第二章公写作基础知识.ppt

文档介绍：第二章公文写作基础知识
第一节公文概述
第二节公文规范
第三节公文格式
第一节公文概述(P33)
所谓公文,指的是在公务活动过程中形成的体式完整、内容系统、并有严格处理程序的文书材料。
就我国现阶段而言,公文主要包括:
1)中国共产党机关公文——中共中央办公厅于1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)
第二章
第一节
2)国家行政机关公文公文——国务院2000年一月一日宣布实施的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)
3)中国人民解放军机关公文
4)司法机关公文等等
第二章
第一节
一、公文的定义
公文的定义有广义和狭义之分:
广义公文的定义:即公务文书,泛指各单位在一切公务活动中形成和使用的各类应用文书。
狭义公文的定义:特指《条例》和《办法》规定使用的相关文书。亦称“法定公文”、“党政公文”和“通用公文”。
第二章
第一节
在《条例》中,中共中央办公厅将党的机关的公文定义为:“是党的机关实施领导,处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具。”
在《办法》中,国务院将行政机关的公文定义为:“是行政机关在行政管理活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。”
第二章
第一节
二、公文的特点
(一)法定性
1、作者的法定性
2、效用的法定性
3、制发程序的法定性
(二)工具性
(三)规范性
(四)时效性
第二章
第一节
三、公文的作用
1、指挥指导作用
2、规范行为作用
3、联系协调作用
4、宣传教育作用
5、凭据记载作用
第二章
第一节
四、公文的分类
(一)按使用范围分
1、通用公文
即《办法》、《条例》中规定的公文。又称为“一般公文”、“法定公文”。
2、专用公文
专门机关、专业部门、专门行业的特殊需要而使用的公文。
第二章
第一节
(二)按发文机关所属组织系统分:
1、党的机关公文
《条例》规定的公文文种14种:
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
2、行政机关公文
《办法》规定的公文文种13种:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
!(特别注意区分共18种公文中的异同)
第二章
第一节