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●改革大视野●《探索与争鸣.
代理制问题的认识误区
代理制之所以一直没有做为流通体制改革的
重要措施得推广和采用,症结所在是工商企皿
的利益关系问题,特别是工业部门和流通部门的
利益冲突所致由于部门所有制的阻断,人力资本
在行业闻的巍动受到重重限制,生产要素的非市
场化配置和生产流通秩序上的过度干两使部门间
的乎均利润率既很难度量又几乎无法形成。而市
场经济力量的不断壮大使旧体制的不适应性日益
蹇显出来。流通的专业化、社会化和产业化无疑是
正确的发展方向但长期以来工商企业甚至部门
间的利益对抗,生产和流通上的反社会化、逆市场
分工的种种不正常现象,尽管是有戋经蒋主体在
理行经济体制下的合理选择,但是它们作为市场
化进程中一系列被扭曲了的经济关系的现实反
映,却无不深深地体现着转轨过程中改革措施的
不配套、体制碰革的不彻底,旧体制自我复制的惯
性和既得利益者在社会搏弈中的不妥协性。
看来许多同志所理解的代理制并不是生产商
和销售商之间自愿形成的代理关系,而是由政府
有关部门出面授与某些系统所属的销售公司在一
定区域内和一定层次上对某十生产企业或某类工
有关部门来确定,或对生产企业的产品流通施加
竞争中的主动权若不考虑商物分流的因素,有关
部门所设计的代理制度成了过去直达和中转两种
流通方式中中转的代名词,而且还通过批发商定
价的有关规定使价格管制内古化。部分企业和某
些部门欲借助行政干预的力量,借助对经营主体
资格和对某些流通渠道选择上的直接管制,维护
既得利益,巩固利润来源这是商品流通体制开始
、争夺
重要内容代理制是以生产商和销售商之间的各商业利益斗争中的新发展这佯的代理制与现代
种委托代理关系形式为基础和核心的一种现代商市场经济中的代理制可以说是南辕北辙。
品流通体制建立在拥有经营自主权的盘业决策代理制的问题归根到底不只是生产企业与内
基础上的代理制对于稳定产销关系、提高流通效贸都系统所属的藉【通企业间建立什幺掸的工商关
率具有积极意义,但在目前的实践中、由于政企关系的『可题,而是生产企业与所有流通业的业企
系暖睬不清,行政主管部门时时想插手其中,这硪业之间建立什幺样的工商关系的问题,是以企业
改革的内容就在一定程度上被偷换和扭曲了。层次的营销策略选择为基础的,处于国民经济中
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的生产行业与流通行业内的企业之间的业务关系许多业务实为买断性质曲经销,销售环节的定价
同题。从道理上讲,不应该是现行的行业管理部门权属于流通组织一般不太遵守销售品种上的限
之同的关系。从这个角度来看待目前的市场同题制性规定。有关部门所设想的定价办法带前管制
就会得出截然不同的结论。色彩。显然,这几方面情况都不利于规范代理制的
倒如,在煤炭流通体制改革过程中,特别是计发展。
划分配比重减少之后,市场秩序的确有某些混乱发展代理制可以成为流通体制改革的一个方
现象,但这不能归罪于企业行为占主导地位。燃