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系统介绍
一背景
《农民补贴网络信息系统》为了逐步完善财政对农民的补贴制度,加强补贴工作的管理,充分发挥财政在农民补贴工作中的宏观调控作用,逐步建立完整的农民信息数据库,实现中央财政部门和地方财政部门的联网,实现数据资源共享,更好地管理农民补贴业务,由财政部门与北京世纪同财科技共同组成研发组研制开发了《农民补贴网络信息系统》。
《农民补贴网络信息系统》主要由两个业务模块组成,即“农户信息”和“补贴业务”。农户信息模块用于管理农户的基础信息和调查统计数据,补贴业务模块用于管理农户的补贴面积、补贴金额等补贴数据。
《农民补贴网络信息系统》主要供县、乡财政部门收集基础数据和补贴业务管理,软件以每家农户为调查统计对象,对农民的各项补贴信息进行管理,实现农户信息收集与录入、补贴资金发放、补贴进度管理等功能。
《农民补贴网络信息系统》实现了以下三大功能:
实现对农户基础信息的收集分析功能
实现对各项涉农补贴的业务管理功能
实现对农户相关信息的统计查询功能
作为一个公共服务平台,《农民补贴网络信息系统》将逐步实现全国农户信息管理、补贴信息发布、补贴业务管理以及补贴指标收集的全网络化操作。最终要实现两大目标,即对国家宏观决策提供参考依据、为财政涉农公共信息提供服务平台。
目标与任务
该项目的目标是建立一个覆盖全省、功能齐备、便于操作的涉农补贴网络平台。分别在省和县级部署双层服务器,权责分明而且便于数据本地利用和分析。省级部署中央服务器,建立省级管理机制有效的接管各级工作,117个县建立分县服务器,满足各县自身的数据录入,分析审核,并且完成与金融系统的数据交换。
运用先进的海量数据库处理技术和数据分析技术,建立全省种粮农民完整的信息档案库;通过省级、县级分级部署服务器确保收集到完整的农民补贴信息。农民的各项补贴资金实现“一卡(折)通”的方式直接下发到农民手里,避免补贴资金下发过程中出现截流、挪用等影响农民领取补贴资金的不良环节,动态监测农民补贴资金的兑付情况。
系统构架
《农民补贴网络信息系统》管理平台的拓扑图:
补贴业务流程图
乡镇级用户操作
一系统登录
连通财政内网后,启动桌面IE浏览器,在浏览器地址栏中输入下发的网络版地址:://:8000/butie13进入《农民补贴网络信息系统》登录界面
如果是第一次使用《农民补贴网络信息系统》,则需要下载安装表格控件,表格控件用于显示系统表格所必需的插件,如不安装此插件将无法显示相关表格内容。点击下载表格控件,弹出文件下载界面
选择“保存”按钮将文件保存到本地计算机的指定位置。双击下载文件“”即可自动完成表格控件安装,完成后刷新页面即可。
登陆系统时,首先选择补贴“年度”,然后输入“用户名”和“密码”(用户名和密码均为本级行政区划编码)。进入后弹出提示修改初始密码
点击确定后弹出修改界面,输入新密码和确认新密码后点确定
在导航页面选择种粮补贴
二行政区划
点击【行政区划】按钮打开行政区划管理页面,左边选择上级行政区划,右边显示改行政区划下的下级行政区划列表,
点击【新增】会在右边最后一行增加一行,行政区划代码系统自动分配,填入名称类型等,点【保存】即可。
删除行政区划时需注意,单击要删除的行政区划,点击右上方的【删除】会弹出提示“有数据的行政区划,数据将被清空,是否继续?”点确定后该行政区划下所有数据将被删除。
三农户信息管理
户主信息
打开“农户信息管理”界面,界面的第一行有个提示:“增加农户信息,行政区划请选择到“组”,当未选择到组时,按钮“增加、修改、删除”是不可用的。
选择左侧行政区划到“组”“增加”“修改”“删除”功能对农户信息进行修改。
点击【增加】按钮,会在当前组的最后新增一行,农户编号自动生成,“农户编号”系统自动生成,共17位,前14位是本级的行政区划编码,后三位是自动生成的流水号;“户主姓名”必须填写;“身份证号”为15位数字或18位数字或17位数字加一位字母;“银行帐号”和“开户银行”在用存折或一卡通发放资金的情况下填写;联系必填,如没有可填写村委会
输入完一户的所有信息后,如需增加下一位农户,直接点击【增加】按钮;如需保存,则点击“保存”按钮;如需修改农户信息,则双击需要修改的单元格,修改完成后再点保存;如需删除农户,则点选该农户,点击【删除】按钮,会弹出提示,“确认删除选中农户及其信息录入模块的数据?”下面有“删除有补贴数据农户的复选框”如果该农户已录入补贴数据,则需要选中复选框再删除即可。
页面左上方的【批量赋值】功能可以批量录入农户的开户银行及其联系,并且里面有两种赋值方式:仅对为空的农户进行更新,对所有农户进行更新。
针对水库移民等按人补贴项目的需求,如果需要录入家庭成员,则点击菜单栏中的【家庭成员】按钮,在户主信息区下方出现家庭成员区,点击某户主姓名,下方会显示该户相应的家庭成员信息,通过【增加】【删除】对家庭成员进行编辑,【提取户主信息】功能可以将已录好的户主提取到家庭成员中(按人补贴时,户主也算家庭成员中的一员)。
也可点击农户信息管理界面上的【批量提取户主信息】对所选行政区划进行批量提取。
如果农户信息量很大已经在excel表格里录入,网络版提供了导入农户基础信息的功能,用户也可以先使用导出农户信息导出一张excel模板,录入完成后再通过导入农户信息功能导入。
点击【导入农户信息】弹出如下界面,点击浏览找到需要导入的excel文档,文件预览窗口将显示10行该文档数据,确定标题行和数据起始行的行号,标题行就是有“农户信息”“户主姓名”等那行,数据起始行就是和标题行对应的数据行的第一行。
下一步是选择excel列和系统字段的对照,如图所示,将右边excel表中的列对应导入到左边系统字段中,如果没有自动对应正确,请点击右边下拉菜单手动对应。
对应完毕后点确定,确定导入成功后会有如下提示。
补贴管理
首先点击菜单栏的“补贴管理”,“补贴对象设置”
左上角选择补贴项目,左边选择要操作的行政区划,右边会显示该行政区划下的所有农户,享受该补贴的就在前面打勾,不享受就为空。使用【全选】【反选】【全清】按钮可以进行快捷操作。选择完毕点击右上方的【保存】按钮即可。
在设置另一个补贴项目的补贴对象时,如果和之前设置好的某个补贴项目的补贴对象相同,可以将其提取过来,不用再手动选择。点击【提取其他项目补贴对象】,点选要提取的补贴项目,选择提取方式后点确定
设置完补贴对象后就进行补贴登记,打开补贴登记与资金分配明细表,
左上角选择补贴项目,然后点击上方菜单栏中的【补贴标准】弹出补贴标准设置窗口,左边选择行政区划,右边输入统一标准或者分段标准,并选择补贴依据,然后点击窗口左上方【保存】按钮,再点击【批量更新】即可。
如果想清除某行政区划下的所有补贴标准,左边选择行政区划,点击上方的【批量清除下级补贴标准】按钮。
左边选择需要录入的行政区划,选择到组后右边会显示资金分配明细表,点击需要录入或修改的单元格,输入即可,支持excel导入数据,完成后点击右上方的【保存】按钮。
接着进行运算,点击上方的【运算】按钮,弹出如下窗口,左边选择要进行运算的行政区划,右边选择运算公式,然后点确定即可运算出补贴金额。
点击【提取其他补贴项目数据】,弹出如下窗口,选择数据来源项目以及需要提取的对应字段,不需要提取的选“空”,然后点确定
点击【批量赋值】按钮,弹出如下窗口,选择需要赋值的字段并输入值,下面可以设置条件,符合条件的记录将会被赋值,不设条件则对所有记录进行赋值
导入补贴数据
点击【从excel导入数据】,弹出导入数据窗口,与导入农户信息类似,找到excel表后选择标题行和数据起始行,设置对应字段后导入。
此功能为系统升级后新添加功能,要求用户对每个项目的公示信息如实填写。系统要求必须填写,否则数据将不能被卸出。左侧为行政区划,每次需要以乡镇为单位进行填写,右侧需要对公式状态,公示负责人,第一次公示填写,如下图:
单户发放
左上方选择要发放的补贴项目,左边行政区划选择到组,右边显示农户的资金发放明细表,在前面打勾表示已发放,并选择发放日期,然后点右上方的【保存】按钮。上方的【全选】【反选】【全清】三个按钮可对发放农户进行快捷操作
点击【批量发放】按钮,弹出如下窗口,左边选择行政区划,右边选择发放日期,完成后点确定即可对该行政区划进行批量发放,批量发放有两种发放方式:仅针对未发放农户进行操作,对所有农户进行发放操作。
先选择要清除发放状态的行政区划,点击【清除】按钮,弹出如下提示,点确定即可
导出补贴数据给银行,银行据此给农户转账,点击【导出银行数据】后,弹出如下窗口
选择行政区划后点击【下一步】,选择所需字段,选择按成员发放则会显示家庭成员及按成员发放的补贴项目,选择要导出的文件格式,是否只导出无银行帐号农户,点击【开始导出】即可
如果银行发放完补贴后生成有接口文件,导入系统后即可完成批量发放
数据上报
数据上报,是由下级单位将补贴数据上报到上级,一旦上报成功将不允许本级单位再对数据进行修改操作。
点击【数据上报】弹出如下窗口,选择要上报的补贴项目,点击【确定】即可
【查看上报情况】可以查看补贴项目的上报情况,如图所示,“已上报”状态打勾的项目说明已经上报,未打勾的没有上报
辅助功能
一表格打印
包括补贴依据核实表,公示表,通知书和补贴发放签名表,如有需要可以进行打印
点击【打印补贴依据核实表】,如图所示,左边行政区划选择到村或组,下方出现农户列表,勾选要打印的农户,然后上方菜单栏处点击【选择补贴项目】,选择需要核实的补贴项目,最后点击【批量打印】,弹出打印预览,确认无误后开始打印。
点击【打印公示表】,如图所示,上方点击【选择显示字段】,选择要公示农户信息字段和补贴项目字段,点确定,然后左边行政区划选择到村或组,右边显示公示表
行政区划选择到村组,【选择补贴项目】,在农户列表中勾选要打印的农户,点击上方【批量打印】即可
点击【打印信息设置】可对通知书内容进行修改,如下图
参见打印公示表。
二查询
查询功能包括“单户查询”、“明细查询”和“汇总查询”三个主功能,主要供用户自由选择指标和农户进行数据的查询分析。
单户查询
点击【单户查询】,如下图所示,输入农户姓名,身份证号或农户编号后点击【查询】即可进行查找,默认是在系统最高行政区划范围内查找,也可以先点选下方的行政区划缩小查找范围再输入关键词查找
补贴排名查询
点击【补贴排名查询】,如下图所示,在左侧选择对应的补贴项目。默认为显示50条记录,点击蓝色的字段名,可以对农户进行排名。可以按照升序或者降序进行排序。
明细查询
点击【明细查询】,打开如下图界面,上方是查询工具条,左边是查询模板列表,右边显示相应的查询模板。
首先必须建立一个查询模板,点击【新建】,弹出如下图窗口,从左边字段集中选择需要查询的字段,通过中间的方向箭头选择或删除字段,并对所选字段进行排序,输入模板名称点击【确定】。
新建的查询模板会显示在【我的查询模板】目录下,如需修改点击【修改】按钮,重新选择字段及输入名称,点击【发布】可以将自己的模板发布到【公共查询模板】区。在右边窗口可以对该表样进行设计和编辑,完成后点保存。
接着进行查询,点击工具条上的【执行查询】按钮,弹出“设置查询条件”窗口,左边可以选择行政区划,右边可以设置查询条件
点击放大镜图标,弹出类似公式编辑器的窗口,进行条件设置
设置完条件即可点击【确定】进行查询,如图所示,查询结果将会显示在右边窗口
汇总查询
汇总查询和明细查询在界面、新建查询模板基本一致。不同的是在执行查询上,自定义明细查询可以查询到每个农户的信息,而自定义汇总查询只会查询出所选行政区划下一级的汇总信息,最多到村民组级。
行政区划数查询
【按项目】查询享受某一个补贴项目的行政区划数量。
【按区划】查询某级下的行政区划数量。
数据传送
数据装入是将卸出的wrp文件装入网络版,点击【数据装入】,弹出如下窗口,点击浏览选择卸出文件的路径,默认勾选【装入成功后进行数据汇总】。
如果勾选【同时上报装入后的数据】,则装入数据后会自动上报,数据将不能更改。
如果装入数据的年度和当前系统年度不同,需勾选【强制装入不同年度数据】,否则无法装入。
数据卸出是将系统内数据卸出为一个wrp格式的文件,用于汇总数据和备份数据。点击【数据卸出】弹出如下窗口,左边选择行政区划,右边勾选要卸出的补贴项目,
【过滤银行信息】将不卸出农户的银行账号和开户银行,
【审核】是对数据包的完整性进行检查,不涉及补贴数据,
点击【确定】即可卸出数据。
注:如今系统升级后,卸出时,系统会自动对数据进行检查。包括补贴公示管理和农户身份证号码和银行账号的审核。如果存在这两种问题,系统将不能卸出数据,并有相应提示。
装入数据后如果发现汇总数据显示不正确,可使用数据汇总重新计算,点击【数据汇总】弹出如下窗口,左边选择需要汇总数据的行政区划,右边选择汇总的补贴项目,
如果农户信息也有错误,可勾选【农户基础信息】,
点击【确定】即可重新汇总。
此操作是将系统中除行政区划以外的所有数据信息全部或者部分删除,点击【数据清除】弹出如下窗口,左边选择需要清除数据的行政区划,右边选择清除的补贴项目,
如果需要清除农户基础信息,则勾选【农户基础信息】,
点击【确定】即可
系统管理
乡镇级用户只可查看,不可编辑
点击【用户管理】打开下图界面,左边窗口选择行政区划,右边窗口显示该行政区划下的用户,点击右上方【增加】可增加新用户,
如图输入用户基本资料并指定用户所在的组,点【确定】即可
删除用户时,先点击该用户那一行,再点击右上方【删除】按钮即可。
如果想修改用户信息,则点击该用户名,即可弹出修改页面。
与用户管理界面类似,
点击【增加】按钮会弹出以下窗口,设置系统权限和项目权限,并勾选欲加入此组的用户。
系统日志功能显示用户登录信息,包括操作时间,ip地址,对系统进行的操作等信息,如图所示
五其他功能
在修改农户基础信息之前,勾选变更登记,对农户信息所做的任何操作将被系统记录下来,以便管理员查询。