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专项一中国古代的中央集权制度
◇【考纲规定】1、商周时期的政治制度;
2、秦中央集权制度的形成;
3、汉到元政治制度的演变;
4、明清时期君主专制主义制度的加强。
◇【课程原则】1、理解宗法制和分封制的基本内容,结识中国初期政治制度的特点;
2、懂得“始皇帝”的来历和郡县制建立的事实,理解中国古代中央集权制度的
形成与影响;
3、列举从汉到元政治制度演变的史实,阐明中国古代政治制度的特点;
4、理解明内阁、清军机处设立等史实,结识君主专制主义制度的加强对中国社会发展的影响。
☆中国古代朝代表
夏
商
西周
东周
秦
西汉
新
东汉
春秋
战国
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魏
西晋
十六国
439
北魏
东魏
北齐
隋
唐
蜀
西魏
北周
吴
东晋
宋齐梁陈
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五代
辽、夏、金
夏、金、蒙古
元
明
清
民国
十国
北宋
南宋
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【知识网络】
☆古代中国的政治制度
◇【知识整合】
一、西周时期的政治制度
1、分封制
⑴、目的:为了进行有效的统治,巩固奴隶主国家政权。
⑵、分封的对象:王族、功臣、先代贵族;
⑶、诸侯的权利和义务:①、服从周天子的命令
②、为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职
③、在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。
⑷、分封制的作用:加强周天子对地方的统治,有助于稳定当时的政治秩序;有助于周朝开
发边远地区,扩大统治区域;.但后来浮现了诸侯争霸战争,周天子的权威逐渐削弱,分封制逐渐崩溃,后被郡县制所取代。(春秋战国时期)
2、宗法制:
⑴、宗法制的基本内容:①、宗法制的核心是嫡长子继承制。
②、确立了严格的大宗、小宗体系。
③、由血缘关系的亲疏,形成森严的“周天子——诸侯——卿大夫——士”的级别制度。
⑵、特点:嫡长子继承制(大宗、小宗)。
⑶、在政治制度方面的体现:分封制(互为表里)。
⑷、实质:按照血缘宗族关系分派政治权力,维护政治联系。
⑸、影响:稳固秩序,避免争夺;巩固分封制;宗法观念成为老式思想内容之一。
【拓展:宗法关系有助于凝聚宗族,强化王权,把“国”和“家”密切结合在一起,形成了级别森严的宗族网,宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,也有助于统治集团内部的稳定和团结。】
3、西周时期政治制度的特点:
①、形成完备的分封制、宗法制,互为表里维护统治。
②、族权与政权的合二为一,以宗法制为核心,带有浓厚的部族色彩。
③、以血缘关系为纽带形成国家政治构造。
④、最高决策集团尚未形成权力的高度集中。
【拓展】
⑴、分封制和宗法制的关系及对西周统治的作用
①、关系:宗法制和分封制互为表里,相辅相成。宗法制维系了分封制,分封制是宗法制在政治上的体现。宗法制是分封制的内核和纽带。
②、作用:分封制和宗法制互为表里,既避免贵族之间由于权力的继承问题发生纷争,又保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,维护贵族统治集团内部的稳定与团结。既强化中央控制能力,又增进地方之间的联系。
⑵、宗法制对国内社会有什么深远影响?
悲观:成为数千年封建统治者享有特权的凭借,传宗接代,重男轻女的思想,任人唯亲,裙带关系……
积极:它形成了认祖归宗的思想,构成了中华民族强大的凝聚力,孝顺长辈、遵守孝道…
◇【专项纵横】分封制和宗法制的不同
分封制
宗法制
不同点
含义
又称封邦建国,是在保证周王室强大的条件下,将宗族姻亲和功臣分派到各地,广建封国的制度
宗法制是通过血缘宗族关系来分派政治权力,维护政治统治的
目的
巩固周王室的统治
巩固分封形成的统治秩序;最后以保证王权的稳定
特点
①周王高高在上,邦国臣属于周王,进而分封属下,构成级别秩序。②邦国有同姓、异性之分。③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。
以嫡长子继承制为核心,确立起严格的大宗小宗体系,两者既是家族级别之分,又是政治从属关系。
作用
巩固和扩大了西周的疆域,传播中原地区先进的文化,带动了边远地区的进步。但到西周后期,分封制逐渐失去原有作用,逐渐浮现诸侯割据局面。
有助于凝聚宗族,避免内部纷争,保证贵族在政治上的垄断和特权地位,利于统治集团内部的稳定和团结,强化皇权
关系
两者是西周政治制度的两大支柱,互为表里。分封制是建立在宗法制基本上的,宗法制在政治制度上的体现就是分封制,保证了分封制的顺利履行和稳定实行。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、中央集权制度
(1)、皇帝制度
①、特点:皇帝天下独尊,皇权至高无上。
②、体现:A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。
B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。
C、君主主宰国家政治,而没有其她任何力量可以对她有所制约。
③、影响:A、君主的权力具有独断性和随意性,影响着政治决策、立法、行政和司法。
B、国家是一种人的国家,政治是一种人的政治。
④、历代官僚体制的基本原则:维护皇权,服务于皇帝。
(2)、秦朝的中央机构——三公九卿制
①、官职设立:最高官三个:丞相(协助皇帝解决全国政事,受御史大夫牵制);御史大夫(监察百官);太尉(负责全国军务,但秦始皇末任命,自掌军权)。丞相之下又设诸卿,如:宗正(管理皇族和外戚);廷尉(管理刑狱、司法)
②、特点:三公之间分工明确,互相牵制,大权最后集中在皇帝手中。
③、作用:军国大权完全操纵在皇帝一人之物,形成一套以皇权为中心的行政体制。
【拓展:丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的根据;大臣议政,可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年,履行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。】
(3)、郡县制
①、实行因素:建立中央集权制度、巩固大一统。
②、郡县两级地方行政机构的职能
郡:设郡守(行政)、郡尉(军事)、监御史(监察)
县:县尉(军事和治安),县丞(司法)
③、郡县制与分封制区别:郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。
④、作用:加强了中央对地方的控制
☆专项纵横:秦朝郡县制与西周分封制的不同:
西周分封制
秦朝郡县制
实行条件
与宗法制相联
在国家大一统的条件下实行
传承制度
世袭
官吏由皇帝任免调迁,不得世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构,地方绝对服从中央
职责范畴
封地内有行政权,拥有对土地的管理权
辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权
历史作用
西周分封制有助于稳定当时的政治秩序,但也容易发展为割据势力
有助于中央集权的加强和国家的统一
2、中央集权制度的影响
(1)、秦朝这套从中央到地方的统治机构,保证了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,标志
着专制主;义中央集权制度的确立。奠定了中国两千近年封建社会政治制度的基本格局,为历朝所沿用,且不断得到加强和完善。
(2)、有助于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。
(3)、秦朝的国力增强,形成中国历史上第一种统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国。
(4)、强化皇帝的专制权威,激化阶级矛盾,秦朝短命而亡。
三、汉到元政治制度的演变
1、重要政治制度
⑴、汉朝郡国并行制
汉初:在地方这继承秦朝的郡县制,同步又分封诸侯王国,郡国并行制(汉景帝、汉武帝逐渐削弱王国势力)。郡设守,后称太守,王国设丞相,分别作为郡和王国的最高行政长官。
⑵、唐朝三省六部制
①、职能:三省:中书省掌决策(草拟颁发皇帝诏令)门下省掌审议(审核政令)尚书省(执行政令)。尚书省下设六部:吏部(官吏的任免和考核)、户部(户籍、土地和赋税)、礼部(礼仪、科举)、兵部(军政)、刑部(刑狱)、工部(国家工程建设)。
②、作用:相权一分为三,三省互相牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大发明。(补充:唐朝三省六部制,分工明确又互相制约,提高了行政效率。)
⑶、元朝的行省制
①、因素:元朝的统一,统一后幅员广阔的疆域需要行之有效的管理。
②、内容:在地方设立行省,作为中书省的派出机构,行省之下设路、府或州、县,对边远民族地区设立宣慰司进行管理。
③、意义:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
2、汉到元政治制度的特点
①、在中央政权中,相权不断削弱,君权不断加强。
②、从地方来看是中央对地方的控制日益加强,中央集权,地方分权。
四、明清君主专制制度的加强
1、君主专制的加强
⑴、明朝废丞相设内阁
①、过程:废丞相,权归六部(明太祖时期)。明太祖时设殿阁大学士,作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。
【宰相制与内阁制比较:宰相,被制度赋予决策权,地位十分巩固;内阁,只是皇帝的征询机构,无决策权,升降由皇帝决定,对皇权起不到制约作用】
②、影响:中国宰相制度从此被废除,君主专制制度达到新高度。
【评价:A、废丞相:①、废丞相,权分六部,皇帝操权柄,有助于避免权臣专政,巩固统治;有助于多民族国家的统一和巩固。②、缺少制约君权的机制,社会兴衰维系于皇帝个人素质;有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。B、设内阁:①、内阁不是中央一级行政机构或决策机构,只是备皇帝顾问的内侍机构。②、大学士职权的大小依皇帝旨意而定。③、内阁是君主专制强化的产物,不能对皇帝起到制约作用。】
⑵、清朝军机处的设立
①、时间、目的:清雍正年间,辅助皇帝解决政务。
②、地位:是辅助皇帝解决政务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝旨意办事。(军机大臣基本职能:只是跪受笔录,上传下达,连建议权也没有。)
③、特点:机构简朴、人员精干、办事效率高、保密性强。
④、意义:是封建社会君主专制达到顶峰的标志。
2、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响(积极、悲观):
(1)、有助于多民族国家的统一和巩固,有助于社会安定、经济发展和文化繁华。
(2)、绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,难免浮现失误;绝对专制导致官僚主义、***腐化之风盛行;极大地阻碍了社会进步,中国社会在近代的发展开始大大落后于西方国家。
【拓展】:比较明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度:重要区别:明朝的内阁是皇权专制强化的产物,它加强君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位。西方近代的内阁是政治民主监督机制,有助于避免专制独裁。
五、【专项知识整合】古代中国政治制度的特点
1、古代中国政治制度的演变过程
A、专制主义中央集权制度演变过程:
☆形成——秦朝;
☆巩固、发展、完善——从西汉到元朝;
☆空前强化(顶峰)——明清时期;
☆结束——19宣统下诏退位。
B、中央制度:秦汉:皇帝制度、三公九卿制度,汉武帝时中外朝制;
☆隋唐:三省六部制;
☆宋:增设参知政事为副宰相;
☆元:设中书省(最高行政机构)、枢密院(最高军事机构);
☆明:明太祖废丞相,权分六部;明成祖设内阁制;
☆清:雍正帝设军机处。
C、地方制度:秦:郡县制;西汉初期:郡国并行制;元朝:行省制度。
2、古代中国政治制度的历史特点
A、君权不断加强,相权不断削弱,直至消失;
B、中央权力不断加强,地方权力不断削弱。
3、中央集权制度的历史作用与社会影响
作用:中央官僚机构日益完善并形成严密体系,有助于提高行政效率;加强君权,削弱相权,中央严格控制地方行政,使地方服从于中央,有助于巩固统一;
4、影响:
A、在君主专制制度下,皇帝既是最高立法者,又是最高行政长官和司法者,不受任何约束和监督。这种绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,难免浮现失误。
B、绝对君主专制,使大小官吏只能唯上是从,地方没有相应的自主权,难以实行有效的管理,助长了因循守旧之风。
C、导致官僚机构的膨胀,从而导致官僚主义、***腐化之风盛行。
D、极大阻碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的发展,导致了中国社会发展开始大大落后于西方国家。
专项二古代希腊和罗马的政治制度
◇【考纲规定】1、雅典的民主政治;
2、罗马法律。
◇【课程原则】1、理解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响;结识西方民主政治产生的历史条件;
2、懂得雅典民主政治的重要内容,结识民主政治对人类文明发展的重要意义;
3、理解罗马法的重要内容以及在维系罗马帝国统治中的作用,理解法律在人类社会生活中的价值。
◇【知识整合】
一、古代希腊民主政治
(一)、希腊地理环境与城帮制度对希腊文明的影响:
1、古希腊独特的自然地理环境导致其海外贸易和工商业发达,是民主政治产生的经济基础;
2、殖民活动、海外贸易和频繁的经济文化交往,形成古希腊宽松自由的社会环境和平等互利的观念,是民主政治产生的社会条件;
3、小国寡民的城邦制度使公民有较多的直接参与政治事务的权利,君主专制始终发展不起来;
4、城邦公民积极参与城邦政治事务,普遍具有较高的素质,是民主政治产生的人文因素。
(二)、雅典代民主政治发展的重要内容:
1、奠定基本——梭伦改革(BC6C初)
①、目的:缓和社会矛盾。
②、内容:a、经济上:颁布“解负令”——使受贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由;实行一系列增进工商业发展的措施。
b、政治上:按财产多寡,将雅典自由民分为四个级别;由4个部落各选100人构成“四百人会议”,作为公民大会的常设机构;设立最高法院
——陪审法庭,以受理公民投诉。
③、评价:a、历史局限性:既不迁就贵族,也不偏袒平民,第四级别不享有基本参政权利,这种中立政策事实上不能彻底化解社会矛盾。
b、历史进步性:在一定限度上改革了贵族专权的局面,增进了雅典民主政治和商品经济的发展。
2、基本建立——克利斯提尼改革
3、“黄金时代”的公民民主(伯里克利时代)民主政治的体现:
(1)、各级官职,除十将军外,向所有公民开放,并都以抽签方式产生;
(2)、“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”拥有最充足的权力。
①、公民大会成为事实上的国家最高权力机构,每个公民在会上均有发言权和表决权;
②、五百人会议的每个成员均有机会担当公民大会的轮值主席,执掌国家最高权力。
(3)、为保证所有公民,特别是低档别公民能积极准时参与国家的政治事务,国家为担任公职和参与城邦政治活动的公民发放工资和津贴。
(三)、雅典民主政治的得与失(对雅典民主政治的评价)
1、历史进步性(得)
(1)启动了西方民主政治的先河,是专制盛行的古代世界率先建立的极为健全的民主制度。
(2)雅典民主政治充足调动了公民的积极性和发明性。
2、历史局限性(失)
(1)就其民主范畴而言,雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基本上的,众多妇女和外邦人被排除在民主殿堂之外。
(2)就其性质而言,仅是一种原始的直接民主,只合用于小国寡民的城邦。
(3)当城邦政治日益复杂化的时候,这种民主极有也许失去效力,而沦为不讲是非原则的暴民政治。