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法院民事审问工作状况报告
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州中级人民法院调研组:
我院接到州中院关于睁开民事审问工作调研的通知后,院班子高度重视,及时建立了由相关副院长为组长的调研组,从办公室、民一庭、民二庭、立案庭、人民法庭抽调了精壮人员作为调研构成员,对州中院要求的调研内容进行了广泛交流、谈论,把调研任务细化分解到每一个调研构成员,各成员进行了深入调研后,我们集中进行了谈论,现将我院民事审问工作作以下报告,不足之处,恳请各位责备指正。
一、20XX年以来的民事审问工作基本状况
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今年以来,我院共受理民事案件937件,现已了案817件,了案
%。适用简单程序审理754件,%;在审结的817件案件中,调解了案248件,撤诉161件,%,速裁了案133件,%;共上诉95件,此中:保持原判33件,改判32件,发回重审6件,调解2件,撤诉4件,移送
1件,未发回17件。
受理一审案件926件,审结810件,%。此中:受理权属侵权案件243件,审结207件,%;受理婚姻家庭瓜葛案件390件,审结352件,%;受理合同瓜葛案件293件,审结251件,%。
二、主要做法及经验
(一)增强队伍建设
造就一支政治坚定、业务精晓、作风优异、司法公正的法官队伍,是做好民事审问工作的保障。我院在队伍建设中,一是增强专业化建设。以岗位培训、能力培训为要点,不停提升民事法官的职业涵养和庭审驾御能力、裁判文书制作能力、法律适用能力;鼓舞审问人员在审问实践中研究疑难问题,睁开应用型审问研究;连续鼓舞干警参加学历教育和国家司法考试,提升干警的学历层次和法律专业水平。二
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是增强纪律作风建设。睁开法官勤政教育活动,提升法官的自我拘束
能力,在思想上筑牢拒腐防变的防线;严格落实党风勤政建设责任制,
拘束法官不清廉行为。建立《法官干警勤政档案》制度,每一位法官
干警都有一份勤政档案,纪录了他们的收入申报、奖惩等勤政状况;
坚持睁开常常性的司法文明教育和职业道德教育,做到警钟长鸣。三
是每个季度召开1次民事审问工作联系会议,及时总结民事审问工作
经验,学****谈论新的法律法规和司法解说,加深对新法律和相关司
法解说的理解,提升了法官适用法律的能力。四是每两周召开1次政
治业务学****会议,每次的学****时间许多于1小时;同时,不按期创立
“法治论坛”,指定1名法官到台上组织学****新法律法规或就某一方面
的审问工作进行发言,其余法官再进行交流发言,对提升法官的法律
涵养起到了优异的促进作用。
(二)侧重社会成效和法律成效的最正确一致
我院一直力求做到民事案件审问工作的法律成效和社会成效的
最正确一致,详尽工作中,一是坚固建立全局意识,要求广***官坚固
建立为全局服务的意识、保护稳固的意识和为司法为民的意识,在审
判时不就案办案、孤立办案。二是重视审理涉农案,制裁各种伤害农
民合法权益的行为。三是妥当审理婚姻家庭、伤害赔偿、劳动争议案
件,侧重保护妇女、少儿、老年人及社会弱势集体的合法权益。四是
主动接受人大及其常委会的工作督查、政协的民主督查。我院踊跃主
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动地向人大及其常委会报告民事审问工作,接受评论,听取建议,认真整顿。对人大及其常委会督办的民事案件,高度重视,公正办理,及时上报结果;邀请人大代表、政协委员旁听重要案件审理,进一步认真落实《建水县人民法院关于邀请人大代表、政协委员旁听重要案件审理的规定》,同时,我院规定从今年起把此项工作纳入对各民事审问庭、人民法庭的岗位目标进行核查,令人大代表、政协委员旁听重要案件的审理走向规范化、制度化的轨道。五是侧重协调好与政府及相关部门的关系,从而获适当地党委、人大、政府、政协及社会各界的大力支持和帮助,使一些社会热门、难点案件获取及时办理。
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(三)侧重提升办案质量和效率,方便民众诉讼
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。20XX年以来,我院“大立案”
格局基本形成,由立案庭一致立案、排期开庭、送到法律文书。经过
1年多的实践表示,本来所谓“大立案”格局有益有弊:利主要表此刻方便了民众诉讼,对审问法官形成一种良性督查限制,有益于促进司法公正;弊主要表此刻造成法官对当事人无任何接触,没法认识当事人基本状况、心里状况,法官只在开庭时抱着卷宗审问案件,因为无针对性,降低了调解的可能性和调解效率、审问效率。今年以来,我院踊跃探究和优化内设机构职能,由立案庭一致立案,但排期开庭、相关法律文书的送到由审问业务庭负责,创立审问法官认识当事人基本状况和心里状况的机遇,以此提升审问效率和调解针对性。此项工作我们正在踊跃探究中,在衡量利害以后,我们将做出科学选择。
。一是的确提升司法审问能力,提升庭审质量,保证公正与效率。着力抓好庭审驾御、法律适用、调解技巧、文书制作等要点环节,以点带面,全面推动。建立案件质量评查组,按季度对全部案件进行评查,查找问题,奖惩法官,抓好整顿。二是
推动司法为民能力建设,全面贯彻“公正司法、一心为民”指导目标。要求法官以公正高效的审问和人品魅力拉近与人民民众的距离,对初访的涉诉当事人,建立办案法官接访和答疑制度,不停提升法官做好民众工作的能力,增强法官的亲和力,建立法官公信力。
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。依据“能调则调、当判则判、调判结合”的
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原则,高度重视案件审理成效,立足化解和劝导矛盾,踊跃采纳诉讼
调解的方法解决瓜葛,将庭前、庭中、庭后调解相结合,充发散挥调
解工作的优势,以当事人的和解促社会友善,调解了案的大多数案件
实现了“案结事了”。比方,20XX年我院曲江人民法庭审结民事案件
92件,此中调解了案的42件,撤诉的有11件,调撤率高达58%。在调解工作中,我们的详尽做法主若是:(1)侧重掌握调解原则。我们的原则是“合法、公开、效率、规范”,合法就是全部调解协议内容都一定合法,不得出现逼迫当事人调解的问题;公开就是除了涉及国家奥秘、个人隐私也许法律规定的以外,都做到公开调解;效率就是不同意法官以调解为名迟延办案时间;规范就是法官的仪态、语言、调解文书一定规范。(2)建立健全调解体系。把调理纳入工作核查内容;不按期组织从事民事审问的法官谈调解工作的经验和领悟;充分利用和乡(镇)、村、自然村三级人民调解网络,人民法庭认真指导好调解委员会的工作,仅20XX年,我院曲江人民法庭就指导调解委员会成功调解民事瓜葛445件,把大批的矛盾瓜葛化解在法庭以外。
。为提升审问效率,减少当事人诉
讼负担,我院踊跃推行简单程序审理案件制度。20XX年到现在年6月
审结的817件民事案件中,适用简单程序审理的有754件,%。
在速裁方面,20XX年我院共速裁审结116件案件,多数以调解、裁
定方式了案,部分以判决方式了案,详尽为调解44件、裁定33件。
详尽做法为:(1)在立案之初进行繁简分流时,对案件事实简单,证
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据较少的案件在安排开庭日期后直接移送速裁组审理。(2)对可以速裁的案件,填写口诉笔录,计算诉讼费,当事人预交诉讼费后即开庭调解,力求当天了案。20XX年,我院特地在立案庭建立速裁组,负责速裁案件。今年4月,我们又撤掉了速裁组,由各民事审问庭审理速裁案件。详尽是哪一种方法更合适我院实质,还有待进一步探究。
,方便民众诉讼。我院坚持“便民、利民”原则,
尽量使用方便民众的方式审问案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民
法庭每年均有一部分案件推行巡回审理,就地审理,即收、即审、即
结,走一路审一线,使民众在自家门口就能打官司讨说法。因为办案
经费不足等原由,民一庭、民二庭巡回审理案件的数目较少。人民
法庭巡回审理的数目对比较而言更多一些,5年来,该庭在所受理的
473件案件中,巡回审理189件,占收案总数的40%。
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三、当前民事审问工作中存在的问题
(一)办案经费难以保障,巡回审问等司法为民措施难以落实
跟着《诉讼花费缴纳方法》的推行,法院所收诉讼花费降低到本来的三分之一,而办案经费难以落实,巡回审问、司法调解、走访回访当事人等一些司法为民措施难以落到实处。
(二)编制紧缺的问题得不到根本解决
我院现有民一庭、民二庭、人民法庭审理全县各种民事案件,以上3个庭仅有法官11人。全县每年发生的民事案件在2000到2500件之间,法院受理的案件也在500到800件之间,其余由各级人民调解委员会调解,法庭不但审理这些案件,还要指导各级人民调解委员会的工作,人力的不足和深重的审问任务之间的矛盾十分突出,假如要认真落实巡回审问等制度的话,人力资源的不足更加明显,而遇到法院现有编制的影响,法院没有能力增添民事法官。
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(三)息诉服判任务更加艰巨
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跟着人民民众法律素质的迅速提升,愈来愈多的民众有打官司的意识,《诉讼花费缴纳方法》的推行,使大多数民众打得起官司,所以,民事案件有增加的趋向。因为民事案件涉及当事人的亲身利益,加上在凭据采纳方面推行“谁主张,谁举证”,一些当事人的诉讼风险意识不强,把自己举证不可以、诉讼决策失误、不妥执行诉讼权益、不
踊跃执行诉讼义务以致的不利诉讼结果视为司法不公,从而不停申述,加大了息诉服判的难度。
(四)在案件审理中遇到的一些问题
。该类案件涉及人数众多,有的上百人,假如办理不好就会激化社会矛盾,引起更大的争端。法官在审问这种案件时,不可以纯粹从法律的角度进行审理,还要顾及社会成效。有时,这种案件不是法院一家就能解决,需要多部门配合,给法官协调各种关系带来了难度,加大了审问工作量。
。有些法官同志提出司法判断不公正的问
题,对负责司法判断的中介机构缺少相应的督查限制体系。
。在职工全额集资建房中,单位与施工方签订了合同,各集资建房人也与施工方签订了合同,由此带来诉讼主体凌乱的问题。
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四、几点建讲和建议
,请调研组多呼吁、协调,尽量保障办案经费,为基层法院增添编制,保证有人办案,办得好案。
,请调研组向相关部门反响,以便建立多部门协调联系体系,保证国有企业改革顺利进行。
关于司法判断和职工集资建房合同案件审理中遇到的问题,望中院作出规范性解说。
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