文档介绍：雄安新区:全域旅游实践的新沃土
雄安新区所处的地域主要以平原为主,而且绝大部分都是耕地。可以说,这是一片开发强度低、人口密度低、历史包袱小的土地,这片土地不仅仅是有利于构建新的城市发展范式,也有利于开展全域旅游的实践。
以生态为起点,雄安新区将成为河北省引领型的全域旅游之城
雄安新区设立的一个重要目的就是解决北京的城市病问题,因此,雄安新区的建设也将会把生态放在首位,而绝不会再走以污染换发展的老路。雄安新区的白洋淀是华北平原最大的淡水湖泊——被称为“华北明珠”,是全国200个重点生态旅游目的地之一。雄安新区建成之后,也将成为京津冀的一颗“生态明珠”。加之全新的城市规划理念和先进的城市管理机制,将会让雄安新区在落成之日就具备全域旅游的所有要素,成为京津冀乃至全国的全域旅游标杆城市。
早在2014年安新县就制定了《白洋淀生态保护及环境提升三年行动方案(2015年-2017年)》,实施了淀区清网、清障、船只整治、生态涵养等13项重点工程。这为雄安新区的建设打下了良好的生态环境基础。
雄安新区成为“生态明珠”之后,也将充分带动起河北生态旅游目的地的建设。目前,京津冀区域大部分生态旅游目的地分布在河北,包括辽河源、坝上草原、崇礼、赤城、白洋淀、衡水湖、京西百渡、雾灵山等。这些目的地未来也将在雄安新区带动下实现全域旅游的转型升级,形成河北全域旅游的众星拱月态势,并与北京和天津形成呼应和联动。
北京的旅游产业有五千年的历史文化基底和世界级的科技创新支撑。天津的旅游产业有近代历史文化旅游、海洋旅游、民俗旅游的多业态结构。雄安新区的旅游产业有丰富的生态度假资源。三者之间的呼应和联动将形成京津冀综合性的旅游目的地品牌(未来内蒙古也可能会逐步融入这个综合性的目的地品牌)。
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以顶层为主导,雄安新区将成为一座在“白纸”上建成的全域旅游之城
我国旅游业的发展的一直受制于行政体制的条块分割,而在雄安新区建设之初,这样的条块分割就已经不存在了。可以说,雄安新区没有任何制度的包袱,在制度建设上是一张“白纸”,因为雄安新区从一开始就承担的是一个“改革者”的角色,之所以要设立雄安新区,就是因为中国的城市病了,这种病既是生态环境之病,也是制度机制之病。因此,雄安新区从一开始就注定要打造一个全新的城市发展模型。在这个全新的城市发展模型里,过去条块分割的制度机制也将消解,新的城市发展模型也必将对应新的城市治理模式。这种新的模式将呈现出网格化、透明化、协同化、高效化、智能化的特征,在这样的模式下,各种产业之间的融合创新也将会加速,各种市场要素的配置也将更加高效,各种大数据资源(统计分析数据、交易服务数据、企业监管数据、舆情数据、地理空间数据、金融数据、能源数据、交通数据等等)的整合利用也将更加精准。基于全新的城市治理模式也必将形成全域旅游的崭新蓝图。
当然,雄安新区所在的地区是相对落后的,但是,这种落后并不会对制度改革形成阻碍,也不会是制度改革的包袱,因为其所涉及的利益较小,所承担的包袱也较小,改革遇到的阻力几乎可以忽略不计。
从投资角度来看,雄安新区是旅游投资的“白纸”。虽然也有一些旅游企业开始谋划投资,但是至今没有形成大体量的项目,一家河北地产企业