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千阳县城乡环境卫生整洁行动方案
为进一步改善城乡环境卫生面貌,加快城乡环境卫生管理一体化进程,有效防控传染病的发生和流行,不断提高群众文明健康意识和自我保健能力,根据?宝鸡市城乡环境卫生整洁行动方案?(宝市爱卫发〔2023〕3号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、群众参与、综合治理〞的方针,本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民〞的宗旨,发动社会各界力量,整合资源,集中时间,全面开展城乡环境卫生整洁行动。
二、行动目标
通过开展为期两年的整洁行动,大力加强全县城乡环境卫生根底设施建设,逐步建立环境卫生长效管理机制,不断改善城乡人居环境,显著提高全民文明卫生意识,力争到达以下目标:
(一)生活垃圾无害化处理率:到2023年年底,县城到达80%;乡镇每年提高5%以上;全面推广“户分类、村收集、镇转运、县处理〞的农村生活垃圾处理模式。
(二)生活污水处理率:到2023年年底,县城到达70%;乡镇每年提高5%以上。
(三)农贸市场管理:到2023年、2023年年底,县城到达管理标准标准的农贸市场分别到达40%、60%以上;到2023年、2023年年底,农村农贸市场或摊点实现经营场所相对固定、划行归市、专人管理、整洁有序的目标,到达管理标准标准的分别到达30%、50%以上。
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(四)农村生活饮用水水质卫生合格率:每年提高10%以上。
(五)农村卫生厕所普及率:2023年新建和改建卫生厕所3500座,2023年改建、新建卫生厕所3500座,到2023年底全县卫生厕所普及率到达90%以上。至2023年、2023年底,农村无害化卫生厕所普及率分别到达44%、50%。至2023年年底,县城、乡镇政府所在地及农村中小学校和托幼机构、医疗卫生机构、工厂(农场)、车站、旅游景区、公路沿线加油站等均建成无害化公共卫生厕所。
(六)村庄卫生综合整治:结合农村环境综合整治试点、生态文明家园建设、卫生镇村创立等工作,完成10个村庄的环境综合整治任务。各乡镇积极创立各级各类卫生村,至2023年、2023年底,各乡镇卫生村覆盖率分别到达73%、80%以上;到2023年底,全县力争增加国家卫生镇1个,省级卫生镇1个,市级卫生镇2个,全县卫生镇覆盖率到达80%。
三、行动内容
以着力解决城乡环境“脏、乱、差〞为突破口,以农村改水改厕为重点,以卫生镇村、卫生先进单位创立为载体,以病媒生物防治为手段,全面推进全县城乡环境卫生整洁行动。
(一)加快城乡环境卫生根底设施建设。
。县环保局、水利局要加快污水处理厂技术改造进度,新建水解酸化池,曝气生物滤池、鼓风机房等;县住建局要进一步完善垃圾处理场设施,设置垃圾渗滤液检查井和隔离网,购置夯实机械,确保我县生活垃圾和污水处理设施正常运行,推动生活垃圾分类收集处理,逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。县住建局要加快县城集中供热工程建设,按照?城镇环境卫生设施设置标准?要求,设置数量足够、布局合理、管理标准的垃圾中转站、收集点和公共厕所,及时添置更换果皮箱,购置垃圾清扫车等环卫清扫设施,确保至2023年底,县城机械化清扫和高压冲洗率
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≥15%,切实提高我县环卫清扫水平。同时要加快编制城区五大功能区域控制性规划和草水经济新区规划设计,加大旧城改造力度,抓好县城主干道路建设和绿地建设,整修背街小巷,消除黄土裸露,到达硬化、净化、绿化、亮化、美化要求。
。
各乡镇应配备垃圾中转运输车辆及清运队伍,以县城生活垃圾处理厂为中心,效劳半径10公里以内的乡镇,按“户分类、村收集、乡转运、县处理〞的模式处理农村生活垃圾,其他乡镇建设简易生活垃圾填埋场,按“户分类、组收集、村中转、乡处理〞的模式运行。各村组要建设村庄垃圾收集站,垃圾收集台按500人一座进行设置,底部水泥硬化、设倒入口和出口,有防雨和防臭气外泄设施。
各乡镇要因地制宜建设乡镇生活污水处理设施。县城周边村庄的生活污水纳入县城污水管网,进入县污水处理厂处理。张家塬、南寨等人口在1万人以上的规模较大的乡镇要积极包装、争取工程,加快建设生活污水处理厂〔站〕,其他乡镇可采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术处理生活污水,一般村庄提倡建设“小涝池〞处理生活污水,新村建设要统筹解决污水排放、集中处理问题,新农村建设村庄排水管覆盖率到达80%。
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各乡镇政府所在地和有条件的村庄要积极硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷,配备垃圾箱(池)和压缩式垃圾运输车,建造无害化卫生公厕,政府所在地机关、卫生院和中小学校等公共活动场所均到达无害化卫生厕所。
(二)集中开展卫生清理整治活动。
1、城区环境卫生整治。
〔1〕全面落实卫生责任制。县住建局要大力推行园林环卫一体化管理模式,抓好城区街道卫生的日常保洁工作和园林绿化工作,主要街道全天清扫保洁不少于12小时,垃圾日产日清,密闭存储,密闭清运率到达100%,保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场、出入市口及城乡结合部无垃圾、无污水、无“乱堆〞(粪堆、煤土堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆等);大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为,清理卫生死角,保持县城卫生整洁美观。
〔2〕积极开展群众性卫生整治活动。城关镇、驻城各部门、各单位要严格执行?关于调整县城市容环境卫生综合整治包抓领导的通知?〔千办字[2023]55号〕和?千阳县“门前四包〞管理方法?,认真坚持“周一卫生日〞制度,按照各自责任区划分,发动干部群众每周一上午开展卫生清扫、保洁,全面做好环境卫生综合整治工作。县城管执法大队要加强对“门前四包〞落实情况的日常性监督检查,确保“门前四包〞责任落到实处。
〔3〕认真抓好城中村环境卫生整治。城关镇人民政府要制定?城中村农户卫生检查评比管理方法?,定期开展城中村环境卫生大整治,按照新农村建设标准,对西关村、城内村、新民村的村容村貌进行彻底整治,逐村组、逐巷道落实卫生清扫保洁责任,特别是对原汽修城、拖拉机修理城和台球场周边环境卫生进行重点治理,加强对驻城村民市容卫生法规教育,革除乱倒垃圾、乱泼污水和随地大小便的陋****br/>ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
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2、农村环境卫生整治。各乡镇人民政府要发动广阔农民群众,以清理“三堆〞〔粪堆、土堆、柴堆〕、治理“三乱〞〔乱倒垃圾、乱泼污水、乱搭乱建〕、美化“三口〞〔村口、路口、家门口〕为突破,认真落实农户门前四包四无责任制〔包卫生无杂物、包路面无坑凹、包绿化无枯树、包治安无纠纷〕,加快推广“一池三改〞,大力实施农村街巷硬化、绿化、美化工程,积极争创国家和省级园林镇、卫生镇,建设环境优美镇。
3、重点场所环境卫生整治。各乡镇要抓好好铁路和公路沿线的卫生整治,定期组织群众捡拾白色垃圾;县交通运输局要加强对火车站、汽车站的卫生管理,确保车站内垃圾日产日清,厕所布局合理,候车室设置独立吸烟室,空气质量符合标准;县工商局、人社局、供销联社、住建局分别对便民市场、西关市场、蔬菜市场、果品市场、西河沟综合市场、商业步行街、便民摊群点等日常卫生严格管理,定期开展卫生整治活动,坚决取缔出店经营、占道经营,坚决杜绝垃圾乱堆、污水横流等环境卫生脏乱差现象,垃圾做到随产随清,餐饮经营户逐步实施餐具消毒集中配送管理;县城管执法大队要做好建筑工地监管工作,设置标准隔离护栏,严禁乱堆建筑材料,严禁工地拉运砂、石、土料时当街抛洒;县水利局要抓好千河周边环境卫生整治工作,定期清理河面垃圾;县文广局要加强望鲁台景区和望鲁广场的日常卫生管理,营造良好的旅游环境。
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(三)保障农村饮水平安。县水利局要继续抓好农村改水工作,积极争取国家和省上的农村改水工程,大力实施单村人饮工程建设,全面提高农村自来水普及率。县卫生局要制定生活饮用水水质监测方案和水质突发性公共事件处理预案,每季度对出厂水质进行一次全面分析,每月对末梢水四项指标进行一次监测,监测资料齐全,同时,建立二次供水单位档案,切实提高生活饮用水水质卫生合格率。
(四)大力普及无害化卫生厕所。县农业局要切实做好一池三改农村沼气工程的规划实施工作,各乡镇要按照?千阳县2023-2023年农村改厕工作规划?的目标要求,高度重视,广泛宣传,强化措施,狠抓落实,结合村庄搬迁,旧村改造等工作,选择一些条件好的村组和农户,集中建起一批农村改厕示范点。农业、规划、土地、建设、扶贫、旅游、卫生、教育等部门在庄基审批、住宅建造、移民搬迁、乡镇卫生院改造、村卫生室建设和中小学学校建设中,要将建设、改造无害化公厕和户厕作为建设社会主义新农村的主要内容,通盘考虑,确保新建改建无害化卫生厕所同步到位。县城和乡镇政府所在地、中小学校和托幼机构、医疗卫生机构、工厂(农场)、车站、旅游景区、公路沿线加油站等要将无害化公厕改造纳入方案,积极组织实施,确保到达预期目标。
(五)广泛开展病媒生物防治工作。各乡镇、县级各部门要在冬末春初广泛开展环境卫生综合治理,组织干部群众清运垃圾,去除杂草,改造旱厕,封堵办公和居民楼院垃圾通道,铲除“四害〞孳生地。要采用投放灭鼠毒饵、喷洒灭蚊蝇及灭蟑螂药和堵洞抹缝、投放鼠夹、诱导捕杀等化学、物理、机械杀灭方式,有效地将
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“四害〞密度控制在国家标准以内。县疾控中心要做好全县除“四害〞工作的具体实施和技术指导。县工商局、农业局等部门要加强对“四害〞灭杀药物、销售和使用环节的监管,进一步标准鼠药市场,严防人畜中毒事件发生。
(六)开展多种形式的健康教育活动。各乡镇、各部门要以“健康千阳〞全民健康教育行动和“亿万农民健康促进行动〞为抓手,结合各自职能,发挥行业优势,以社区、村组、中小学、医院、公共场所、机关单位和工厂为重点宣传场所,以?中国公民健康素养——根本知识与技能?为重点宣传内容,运用各种活动载体和形式,宣传和普及环境卫生、家庭卫生、个人卫生和传染病防治知识,革除陈规陋****传播健康信息,培养良好的卫生行为****惯,进一步提高群众的卫生意识、防病能力和健康素质。
(七)建立健全城乡环境卫生管理长效机制。县住建局、工商局、卫生局、教体局、环保局、公安局、城关镇等职能部门,要按照各自职责,依照?关于进一步提升国家卫生县城管理水平的实施意见?,制定实施?县城建设与管理方法?、?县城规划实施方法?、?城中村改造方法?、?县城综合执法管理方法?等各类市容环境管理长效方法,强化标准意识和日常监管,不断提高管理工作的精细化程度。
四、实施步骤
第一阶段〔2023年3月底前〕:启动宣传阶段。各乡镇、各部门根据行动目标要求,结合各自职能,制定本乡镇、本部门的具体实施方案和措施,层层落实责任,明确工作重点。同时,采取多种形式,广泛宣传城乡环境卫生整洁行动的目的、意义和任务,做到家喻户晓,形成良好的舆论气氛。
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第二阶段:〔2023年4月-2023年6月〕:实施推进阶段。各乡镇、各部门要围绕行动方案,按照突出重点、全面整治的原那么,逐项狠抓重点任务落实,完成85%的目标任务量。县爱卫办将开展检查考核,及时通报工作进展情况,检查结果纳入年度爱卫目标责任考核。
第三阶段:〔2023年7月-2023年12月底〕:考核验收阶段。县爱卫会将对各乡镇、各部门整洁行动开展情况进行考核验收,评选表彰一批先进乡镇和部门,对未完成目标任务的将通报批评,年度考核列为末等次。
各乡镇、各部门要根据以上三个阶段分时间分阶段制定出工作方案,并及时总结上报工作开展情况。
五、保障措施
〔一〕加强领导,强化责任。各乡镇、各部门要高度重视此项工作,及时成立组织机构,明确工作目标,落实工作人员,强化工作措施,加强工作督导,建立有效的工作机制,确保至2023年底完成各工程标任务。各乡镇要结合实际,研究制定本乡镇环境卫生整洁行动方案,3月底前将行动方案抄送县爱卫办。
〔二〕广泛宣传,全民参与。各乡镇、各部门要广泛宣传发动,调动群众参与的积极性。要采取多种形式,多渠道、大范围、深层次地进行宣传,形成舆论气氛,使城乡环境卫生整洁行动的目的、意义、任务、目标和要求做到家喻户晓,人人皆知,形成共识,推动全社会共同参与城乡环境卫生整洁行动。
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〔三〕通力配合,协同作战。要按照“政府领导,部门联动、群众参与、综合整治〞和“条块结合,以块为主〞的原那么,县爱卫会各成员单位要按照职责分工,明确任务,各司其职,各负其责,密切配合,形成合力,齐抓共管,共同完成好行动任务
〔四〕加强督导,强化检查。县爱卫办将加强对城乡环境卫生整洁行动的督导检查,指导和督办群众反映强烈的突出问题,强化行动的深入开展,对行动迅速、成效显著的予以表扬,对行动缓慢、落实不力、久推不动的进行公开曝光批评,不断推动城乡环境卫生整洁行动的深入开展。