文档介绍：环评管理
云南省环境保护厅杨晓静
2015年9月昆明
结构框架
基本概念
环评管理涉及的相关内容
管理中应注意的问题
(一)环境
《环境保护法》第二条规定:
本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
在相关的环境保护法规中,有时把环境中应当保护的对象或环境要素等称为环境,但环境不只限于这些内容。
基础知识
(二)环境质量
环境质量是环境状态品质优劣(程度)的表示。指一个具体的环境中,环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。
环境质量是因人对环境的具体要求而形成的评定环境的一种概念。
(三)环境容量
环境容量是指对一定区域(一般应是地理单元),在特定的产业结构和污染源分布条件下,根据该区域的自然净化能力,为达到环境目标值,所能承受的污染物最大排放量。
或者说,环境容量是指在人类生存和自然生态不受危害的前提下,某一地区的某一环境要素中某种污染物的最大容纳量。
是衡量和表现环境系统、结构、状态相对稳定性的概念。
环境容量是一个变量,因地域的不同,时期的不同,环境要素的不同以及对环境质量要求的不同而不同。某区域环境容量的大小,与该区域本身的组成、结构及其功能有关。
环境容量按环境要素,可细分为大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量和生物环境容量等。此外,还有人口环境容量、城市环境容量等。
(四)环境影响评价:
一种科学方法或者说是一种技术手段,它分析、预测拟实施的有关决策、规划或开发建设活动对环境可能造成的影响,并提出预防或减轻环境污染与生态破坏的对策措施。
《环境影响评价法》所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
(五)环境影响评价制度:
国家通过法定程序,以法律或规范性文件的形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度。其又可分为建设项目环境影响评价制度和规划环境影响评价制度。
项目环评制度又可分为建设项目环境影响评价、试生产和竣工验收三个阶段
建设项目环境影响评价文件:
是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。
基础知识
环境标准:五类三级
五类:环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准和环境标准样品标准
三级:国家环境标准、地方环境标准、国家环保总局标准。
环评管理的法律依据
环境影响评价法(主席令第77号)
建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)
规划环境影响评价条例(国务院令第559号)
建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部令第33号)
建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环保部令第17号)
建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局令第13号)