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学********目目的的与与关关键键概概念念
学********目目的的::通过过本本章章的的学学********可可以以了了解解到到城城市市性性质质的的确确定定与与划划分分、、城城市市性性质质的的动动态态性性、、城城市市规规模模的的分分布布、、城城市市布布局局的的组组织织、、城城市市发发展展方方针针以以及及城城市市总总体体规规划划的的编编制制程程序序和和成成果果要要求求。。
关键键概概念念::城市市性性质质城城市市规规模模位位序序——规规模模率率城城市市发发展展方方针针
第一一节节城城市市性性质质
一、、城城市市性性质质的的概概念念
二、、城城市市性性质质的的确确定定
三、、城城市市性性质质的的划划分分
四、、城城市市性性质质的的演演变变————以以上上海海为为例例
一、、城城市市性性质质的的概概念念
城市市性性质质是对对城城市市发发展展战战略略的的高高度度概概括括,,是是城城市市发发展展的的总总纲纲,,对对城城市市发发展展方方向向起起到到重重要要的的导导向向作作用用。。
具体体来来看看,,城城市市性性质质是是指指各各城城市市在在国国家家经经济济和和社社会会发发展展中中所所处处的的地地位位和和所所起起到到的的作作用用,,是是指指城城市市在在全全国国城城市市网网络络中中的的分分工工和和职职能能。。一一个个城城市市有有好好几几个个职职能能,,而而城城市市性性质质是是城城市市主要要职职能能的体体现现。。
二、、城城市市性性质质的的确确定定
一方方面面是是从从城城市市在在国民民经经济济发发展展中中的的职职能能方面面去去认认识识,,即即一一个个城城市市在在国国家家或或者者地地区区的的政政治治、、经经济济、、社社会会、、文文化化生生活活中中的的地地位位和和作作用用。。城城市市的的国国民民经经济济和和社社会会发发展展计计划划对对其其城城市市性性质质的的确确定定起起着着决决定定性性的的作作用用,,另另外外,,与与国国民民经经济济发发展展计计划划密密切切相相关关的的区区域域规规划划规规定定了了区区域域内内城城镇镇的的合合理理分分布布以以及及城城市市的的职职能能分分工工,,这这也也是是分分析析城城市市性性质质的的重重要要依依据据。。
另一一方方面面,,城城市市性性质质之之确确定定可可以以从从城市市形形成成和和发发展展的的基基本本因因素素中去去认认识识。。城城市市所所在在区区域域的的历历史史情情况况、、地地理理环环境境、、资资源源条条件件、、现现状状特特点点以以及及建建设设方方针针等等要要素素都都在在很很大大程程度度上上影影响响着着城城市市的的性性质质。。
三、、城城市市性性质质的的划划分分
(一一))工工业业城城市市
以工工矿矿业业为为主主,,工工业业用用地地及及对对外外交交通通运运输输用用地地占占有有较较大大的的比比重重。。这这类类城城市市又又可可分分为为两两类类::
(1)多种工工业的城市::如株洲、沈沈阳、常州、、黄石。
(2)单一工工业为主的城城市:
①石油化工城城市,如大庆庆、东营、玉玉门、茂名市市。
②森林工业城城市,如伊春春市、牙克石石市等。
③矿业城市((采掘工业城城市),如抚抚顺、淮南、、六枝等。
④钢铁工业城城市,如鞍山山、攀枝花等等。
三、城市性质质的划分
(二)交通港港口城市
这类城市往往往是由于对外外交通运输发发展起来的,,交通运输用用地在城市中中占有很大的的比重。
(1)铁路枢枢纽城市:如如徐州、鹰潭潭、襄樊市。。
(2)海港::如塘沽、湛湛江、大连、、秦皇岛市。。
(3)内河港港埠城市:如如宜昌、九江江市。
(4)水陆交交通枢纽城市市:如上海、、武汉。
(三)各级中中心城市
一般都是省城城及专区所在在地,是省和和地区的政治治、经济、文文教、科研中中心。全国性性的中心城市市有北京、上上海、天津等等;地区性的的中心城市主主要是省会、、自治区首府府等。
三、城市性质质的划分
(四)县城
这类城市是联联系广大农村村的纽带,是是工农业物资资的集散地,,其工业多为为利用农副产产品加工和为为农业服务的的工业。这类类城市在中国国城市之中数数量最多,是是全县的政治治、经济和文文化中心。
(五)特殊职职能的城市
其特殊殊性表表现在在其职职能具具有与与众不不同的的特征征,具具体可可以划划分为为:
(1))革命命纪念念性城城市::如延延安、、遵义义、井井冈山山茨坪坪镇等等;
(2))风景景游览览、休休疗养养为主主的城城市::如青青岛、、桂林林、苏苏州、、敦煌煌、北北戴河河、黄黄山市市、泰泰安市市等;;
(3))边防防城市市:如如二连连、黑黑河、、凭祥祥等;;
(4))经济济特区区城市市:如如深圳圳、珠珠海、、厦门门等。。
四、城城市性性质的的演变变———以以上海海为例例
1986年年国务务院对对当时时城市市总体体规划划的批批复指指出::“上上海是是我国国最重重要的的工业业基地地之一一,也也是我我国最最大的的港口口和重重要的的经济济、科科技、、贸易易、金金融、、信息息、文文化中中心,,应当当更好好为全全国现现代化化建设设服务务。同同时,,还应应当把把上海海建设设成为为太平平洋西西岸最最大的的经济济、贸贸易中中心之之一。。”
进入20世世纪90年年代,,中央央把促促进上上海崛崛起为为国际际经济济中心心城市市作为为国家家整体体战略略的重重要组组成部部分。。中共共十四四大报报告明明确要要求““以上上海浦浦东开开发、、开放放为龙龙头,,进一一步开开放长长江沿沿岸城城市,,尽快快把上上海建建成国国际经经济、、贸易易、金金融中中心之之一,,带动动长江江三角角洲和和整个个长江江流域域地区区经济济的新新飞跃跃”。。
四、城城市性性质的的演变变———以以上海海为例例
当前新新一轮轮总体体规划划将上上海的的城市市性质质表述述为::中国国最大大的经经济中中心和和航运运中心心,国国家历历史文文化名名城,,并逐逐步建建成国国际经经济、、金融融、中中心城城市之之一和和国家家航运运中心心之一一。体体现了了中央央对上上海的的要求求和对对上海海新时时期城城市发发展的的需要要。
新一轮轮总体体规划划对上上海城城市性性质的的改变变,第第一次次没有有把工工业作作为城城市的的主导导职能能,表表明上上海城城市发发展战战略将将会发发生重重大调调整,,城市市发展展的重重心将将由第第二产产业工工业转转向第第三产产业国国际经经济、、金融融、贸贸易中中心与与国际际航运运中心心。