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中华人民共和国文化部令
第55号
《消遣场所治理方法》已于2023年1月25日经文化部部务会议审议通过,现予公布,自2023年3月11日起施行。
部长蔡武
2023年2月4日
消遣场所治理方法
第一条为了加强消遣场所经营活动治理,维护消遣场所安康进展,满足人民群众文化消遣消费需求,依据《消遣场所治理条例》〔以下简称《条例》〕,制定本方法。
其次条《条例》所称消遣场所,是指以营利为目的,向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞消遣场所是指供给伴奏音乐、歌曲点播效劳或者供给舞蹈音乐、跳舞场地效劳的经营场所;游艺消遣场所是指通过玩耍游艺设备供给玩耍游艺效劳的经营场所。
其他场所兼营以上消遣效劳的,适用本方法。
第三条国家鼓舞消遣场所传播民族优秀文化艺术,供给面对群众的、安康有益的文化消遣内容和效劳;鼓舞消遣场所实行连锁化、品牌化经营。
第四条县级以上人民政府文化主管部门负责所在地消遣场所经营活
动的监管,负责消遣场所供给的文化产品的内容监管,负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
第五条消遣场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规
定,制定行业标准,加强行业自律,维护行业合法权益。第六条消遣场所不得设立在以下地点:
〔一〕房屋用途中含有住宅的建筑内;
〔二〕博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;
〔三〕居民住宅区;
〔四〕教育法规定的中小学校四周;
〔五〕依照《医疗机构治理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院四周;
〔六〕各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关四周;
〔七〕车站、机场等人群密集的场所;
〔八〕建筑物地下一层以下〔不含地下一层〕;
〔九〕与危急化学品仓库毗连的区域,与危急化学品仓库的距离必需符合《危急化学品安全治理条例》的有关规定。
消遣场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。
第七条设立消遣场所,应当符合以下条件:
〔一〕有与其经营活动相适应的设施设备,供给的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定;
〔二〕〔农村地区除外〕,游艺消遣场所的使用面积不少于200平方米,使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域;
〔三〕符合国家治安治理、消防安全、环境噪声等相关规定;
〔四〕法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条省级人民政府文化主管部门负责制定农村地区设立消遣场所最低使用面积标准;结合本地区实际,制定本行政区域内消遣场所最低使用面积、消费者数量的核定标准,但不得低于本方法第七条第〔二〕项规定的标准。
省级人民政府文化主管部门负责制定本行政区域内游艺消遣场所总量与布局规划,并向社会公布。
第九条设立消遣场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提
出申请;设立中外合资经营、中外合作经营消遣场所,应当向所在地省级人民政府文化主管部门提出申请,省级人民政府文化主管部门可以托付所在地县级以上文化主管部门进展实地检查。
第十条申请设立消遣场所前,筹建人可以向负责审批的文化主管部门提交筹建询问申请,文化主管部门应当为筹建人供给行政指导。
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第十一条申请设立消遣场所,应当提交以下文件:
〔一〕设立申请书;
〔二〕企业名称预先核准通知书或者营业执照;
〔三〕组织机构和章程;
〔四〕投资人、拟任法定代表人、主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定状况的书面声明;
〔五〕房产权属证书,租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或者租赁意向书;
〔六〕经营场所地理位置图;
〔七〕场所内部构造平面图,歌舞消遣场所应当标明包厢、包间面积及位置,游艺消遣场所应当标明玩耍和游艺分区经营位置、玩耍游艺设备数量及位置;
〔八〕消防、环境保护部门的批准文件;
申请设立中外合资、中外合作经营消遣场所的,还应当提交商务主管部门的批准文件。
第十二条文化主管部门受理申请后,应当对设立场所的位置、周边环境、面积等进展实地检查。符合条件的,应当在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日,并依法组织听证。
第十三条文化主管部门应当对唱舞消遣场所使用的歌曲点播系统和游艺消遣场所使用的玩耍游艺设备进展内容核查。
第十四条文化主管部门应当依据听证和文化产品内容核查结果作出
行政许可打算。予以批准的,核发消遣经营许可证;不予批准的,应当书面告知申请人并说明理由。
第十五条消遣场所改建、扩建营业场所或者变更场地的,变更投资
人员、投资比例以及消遣经营许可证载明事项的,应当向原发证机关申请重核发消遣经营许可证。
第十六条歌舞消遣场所增、变更歌曲点播系统,游艺消遣场所
增、变更玩耍游艺设备的,应当报原发证机关核查。
第十七条消遣经营许可证有效期2年。消遣经营许可证有效期届满30日前,消遣场所经营者应当持许可证、工商营业执照副本以及营业状况报告到原发证机关申请换发许可证。原发证机关应当在有效期届满前依据设立条件做出是否准予连续的打算,逾期未做打算的,视为准予连续。
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第十八条消遣经营许可证有效期届满未连续的,由原发证机关向社会公告注销消遣经营许可证,并函告公安机关、工商行政治理部门。
第十九条消遣场所法定代表人或者主要负责人是维护本场所经营秩
序的第一责任人。
其次十条歌舞消遣场所经营应当符合以下规定:
〔一〕播放、表演的节目不得含有《条例》第十三条制止内容;
〔二〕不得将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库;
〔三〕不得擅自变更场所使用的歌曲点播系统。
其次十一条游艺消遣场所经营应当符合以下规定:
〔一〕不得设置未经文化主管部门内容核查的玩耍游艺设备;
〔二〕进展有奖经营活动的,奖品名目应当报所在地县级文化主管部门备案;
〔三〕不得擅自变更玩耍游艺设备;
〔四〕实行玩耍、游艺分区经营,并有明显的分区标志;
〔五〕除国家法定节假日外,制止未成年人进入玩耍区。
其次十二条消遣场所不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动供给场地。
消遣场所招用外国人从事演出活动的,应当符合《营业性演出治理条
例》及《营业性演出治理条例实施细则》的规定。
其次十三条消遣场所应当建立文化产品内容自审和巡查制度,确定专人负责治理在场所内供给的文化产品和效劳。巡查状况应当记入营业日志。
消费者利用消遣场所从事违法违规活动的,消遣场所应当制止,制止无效的应当准时报告文化主管部门或者公安机关。
其次十四条消遣场所应当在显著位置悬挂消遣经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志应当注明“12318”文化市场举报。
其次十五条消遣场所应当协作文化主管部门的日常检查和技术监管
措施。
其次十六条文化主管部门应当建立消遣场所信用治理档案,记录被文化主管部门、公安机关、工商行政治理部门实施惩罚的状况以及消遣场所法定代表人、主要负责人、投资人等信息。
其次十七条文化主管部门应当定期组织文化主管部门工作人员、娱
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乐场所第一责任人和内容治理专职人员进展政策法规培训。
其次十八条违反《条例》规定,擅自从事消遣场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政治理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以惩罚。
其次十九条歌舞消遣场所违反本方法其次十条第〔一〕、〔二〕项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚;违反本方法其次十条第〔三〕项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以惩罚。
第三十条游艺消遣场所违反本方法其次十一条第〔一〕、〔二〕项规
定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本方法其次十一条第〔三〕项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以惩罚;违反本方法其次十一条第〔四〕项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以惩罚;违反本方法其次十一条第〔五〕项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以惩罚。
第三十一条消遣场所违反本方法其次十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。第三十二条消遣场所违反本方法其次十三条规定对违法违规行为未
准时实行措施制止并依法报告的,由县级以上人民政府文化主管部门依照
《条例》第四十九条予以惩罚。
第三十三条消遣场所违反本方法其次十四条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,予以警告。
第三十四条消遣场所违反本方法其次十五条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。
第三十五条本方法自2023年3月11日起施行。
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