾灾害害防防治治规规划划的的任任务务、、目目标标
二、、广广西西山山洪洪灾灾害害的的现现状状
三、、山山洪洪灾灾害害防防治治规规划划中中的的关关键键技技术术
一、、山山洪洪灾灾害害防防治治规规划划的的任任务务、、目目标标及及内内容容
山洪洪灾灾害害是是指指由由于于降降雨雨在在山山丘丘区区引引发发的的洪洪水水及及由由山山
洪诱诱发发的的泥泥石石流流、、滑滑坡坡等等对对国国民民经经济济和和人人民民生生命命财财
产造造成成损损失失的的灾灾害害。。
(一一))山山洪洪灾灾害害的的定定义义::
(二二))全全国国山山洪洪灾灾害害防防治治规规划划立立项项缘缘由由
我国国江江河河众众多多,,地地形形复复杂杂,,降降雨雨时时空空分分布布不不均均,,洪洪涝涝灾灾害害频频繁繁,,成成为为我我国国经经济济社社会会发发展展的的重重要要制制约约因因素素。。近近年年灾灾害害损损失失统统计计表表明明,,山山洪洪灾灾害害造造成成的的危危害害愈愈来来愈愈重重,,损损失失愈愈来来愈愈大大。。四川川、、贵贵州州、、云云南南、、陕陕西西、、湖湖南南、、江江西西、、广广西西等省省区区,,近近年年来来因因山山洪洪灾灾害害造造成成的的死死亡亡人人数数占占洪洪灾灾死死亡亡人人数数的的一一半半以以上上。。山山洪洪灾灾害害已已经经成成为为当当前前防防洪洪减减灾灾中中的的突突出出问问题题。。
我国国地地貌貌类类型型复复杂杂多多样样,,且且以以山山地地高高原原为为主主。。山山地地面面积积约约占占全全国国面面积积的的33%,高高原原约约占占26%,丘丘陵陵约约占占10%,盆盆地地约约占占19%,平平原原约约占占12%。广广义义的的山山丘丘区区包包括括山山地地、、丘丘陵陵和和比比较较崎崎岖岖的的高高原原在在内内约约占占国国土土面面积积的的三三分分之之二二。。山山洪洪灾灾害害特特点点是是::①①突突发发性性强强,,预预报报预预测测预预防防难难度度大大;;②②来来势势猛猛,,成成灾灾快快,,破破坏坏性性强强,,对对工工矿矿、、交交通通、、居居民民地地危危害害很很大大,,并并容容易易造造成***人员员伤伤亡亡;;③③季季节节性性强强,,频频率率高高;;④④区区域域性性明明显显,,易易发发性性强强;;⑤⑤一一般般来来说说一一次次山山洪洪灾灾区区范范围围较较小小,,但但灾灾后后恢恢复复困困难难。。
我国国洪洪涝涝灾灾害害导导致致的的人人员员伤伤亡亡,,主主要要发发生生在在山山丘丘区区,,据据1950~1990年资资料料分分析析,,洪洪涝涝灾灾害害死死亡亡人人数数中中,,%。据据资资料料统统计计,,1997年全全国国山山洪洪灾灾害害造造成成的的人人员员死死亡亡占占当当年年洪洪涝涝灾灾害害总总死死亡亡人人数数的的69%;1998年受受灾灾严严重重的的湖湖南南、、湖湖北北、、江江西西和和安安徽徽四四省省死死亡亡人人员员,,大大部部分分死死于于山山洪洪灾灾害害。。
泥石石流流灾灾害害在在我我国国分分布布范范围围很很广广,,主主要要分分布布在在四四川川、、云云南南、、西西藏藏、、甘甘肃肃、、陕陕西西、、辽辽宁宁等等省省区区,,每每年年都都造造成成重重大大经经济济损损失失和和人人员员伤伤亡亡,,其其中中尤尤以以城城镇镇工工矿矿区区的的泥泥石石流流灾灾害害最最为为突突出出。。据据不不完完全全统统计计,,全全国国有有近近百百座座县县城城和和城城市市受受到到泥泥石石流流直直接接威威胁胁和和危危害害。。泥泥石石流流对对铁铁路路的的危危害害也也很很严严重重,,全全国国有有20多条条铁铁路路干干支支线线受受泥泥石石流流侵侵袭袭,,其其中中为为害害最最烈烈的的泥泥石石流流沟沟有有1400余条条。。因因降降雨雨引引起起的的滑滑坡坡属属重重力力侵侵蚀蚀,,据据不不完完全全统统计计,,我我国国灾灾害害性性滑滑坡坡有有十十余余万万处处,,严严重重威威胁胁人人民民生生命命、、财财产产安安全全。。
山洪洪灾灾害害发发生生频频率率很很高高。。据据统统计计,,1950~1990年期期间间,,比比较较严严重重的的山山丘丘区区局局地地性性洪洪灾灾,,甘甘肃肃省省就就发发生生了了237次,,;;陕陕西西省省271次,,。。山山西西省省对对日日雨雨量量超超过过100mm局地地性性大大暴暴雨雨进进行行了了统统计计,,在在1950~1990年期期间间,,共共发发生生了了263次,,。。虽虽然然山山洪洪灾灾害害多多发发生生在在局局部部地地区区,,但但由由于于灾灾害害发发生生次次数数多多,,累累计计损损失失很很大大。。
山洪洪灾灾害害发发生生频频率率很很高高。。据据统统计计,,1950~1990年期期间间,,比比较较严严重重的的山山丘丘区区局局地地性性洪洪灾灾,,甘甘肃肃省省就就发发生生了了237次,,;;陕陕西西省省271次,,。。山山西西省省对对日日雨雨量量超超过过100mm局地地性性大大暴暴雨雨进进行行了了统统计计,,在在1950~1990年期期间间,,共共发发生生了了263次,,。。虽虽然然山山洪洪灾灾害害多多发发生生在在局局部部地地区区,,但但由由于于灾灾害害发发生生次次数数多多,,累累计计损损失失很很大大。。随随着着山山区区经经济济的的发发展展,,城城镇镇和和工工矿矿企企业业建建设设规规模模的的扩扩大大,,灾灾害害损损失失日日趋趋严严重重。。湖湖南南省省进进入入二二十十世世纪纪八八十十、、九九十十年年代代以以来来,,%%。
山洪洪灾灾害害问问题题引引起起了了党党中中央央国国务务院院的的高高度度重重视视。。2002年8月,,湖湖南南省省庞庞道道沐沐副副省省长长根根据据湖湖南南省省的的山山洪洪灾灾害害及及防防治治实实践践,,撰撰写写了了““山山洪洪灾灾害害防防治治成成为为防防汛汛抗抗灾灾的的突突出出问问题题””一一文文呈呈送送温温家家宝宝副副总总理理。。温温副副总总理理在在该该文文上上批批示示““山山洪洪灾灾害害频频发发,,造造成成损损失失巨巨大大,,已已成成为为防防灾灾减减灾灾工工作作中中的的一一个个突突出出问问题题。。必必须须把把防防治治山山洪洪灾灾害害摆摆在在重重要要位位置置,,认认真真总总结结经经验验教教训训,,研研究究山山洪洪发发生生的的特特点点和和规规律律,,采采取取综综合合防防治治对对策策,,最最大大限限度度地地减减少少灾灾害害损损失失。。””并并要要求求研研究究提提出出防防治治山山洪洪灾灾害害的的规规划划方方案案。。遵遵照照温温副副总总理理的的指指示示,,水水利利部部会会同同国国土土资资源源部部、、中中国国气气象象局局、、建建设设部部、、国国家家环环保保总总局局等等部部门门,,编编制制提提出出全全国国山山洪洪灾灾害害防防治治规规划划任任务务书书。。