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第一一节节食食品品安安全全概概述述
一、、《《中中华华人人民民共共和和国国食食品品安安全全法法》》简简介介
2009年年2月月28日日,,第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第七七次次会会议议通通过过了了《《中中华华人人民民共共和和国国食食品品安安全全法法》》((以以下下简简称称《《食食品品安安全全法法》》)),,并并将将于于2009年年6月月1日日正正式式实实施施。。《《食食品品安安全全法法》》共共分分为为总总则则、、食食品品安安全全风风险险监监测测和和评评估估、、食食品品安安全全标标准准、、食食品品生生产产经经营营、、食食品品检检验验、、食食品品进进出出口口、、食食品品安安全全事事故故处处置置、、监监督督管管理理、、法法律律责责任任和和附附则则共共十十章章一一百百零零四四条条,,是是规规范范我我国国食食品品安安全全领领域域的的根根本本法法。。
(一一))《《食食品品安安全全法法》》的的立立法法宗宗旨旨
《食食品品安安全全法法》》第第一一条条对对立立法法宗宗旨旨进进行行说说明明,,““为为保保证证食食品品安安全全,,保保障障公公众众身身体体健健康康和和生生命命安安全全,,制制定定本本法法。。””为为实实现现立立法法宗宗旨旨,,《《食食品品安安全全法法》》在在第第三三条条规规定定,,““食食品品生生产产经经营营者者应应当当依依照照法法律律、、法法规规和和食食品品安安全全标标准准从从事事生生产产经经营营活活动动,,对对社社会会和和公公众众负负责责,,保保证证食食品品安安全全,,接接受受社社会会监监督督,,承承担担社社会会责责任任。。””为为实实现现立立法法宗宗旨旨,,《《食食品品安安全全法法》》第第四四条条规规定定,,““国国务务院院设设立立食食品品安安全全委委员员会会,,其其工工作作职职责责由由国国务务院院规规定定。。””
《食品安安全法》》明确规规定餐饮饮服务的的食品安安全工作作由国家家食品药药品监督督管理部部门承担担。
(二)《《食品安安全法》》的调整整范围
《食品安安全法》》第二条条对调整整范围进进行说明明。在中中华人民民共和国国境内从从事下列列活动,,应当遵遵守本法法:(1)食品品生产和和加工((以下称称食品生生产),,食品流流通和餐餐饮服务务(以下下称食品品经营));(2)食品品添加剂剂的生产产经营;;(3))用于食食品的包包装材料料、容器器、洗涤涤剂、消消毒剂和和用于食食品生产产经营的的工具、、设备((以下称称食品相相关产品品)的生生产经营营;(4)食品品生产经经营者使使用食品品添加剂剂、食品品相关产产品;((5)对对食品、、食品添添加剂和和食品相相关产品品的安全全管理。。
(三)对对食品安安全标准准的相关关规定
《食品安安全法》》第二十十条规定定,食品品安全标标准应包包括以下下内容::(1))食品、、食品相相关产品品中的致致病性微微生物、、农药残残留、***药残留留、重金金属、污污染物质质以及其其他危害害人体健健康物质质的限量量规定;;(2))食品添添加剂的的品种、、使用范范围、用用量;((3)专专供婴***儿和其其他特定定人群的的主辅食食品的营营养成分分要求;;(4))对与食食品安全全、营养养有关的的标签、、标识、、说明书书的要求求;((5)食食品生产产经营过过程的卫卫生要求求;(6)与食食品安全全有关的的质量要要求;((7)食食品检验验方法与与规程;;(8))其他需需要制定定为食品品安全标标准的内内容。
为便于向向广大消消费者普普及食品品安全标标准相关关知识,,《食品品安全法法》第二二十六条条还明确确规定::食品安安全标准准应当供供公众免免费查阅阅。
(四)对对食品生生产经营营的相关关规定
《食品安安全法》》第二十十七条要要求,食食品生产产经营应应当符合合食品安安全标准准,并符符合下列列要求::(1))具有与与生产经经营的食食品品种种、数量量相适应应的食品品原料处处理和食食品加工工、包装装、贮存存等场所所,保持持该场所所环境整整洁,并并与有毒毒、有害害场所以以及其他他污染源源保持规规定的距距离;((2)具具有与生生产经营营的食品品品种、、数量相相适应的的生产经经营设备备或者设设施,有有相应的的消毒、、更衣、、盥洗、、采光、、照明、、通风、、防腐、、防尘、、防蝇、、防鼠、、防虫、、洗涤以以及处理理废水、、存放垃垃圾和废废弃物的的设备或或者设施施;(3)有食食品安全全专业技技术人员员、管理理人员和和保证食食品安全全的规章章制度;;(4))具有合合理的设设备布局局和工艺艺流程,,防止待待加工食食品与直直接入口口食品、、原料与与成品交交叉污染染,避免免食品接接触有毒毒物、不不洁物;;(5))餐具、、饮具和和盛放直直接入口口食品的的容器,,使用前前应当洗洗净、消消毒,炊炊具、用用具用后后应当洗洗净,保保持清洁洁;(6)贮存存、运输输和装卸卸食品的的容器、、工具和和设备应应当安全全、无害害,保持持清洁,,防止食食品污染染,并符符合保证证食品安安全所需需的温度度等特殊殊要求,,不得将将食品与与有毒、、有害物物品一同同运输;;(7))直接入入口的食食品应当当有小包包装或者者使用无无毒、清清洁的包包装材料料、餐具具;(8)食品品生产经经营人员员应当保保持个人人卫生,,生产经经营食品品时,应应当将手手洗净,,穿戴清清洁的工工作衣、、帽;销销售无包包装的直直接入口口食品时时,应当当使用无无毒、清清洁的售售货工具具;(9)用水水应当符符合国家家规定的的生活饮饮用水卫卫生标准准;(10)使使用的洗洗涤剂、、消毒剂剂应当对对人体安安全、无无害;((11))法律、、法规规规定的其其他要求求。
《食品安安全法》》第二十十八条规规定禁止止生产经经营下列列食品::(1))用非食食品原料料生产的的食品或或者添加加食品添添加剂以以外的化化学物质质和其他他可能危危害人体体健康物物质的食食品,或或者用回回收食品品作为原原料生产产的食品品;(2)致病病性微生生物、农农药残留留、兽药药残留、、重金属属、污染染物质以以及其他他危害人人体健康康的物质质含量超超过食品品安全标标准限量量的食品品;(3)营养养成分不不符合食食品安全全标准的的专供婴婴幼儿和和其他特特定人群群的主辅辅食品;;(4))***变变质、油油脂酸败败、霉变变生虫、、污秽不不洁、混混有异物物、掺假假掺杂或或者感官官性状异异常的食食品;((5)病病死、毒毒死或者者死因不不明的禽禽、畜、、兽、水水产动物物肉类及及其制品品;(6)未经经动物卫卫生监督督机构检检疫或者者检疫不不合格的的肉类,,或者未未经检验验或者检检验不合合格的肉肉类制品品;(7)被包包装材料料、容器器、运输输工具等等污染的的食品;;(8))超过保保质期的的食品;;(9))无标签签的预包包装食品品;(10)国国家为防防病等特特殊需要要明令禁禁止生产产经营的的食品;;(11)其他他不符合合食品安安全标准准或者要要求的食食品。
(五)对对食品标标签的相相关规定定
《食品安安全法》》第四十十二条规规定预包包装食品品的包装装上应当当有标签签。标签签应当标标明下列列事项::(1))名称、、规格、、净含量量、生产产日期;;(2))成分或或者配料料表;((3)生生产者的的名称、、地址、、联系方方式;((4)保保质期;;(5))产品标标准代号号;(6)贮存存条件;;(7))所使用用的食品品添加剂剂在国家家标准中中的通用用名称;;(8))生产许许可证编编号;((9)法法律、法法规或者者食品安安全标准准规定必必须标明明的其他他事项。。专供供婴幼儿儿和其他他特定人人群的主主辅食品品,其标标签还应应当标明明主要营营养成分分及其含含量。