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危房,即危险房屋,据?城市危险房屋管理规定?,危险房屋是指,结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用平安的房屋。危房分为整幢危房和局部危房。如下为贫困户危房改造方案,欢送阅读!
篇一:危房改造方案
为了进一步加大农村危房改造力度,积极落实好相关政策措施,争取中央农村危房改造任务及补助资金,合理安排我乡年度改造任务,根据?山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题的意见?结合我乡实际作如下方案。
一、根本情况
贾豁乡位于武乡县东部,总人口11158人,全乡24个行政村,58个自然村。20XX年农村危房调查结果为2774户,房屋11096间,。调查出重度危房户416户,均需不同程度进行改造需要改造。在20XX年、20XX年两年完成80户改造任务的根底上,还剩余336户,可望上级明年解决70户,力争在xx期间全部改造完毕。
二、继续把握好根本原那么
统筹规划,分期分批推进。根据困难群众的经济状况,按照先无房、危房户,后其他困难住房的要求,科学制订解决农村困难群众住房问题的规划。
因地制宜,分类分户解决。结合各村实际情况,既要切实解决农村困难群众的住房问题,又要充分考虑各方的承受能力,区别不同对象和住房困难类型,按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
先易后难,满足
平安居住。根据经济平安实用、节地节能节材的要求,要先易后难,坚持低标准起步,广范围覆盖,以满足平安适用的居住需求。
政府主导,社会多方参与。根据各地经济开展的水平,要立足于农户自力更生,鼓励群众互帮互助,建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。
节约用地,坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后,应收回原宅基地,防止在解困工作中,造成土地资源的浪费。
三、进一步明确工作
一是坚持加快开展。实施农村危房改造要与加快城乡化进程相结合、与新型乡乡建设相结合、集约建设,节约土地,为经济又好又快开展营造更大空间。
二是坚持政府统筹。充分发挥各级政府的统筹协调作用,统筹规划,统筹资源,统筹资金,统筹安排农村危房、根底设施与公共效劳设施及环境建设。
三是坚持以人为本。尊重群众意愿,以农民群众自我改造为主体,不搞“一刀切〞,不搞行政命令。
四是坚持科学规划。立足当前,着眼长远,加快村乡规划和农村建设用地挂钩规划编制,统筹安排农村住房及配套设施。
四、加强组织保障
〔一〕加强领导,建立机构。成立以乡领导为组长,各村村长为成员的乡农村危房改造工作领导小组。
〔二〕明确责任,分级负责。危房改造工作由乡政府负总责,各村具体工作,任务分解落实到村,确保按期完成。一月一上报,一季一通报,每年年底检查考核。
〔三〕加强宣传,积极引导。要加强宣传,正确引导,充分调动农民和积极性和主动性,使农村真正成为危房改造的主体。要引导社会各界广泛参与,发动企事业单位、社会团体、民间组织和群众,通过开展帮扶和互助主动参与,为加快推进农村危房改造工作做出积极奉献。
篇二:农村危房改造工作方案
一、指导思想、根本原那么和目标任务
〔一〕指导思想。以落实科学开展观为指导,按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求,以解决农村困难群众的根本居住问题为目标,以农民自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,有序开展农村危房改造工作。
〔二〕根本原那么。
坚持因地制宜、经济实用的原那么。农村危房改造要从农村实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的根本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。
坚持公开、公平、公正的原那么。标准操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。
坚持自愿自主的原那么。农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重他们的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。
坚持节约用地的原那么。要把平安、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划,先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
坚持整合资源的原那么。各级政府要发挥统筹协调作用,整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金等,集中安排用于农村危房改造和配套的根底设施建设。
〔三〕目标任务。按照上级的统一安排,20XX年全镇农村危房改造的任务是:11月底前,全县全面完成154户农村危房改造任务。
二、补助对象、补助标准和资金管理
〔一〕补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最根本平安住房的要求,合理确定补助对象。
〔二〕补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、本钱需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下:
1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋,每户补助2万元。
2、农村低保户新建房屋,每户补助1万元。
3、农村贫困残疾人家庭新建房屋,每户补助8000元。
4、其他贫困户新建房屋,每户补助3000元。
5、修缮加固的,根据房屋破损修缮程度每户补助20xx-5000元。
6、因灾倒房户新建房屋的,根据贫困类型参照上述1-3类标准执行。
〔三〕资金管理。严格按照?中央农村危房改造补助资金管理暂行方法?和?湖南省农村危房改造补助资金管理方法?的规定,实行专项管理、专帐核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。设立专门的农村危房改造资金账户,集中管理补助资金。补助资金原那么上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。设立农村危房改造投诉
定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。
三、实施要求
〔一〕改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部?农村危险房屋鉴定技术导那么〔试行〕?鉴定属于整栋危房〔D级〕或局部危险〔C级〕的房屋。属整栋危房〔D级〕的应撤除重建,属局部危险〔C级〕的应修缮加固。非政府包建的改造后农户住房产权归农户所有,并根据实际做好产权登记。危房改造原那么上以农民自建为主,以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的,当地政府要发挥组织、协调作用,帮助农民选择有资质的施工队伍统建。危房改造任务比拟集中并具备一定条件的村,可将危房改造纳入新农村建设规划,通过整合新农村建设等方面资金,定点连片建设。对无房或居住在危房的分散供养五保户可以村为单位建“五保之家〞。
〔二〕改造标准。
:在满足根本居住功能和平安的前提下,控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原那么上控制为1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户60平方米左右。
:应到达当地抗震设防要求,住房主体为砖混〔木〕结构,并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用竹〔木〕板封闭。选址要防止滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区。
:有厨房、卫生间,有进出道路,照明用电入户,饮用水方便,家具及其他生活设施
根本齐全,能满足居住对象根本生活需要。
:纳入农村危房改造的住房,要在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。
〔三〕技术效劳。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承当。承揽农村危房改造工程的农村建筑工匠或者单位要对质量平安负责,并按合同约定对所建房屋承当保修和返修责任。镇村两级相关工作人员要在农村危房改造的地基根底和主体结构等关键施工阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现不符合抗震平安要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好现场记录。民政部门要加强乡镇农村危房改造工作人员和农村建筑工匠培训与管理,要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量平安巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输,并免费提供建材质量检测效劳。村镇建设、房产及国土等部门要开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术效劳和工程纠纷调解效劳。对不按设计施工、偷工减料、违规建设,造成重大质量隐患的,要依法从严查处。
〔四〕档案管理。民政部门要按照住房和城乡建设部?关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知?〔建村函〔20XX〕168号〕和省农村危房改造工作领导小组办公室
?关于进一步做好农村危房改造农户档案管理工作的通知?〔湘农危办发〔20XX〕2号〕要求,建立农村危房改造农户纸质档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,标准有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。20XX年9月20日前,各村要将危改对象根本信息录入农户档案信息系统,并按照工程进度及时更新进展情况,确保及时、全面、真实地反映工程进度。20xx年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。镇农村危房改造工作领导小组办公室将对农村危房工作开展情况及时进行督查,定期通报。
四、工程实施和管理
〔一〕调查摸底、登记造册。各村要组织人员深入村组,全面开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作,逐村逐户鉴定危房,核查无房户,建立台账。
〔二〕严格程序、确定对象。坚持公开、公平、公正的原那么,标准补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡〔镇〕审核、县审批。建立健全公示制度,补助对象根本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。镇人民政府要组织与获批准危房改造的农户签订合同或协议,明确具体建房要求、补助标准和开工、竣工时间,让户主签字,做好施工准备。
〔三〕制定方案、组织实施。镇人民政府认真组织编制实施方案。各村要在20XX年8月30日前将危改对象落实到户,11月底前,各农村危房改造任务要全部竣工,确保建房户春节前入住新居。
〔四〕加强监督检查、搞好考核验收。镇人民政府农村危房改造工作纳入年度考核。各村要加强对农村危房改造施工进度、工程质量、平安生产、资金落实等情况的监督检查,实行农村危房改造工程进度月报制度。12月1日前,民政部门要将年度总结报告和总体验收申请分别报上级农村危房改造工作领导小组办公室,以迎接上级农村危房改造工作领导小组办公室于12月上旬对各县市区农村危房改造任务完成情况进行的检查验收。12月底前,镇农村危房改造工作领导小组办公室向上级民政部门提交总结报告。
五、工作措施
〔一〕健全工作机构。按照农村危房改造工作需要,镇人民政府调整充实农村危房改造工作领导小组,相关工作人员抓好工程的组织实施。
〔二〕明确工作职责。镇农村危房改建领导小组要加强对农村危房改造工作的领导,建立健全协调机制,明确分工,密切配合。民政、村镇建设站、财政等部门负责做好危房改造方案安排、补助对象的调查摸底和认定、工程工程的统筹规划、指导协调和牵头组织工程竣工验收。村镇建设站及房产部门负责抓好农村危房的技术鉴定、工程规划选址、住房方案设计、施工质量指导和房屋产权管理。民政、村镇建设、财政部门负责安排年度投资方案,积极争取中央投资补助。财政部门会同民政、住房和村镇建设等部门负责危房改造资金的筹措和拨付,加强资金管理和监督,合理安排工作经费。国土资源部门配合做好农村危房改造的选址及用地报批,指导废弃宅基地的土地整理、复垦。林业部门负责为有林木的危改户解决建房用材采伐指标。银信部门负责对危房改造对象贷款进行支持。扶贫部门负责提供贫困地区扶贫对象户住房困难情况,协助落实贫困地区扶贫对象户农村危房改造任务。交通部门负责协助和指导有危房改造任务村庄的道路建设。监察机关要加强对农村危房改造工作的监督检查,严肃查处失职、渎职和资金管理使用中的违规违纪行为。残联负责搜集反映贫困残疾人住房困难情况,协助民政部门做好残疾人危房改造对象的调查摸底和认定。统计部门会同民政部门做好农村危房改造完成情况的统计数据评估认定。环保、水利、农业、卫生、民族事务等部门要依法履行职责,积极支持配合做好相关工作,尤其是对危房改造区域的
根底设施建设、沼气建设、改水改厕、人畜粪便管理、产业开展等给予倾斜支持。
〔三〕拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主,各级政府补助为辅,通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式,多渠道筹措建设资金。财政部门要将农村危房改造资金纳入财政预算,调整支出结构,安排农村危房改造所需资金。农村危房改造要与新农村建设、扶贫安居、库区移民、生态移民、贫困残疾人危房改造、异地扶贫搬迁、自然灾害倒损农房恢复重建、村级“五保之家〞建设等工程和资金有机结合,整合资源,提高资金使用效益。已经补助并实施完成的,要防止重复补助。