文档介绍：城管执法
——城管来了
目录
一、问题的提出
二、案例分析
二、城管执法困境及其原因分析
(一)流动摊贩的行为分析
(二)城管的行为分析
(三)城管困境的症结所在
三、解决城管困境的措施
(一)可借鉴的经验
(二)城管执法的基本原则
(三)城管困境的解决思路
四、小结
案例
在距离高考不到两周时,18岁的小吴没有想到,“围观”也会被城管痛打。5月25日,在安徽淮北濉溪县客运站附近淮海路十字路口,他拍摄城管粗暴执法,结果遭到多名城管的围殴,被打翻在地,受到轻伤,旁边劝说的百姓也有被打的。小吴事后回忆:“我看到一个女的坐在三轮车上,20来名城管围着她,想没收她的手机贴膜。双方争执得很凶,后来城管就把她拉下来了。”在围殴
现场对面路口有一个交警岗亭,当天的3名交警都没有上前阻拦。 5月29日,编“0561083”的涉事城管(即濉溪县城市市容管理监察大队三中队队长孔庆民)等人已被停职或罚款。但后来小吴已确定放弃今年的高考,因为没有充分的复****身体状况、情绪也欠佳。
2013年6月3日,网上一条延安城管2013年5月31日下午“暴力执法”的视频引发网友热议,视频中一群着城管制服的人群殴自行车行一男子,一骑友被打倒在地,但一名城管并未罢休,双腿跳起重重地踩向青年头部,致其脸上胳膊上衣服上都是血。一辆警车经过,但并未下车察看,也引发不少网友质疑。延安市城管局党委就此事召开专门会议通报称,涉嫌暴力执法的8名城管已被停职接受调查,其中“踩人”城管和被打伤的女协管在内的四人,均为临时聘用人员。网传“城管醉酒打人”是否属实,正在调查核实中。
2014年,12月27日上午8点55分左右,福州井大路龙山大厦一楼大厅,前来办事的市民李先生遭多名城管殴打。经医院诊断,李先生腰椎压缩性骨折。对于冲突起因,李先生称,当时偶遇城管整治流动摊点,他接电话被误认为在拍照;而福州鼓楼城管鼓东中队方面称,李先生对他们进行了语言侮辱。
报道见报后,引起各方重视,鼓楼区政府和区市容管理局也很关注此事。昨日上午,打人的三名城管上门向李先生致歉,同时商讨后续处理事宜。李先生所在单位领导也上门慰问。记者从鼓东街道获悉,视频中参与打人的三名城管均为临聘人员。经开会决定,三人中一人被开除,一人调离原岗位,一人予以告诫。
2011年5月24日下午,无锡锡山区东北塘街道城管聘用人员顾豪杰、浦振威等6人在东北塘菜场检查市容环境卫生时,与位于菜场西门的一处小商品日货店店主胡某发生争执。因胡某不同意收回店外违法占道设摊并先动手,城管队员与胡某及其朋友遂发生肢体冲突,从图片上看到,事发时,一名灰衣男子被城管队员锁喉按在地上,紧接着一名穿红色上衣的男子被另一名城管队员从杂货店拉出,挣扎中双方开始扭打。
2014年10月21日,记者在郑州大学第一附属医院见到了被打伤的商贩,“我知道街头摆摊占道经营不对,但这不是没办法么。”躺在急诊室病床上的王良刚,回忆起自己和妻子被十几名城管追打的一幕,眼泪忍不住掉了下来:“我是个因公伤残的退伍军人,每个月就靠这个煎饼摊养家糊口。”据目击者称:上午王良刚和妻子在摆出流动煎饼摊时,十几名城管人员从3辆城管执法车上下来,二话不说,就将他们正卖的“鸡蛋灌饼”掀翻在地,还对他们夫妇进行追打,造成二人口鼻流血,多处受伤。围观的市民对这些执法者如此粗暴执法的行为十分愤怒,将3辆行政执法车全部掀翻,致使该区域交通一度瘫痪。
76岁的菜农张会全,被郑州执法城管掀了菜摊,并连连扇耳光。张会全和陈桂香夫妇来自河南省中牟县郑庵镇贾庄村。据张会全回忆,11月8日,他们赶着驴车从家中出发,当晚8点多来到郑州。在街头露宿一夜后,9日上午8点左右,夫妇俩在一家菜市场门口准备卖菜时,忽然来了一辆执法车,一个城管边呵斥着让收摊,一边动手摔车上的红薯和萝卜。“我不让他摔菜,他举起手来照着我的头就打。”张会全说,“他打了我几巴掌,我的帽子都被打掉了,在地上滚了老远。”
网友评论
给我一个城管,我能砸烂整个地球。---阿基米德
城管的本质在于运动,安谧宁静就是死亡。---帕斯卡
如果说城管看得比别人更远些,那是因为城管站在了穷人的肩膀上--牛顿
小贩天择,城管生存。---达尔文
城管的力量多么伟大啊!在它面前,小贩的爱生之念,畏苦之情,算的了什么呢。---车尔尼雪夫斯基
这里本没有城管,小贩多了也就有了城管。---鲁迅
城管就是制造失业的发动机、经济复苏的绊脚石---奥巴马
城管就是百分之五十的暴力,加上百分之五十的贪婪---爱迪生
有城管远方来,不亦尿乎---孔子
疑问:
曾何几时,我们“最可爱的人”变成了“最可恨的人”?
城管为何如何凶猛?
没有立法许可就剥夺人财产,与强盗行为有何区别?
城管和流动摊贩之间的冲突不断升级的根本原因究竟在哪?
如何有效缓解双方的冲