文档介绍：云南警官学院学报
年第期. 总第期
公安机关禁毒行政执法规范化制度建设研究
房红
云南警官学院,云南· 昆明
内容摘要:禁毒行政执法规范化制度建设是提高公安机关禁毒执法规范化水平这项系统工作的首要环节,是公安机
关禁毒行政执法活动的规范化、标准化、正规化、法制化的重要保证。当前,公安部规范化建设要求,以禁毒行政执法
制度建设为着眼,旨在探讨规范化制度建设的原则和途径。一、禁毒行政执法规范化制度建设遵循的原则,二、禁毒行
政执法规范化制度建设的法律、法规依据,三、规范化禁毒行政执法制度建设的关键是确定禁毒行政执法职权和职责,
四、规范化禁毒行政执法制度建设的制度构想。
关键词:公安机关;禁毒;行政执法;规范化;制度建设
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号: ——
随着《中华人民共和国禁毒法》的实施和物品现状混乱,涉毒治安违法行为表现形态复
公安机关“三项重点工作”向纵深发展,要求杂,毒情变化多端等因素,因此,公安机关禁毒
公安机关禁毒部门行政执法规范化建设倾向于着行政执法工作任务非常繁重。从制度建设层面分
力完善相关禁毒行政执法制度建设,进一步细化析,我国《禁毒法》颁布实施两年余,对禁毒
《禁毒法》、《治安管理处罚法》等行政性法律法行政执法进行了一系列承前启后的规范,但基于
规确定的涉及禁毒行政职权的公安行政执法行法律层级的局限,不能全面解决执法操作性问
为,注重细化禁毒公安行政执法行为的操作规题。截至目前,相关禁毒行政执法条例存在立法
范。公安部党委书记、部长孟建柱年月缺位,因此,各级公安机关的禁毒行政执法行为
日在对全国公安机关执法规范化建设培训班亟待适应禁毒形势变化的禁毒执法具体行为标准
全体学员讲话时作出重要批示:“要进一步健全进行指导和规范。从宏观层面分析,在执法规范
完善执法制度,特别要针对当前执法活动中容易化建设的背景下,公安机关禁毒行政职能部门面
发生问题的薄弱环节,抓紧制定出台具体明确、临制度建设、行政执法行为、程序、权限等环节
便于操作的执法细则,进一步细化执法标准,严的规范化建设,而这其中,制度规范化建设必须
密执法程序,规范执法环节,从源头上杜绝执法先行,以制度规范化建设带动和规范其他禁毒行
的随意性”。孟部长高屋建瓴的指示表明制度建政具体执法行为的规范化建设,因此,现阶段公
设是规范化执法的前提,只有立足于科学的制度安机关禁毒行政执法规范化建设的龙头是执法制
和措施,公安禁毒性行政执法工作才能有良好的度建设,要尽快完善禁毒行政执法制度的规范化
规范;只有科学、合理而具有操作性的制度才能建设。
从源头上保证禁毒行政执法行为的正确实施。
一
、公安机关禁毒行政执法
在公安机关禁毒行政执法领域,从现实层面
规范化制度建设的原则
分析,我国因综合因素深受***等毒品危害,
毒品渗透严重,吸毒人群数量庞大,易制毒化学禁毒行政执法规范化制度建设归属于立法
收稿日期:——
作者简介:房红一,女,山西古县人,云南警官学院法律系副教授,主要从事公安行政执法、艾滋病预防教育、禁吸
戒毒研究。
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房红:公安机关禁毒行政执法规范化制度建设研究
行为,是对现行禁毒行政法律、法规的梳理、细的法律结构和条文表达转换为能直接指导公