文档介绍：治安管理处罚法
教学重点
违反治安管理行为的特征
治安管理处罚法的主要任务
治安管理法律
教学重点
治安管理处罚法对处罚者依据的原则
违反治安管理行为的种类
(一)《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容
1、治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。该法规定了什么行为是违反治安管理的行为,以及对这类行为应如何处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》是2005年8月十届全国人大常委会第十七次会议对草案进行第三次审议并通过,中华人民共和令第38号公布,于2006年3月1日起生效实施。
思考: 《治安管理处罚法》是一部怎样的法?它的主要任务是什么?
2、违反治安管理的行为构成是指治安管理法律、法规所规定的决定某一具体行为的危害性及其程度,以及该行为构成违反治安管理所必须的一切主客观要件的总和。
1、违反治安管理的客体
是指我国治安管理法律法规所保护的而被违反治安管理行为所侵害的社会关系。
2、违反治安管理行为的客观方面
一、危害行为二、危害结果
违反治安管理行为的客观方面
三、危害行为和危害结果之间的因果关系
四、时间、地点和方法等。
3、违反治安管理行为的主体
公民。1、达到法定年龄。18岁,承担全部责任。14到18岁,从轻或者减轻处罚。不满14岁,不处罚。2、具有责任能力。
违反治安管理行为的主观方面
1,故意,分为直接故意和间接故意。、
2,过失,分为疏忽大意的过失和过于自信的过失。
3、治安管理行为的目的和动机。
目的,是指行为人通过实施违反治安管理处罚法行为所希望达到的结果。
动机,是指行为人实施违反治安管理行为的内心起因,能够直接反映出行为人主观恶性程度和行为危害性程度。
共同违反治安管理行为
是指两人以上共同违反治安管理的行为。
《治安管理处罚法》第17条规定:共同违反治安管理的,根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所处的作用,分别处罚。
教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的,按照教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。
处罚:(主导作用)处罚比次要作用的重
帮助、窝藏应以共同违反治安管理行为论处。
教唆、胁迫并参加从重处罚。
数种违反治安管理的行为
一人两种以上违反治安管理的行为。
处罚原则
数行为并罚,对每一种行为分别裁决,然后把处罚合并相加在一起,但行政拘留不超过20天。
几类特殊违反治安管理的认定
1、连续行为 2、继续行为
3、牵连行为 4、吸收行为
治安管理处罚的适用
1、空间效力,我国领域内(领土、领水、领空、航空器及船舶)
2、时间效力2006年3月1日起实施,旧法律废止。
违反治安管理行为追究时效适用
违反治安管理行为在6个月内公安机关没有发现的,不再处罚,发现是指发现事实,不是发现行为人。
追究期限的计算。
从违反治安管理行为发生之日起计算,有连续或状态持续的,从终了之日起计算。
违反治安管理的主要行为
违反治安管理行为主要有:扰乱公共秩序行为、妨害公共安全行为、侵犯人身权利和财产权利的行为、妨害社会管理的行为等。