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新《食品生产产许可管管理办法法》修订背景景
新修订的的《食品安全全法》20155年100月1日日起将施施行,作作为新《食品安全全法》的配套规规章,国国家食品品药品监监督管理理总局制制定的《食品生产产许可管管理办法法》也将同步步实施。
《食品生生产许可可管理办办法》已已经国家家食品药药品监督督管理总总局局务务会议审审议通过过,现予予公布,,自2015年10月1日起施行行。
新《食品生产产许可管管理办法法》主要变化化
问:为什什么要修修订《食品生产产许可管管理办法法》?
答:首先,,作为新《食品安全法》的配套规章章,食品品生产许许可管理理办法在在这个重重要时机机颁布、、同步实实施,是是全面贯贯彻新食食品安全全法的一一项重要要举措。。三是适适应监管管体制改改革的必必然要求求。
同时,近年来来,企业业对食品品生产许许可申证证难的呼呼声越来来越高,,部分企企业反映映申请材料料多、审审查程序序繁复、、审批时时间长等等问题。。这次修订订的食品品生产许许可管理理办法中中,从许许可申请请、现场场核查、、换发证证书等多多个方面面体现了了便民惠惠民的原原则,解解决了企企业反映映强烈的的问题。。
问:新办办法最主主要的变变化有哪哪些?
答:概括起起来主要要是“五五取消””“四调调整”““四加强强”。““五取消消”指,,一是取取消部分分前置审审批材料料核查;;二是取取消许可可检验机机构指定定;三是是取消食食品生产产许可审审查收费费;四是是取消委委托加工工备案;;五是取取消企业业年检和和年度报报告制度度。
“四调整整”指,一是是调整食食品生产产许可主主体,实实行一企企一证;;二是调调整许可可证书有有效期限限,将食食品生产产许可证证书由原原来3年的有效效期限延延长至5年;三是是调整现场场核查内内容;四是调调整审批批权限,,除婴***儿配方方乳粉、、特殊医医学用途途食品、、保健食食品等重重点食品品原则上上由省级级食品药药品监督督管理部部门组织织生产许许可审查查外,其其余食品品的生产产许可审审批权限限可以下下放到市市、县级级食品生生产监管管部门。。
“四加强强”指,一是是加强许许可档案案管理;;二是加加强证后后监督检检查;三三是加强强审查员员队伍管管理;四四是加强强信息化化建设。。
问:原有有的规章章制度是是否还继继续执行行?
答:国家食品品药品监管管总局正在在抓紧制修修订食品、、食品添加加剂、保健健食品的审审查通则和和细则等许许可的技术术文件,即即将陆续公公布,在公公布前原有有食品、食食品添加剂剂、保健食食品生产许许可审查通通则、细则则等还继续续有效,但但是其有关关规定与本本办法不一一致的,应应当以本办办法规定为为准。
问:如何按按照“一企企一证”原原则提交许许可申请?
答:食品生产产者申请食食品生产许许可时,应应当按照省省级食品药药品监督管管理部门确确定的食品品生产许可可管理权限限,向食品品药品监督督管理部门门提交生产产许可、变变更、延续续申请。食食品生产者者生产多类类别食品的的,应当按按照省级食食品药品监监督管理部部门确定的的食品生产产许可管理理权限,向向省、市或或者县级的的一个食品品药品监督督管理部门门一并提出出申请。
新《食品生产许许可管理办办法》主要法条规规定
总则:
第二条在中华华人民共和和国境内,,从事食品品生产活动,应当依法法取得食品品生产许可可。
食品生产许可的的申请、受受理、审查查、决定及及其监督检检查,适用用本办法。。
新《食品生产许许可管理办办法》主要法条规规定
第四条食食品生产许许可实行一企一证原原则,即同一个个食品生产产者从事食食品生产活活动,应当当取得一个个食品生产产许可证。
第五条食品药药品监督管管理部门按按照食品的风险险程度对食品生产产实施分类类许可。
县级以上地方方食品药品品监督管理理部门负责责本行政区域内的食品生生产许可管管理工作。
新《食品生产许许可管理办办法》主要法条规规定
第二章申申请与受理理
第十条申申请食品生生产许可,,应当先行行取得营业业执照等合合法主体资格。
企业法人、、合伙企业业、个人独独资企业、、个体工商商户等,以以营业执照照载明的主主体作为申申请人。