文档介绍：该【宿迁市行政区划调整规划总体设想分为近期 】是由【花双韵芝】上传分享，文档一共【6】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【宿迁市行政区划调整规划总体设想分为近期 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。宿迁市行政区划调整规划整体设想分为近期、中期和远期三个阶段渐渐推行。经过规划,到2020年,宿迁市将下辖新沂市(现辖于徐州市)、沭阳市(原沭阳
县)、泗阳市(原泗阳县)、泗州市(原泗洪县)、宿豫区(原宿豫县)、宿城区,共有四市两区,有81个镇,18个街道做事处,有1441个村(居)委员。近期(2004-2010年):
(1)建议将新沂市划入宿迁市管辖。形成“亚铃式”新式城市,全市人口将达
到615万人,总面积达到10126平方公里。(2)调彻夜迁市里区划,使市里规划控制面积由目前的136平方公里调整扩大到1000平方公里。(3)调整沭阳、
泗洪、泗阳三县城区区划,
扩大到232平方公里;
192平方公里;
平方公里。(4)申报将沭阳、泗洪两县撤县设市。(5)申报撤乡设镇。经过近期调整,全市有86个镇,16个乡,11个街道做事处,有1441个村(居)委员会。
中期(2010-2020):(1)调整沭阳、泗洪、泗阳三县(市)城区区划。城区规划控制面积:沭阳调整扩大到390平方公里;泗洪调整扩大到347平方公里;泗阳调整扩大到305平方公里。(2)申报将泗阳县撤县设市。(3)调整部分农场区划,推行属地管理。(4)对全市范围内的乡镇进行适当规模的撤并,将其
并入中心镇、重点镇。经过中期调整,全市有81个镇,18个街道做事处,1441
个村(居)委员会。
远期(2020年今后):
1)进一步伐彻夜迁市里区划,市里规划控制面积调整扩大到2100平方公里(不含新沂市)。(2)进一步伐整沭阳、泗洪、泗阳三市城区区划,规划控制面积
分别达到500平方公里以上。(3)撤掉规模相对偏小、经济相对单薄的镇,就地取材将其并入中心镇。
第六部分行政区划调整规划方案
一、近期规划(2004-2010年)
(一)建议将新沂市划入宿迁市管辖。
2003年4月和8月间,省委书记李源潮同志先后两
次到新沂市察看,明确指出
该市今后的发展目标是:充发散挥地处苏鲁界线和“三纵三横”的区位交通优
势,建设成为“江苏陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。省委领导作出
的这一战略决策,为拓宽江苏发展空间、加快东陇海产业带建设指了然路子,同
时也为新沂依赖宿迁加快发展,宿迁向北傍上东陇海产业带供应了千载难逢的时机。
在此情况下,建议将新沂市调整划入宿迁市管辖,有其必然性、必要性和可行性。一是有利于实现宿迁和新沂两地之间最大化的优势互补。应该看到,宿迁的最大优势是:宿迁是一个正在盛行的中等的中心城市,拥有必然的幅射和影响作用,拥有广阔的要地和发展空间;宿迁最大的劣势是:地处苏北要地,区位、交通不占优势。新沂的最大优势是:地处东陇海线上,区位、交通优势十分明显;新
沂最大的劣势是:距离中心城市徐州市较远(新沂市里距徐州市里120公里),难以接碰到中心城市徐州市的辐射和影响,且缺少可依赖的发展空间、要地。如
果新沂市划入宿迁市管辖,就能实现最大化的优势互补。届时,宿迁据有苏鲁
交界处、东陇海线上的交通枢纽,可从根本上改进宿迁市的交通、区位优势,必
然使宿迁的发展如虎生翼;新沂接受中心城市的辐射和影响(新沂市里距宿迁市里不到50公里),且依赖宿迁广阔的要地和发展空间,必然使新沂的发展“釜底加薪”。
二是有利于骆马湖自然资源最大化的开发利用。水域面积达350平方公里的骆
马湖自然资源特别是旅游资源素来没有获取有效地开发利用,其主要原因就在于
骆马湖分属两市,不利于一致规划开发利用。新沂市划入宿迁市管辖,则可将
骆马湖以及紧靠湖畔的马陵山,连同宿迁、新沂城区推行一致管理,整体规划开发,发挥资源的最大功能。
三是环绕骆马湖,依赖马陵山,宿迁和新沂两市对接开发建设,形成有山有水、独具特色的“亚铃式”新式城市,将更加有利于充发散挥中心城市带动和辐射作用。
总之,省委、省政府如将新沂市划入宿迁市管辖,是加大对宿迁帮助力度的战略之举。把规划变成现实,则是对宿迁最直接、最有效、最根本、最长久的帮助(详见附件《合力共创东陇海线第三大城市——新沂划归宿迁的几点思虑》)。
(二)宿迁市县(区)域调整
1、宿城区地域调整:将原属宿豫县的耿车镇、埠子镇、洋北镇、龙河镇、罗圩
乡、南蔡乡、三棵树乡;将原属泗洪县的陈集镇;将原属泗阳县的洋河镇、郑楼镇、中扬镇、仓集镇、屠园乡共13个乡镇(9镇4乡)整建制划归宿城区管辖,并将双庄镇改设街道做事处。调整后,宿城区由原来的1镇1乡、4个街道做事处增加为9个镇、4个乡、5个街道办。。
2、宿豫县地域调整:为解决市县同城,不利于一致规划、管理的问题,规划在
扩大宿城区面积的同时,将宿豫县撤县设区。将原属宿城区的井头乡整建制划归
宿豫区管辖。尔后,将顺河镇、井头乡改设为顺河、井头两个街道做事处。调
整后,宿豫区由原来的23个乡镇减少为13个镇,2个乡,2个街道做事处。总
面积由原来的1586平方公里减少为1227平方公里。宿豫区政府仍驻原驻地。
经过上述调整,宿迁市市里规划控制区面积将达到近1000平方公里,必然为宿
迁在加快苏北经济社会发展中发挥中心城市带动与辐射作用供应广阔的空间。
(三)县城地域调整
跟着改革开放的不断深入和市场经济的日益完满,沭阳、泗阳和泗洪三县的经
济和各项社会事业均有较快发展。与此同时,沭阳、泗阳和泗洪三县的城区人口、用地布局以及行政、商业、文化、教育、医疗、体育等公共服务设施和道路、
绿化、给水、排水、电力、邮电、环保、环卫等市政基础设施也有了很大变化。
依照新时期经济发展的战略要求和县城建设、发展的实质需要,规划扩大沭阳、泗阳和泗洪三县城区范围。详尽为:
1、沭阳县。。将沭城、十字、扎下三镇撤掉,均改为街道做事处,并入城区。
2、泗阳县。。将城厢镇、来安乡撤掉,并入众兴镇。
3、泗洪县。。将青阳镇改为街道做事处,将大楼乡与五里江农场合并后,改设为城北街道做事处,并入城区。
(四)沭阳、泗洪两县撤县设市
依照沭阳、泗洪两县经济发展规划、发展展望和目前两县经济发展的运行情况,
至2010年前,国内生产总值、财政收入、城镇化率等主要指标均可达到撤县设市标准,所以可合时申报撤掉沭阳县,成立沭阳市;撤掉泗洪县,成立泗州市。(五)关于撤乡设镇。
沭阳县:撤掉茆圩乡,成立茆圩镇;撤掉西圩乡,成立西圩镇;撤掉周集乡,成立周集镇。
泗洪县:撤掉天岗湖乡,成立天岗湖镇;撤掉峰山乡,成立峰山镇;撤掉车门乡,成立车门镇;撤掉石集乡,成立石集镇;撤掉城头乡,成立城头镇;撤掉曹庙乡,成立曹庙镇。
泗阳县:撤掉三庄乡,成立三庄镇;撤掉南刘集乡,成立南刘集镇;撤掉庄圩乡,成立庄圩镇。
宿城区:撤掉屠园乡,成立屠园镇;撤掉罗圩乡,成立罗圩镇;撤掉南蔡乡,成立南蔡镇。
宿豫县:撤掉曹集乡,成立曹集镇。
二、中期规划(2010——2020年)
(一)县城地域调整
1、沭阳县。。将七雄、章集、龙庙三镇撤掉,均改为街道做事处,并入城区。
2、泗洪县。。将重岗乡并入城北做事处,瑶沟乡改设为洪桥做事处,并入城区。
3、泗阳县。。将众兴镇、八集乡撤掉,均改为街道做事处,并入城区。
(二)乡镇撤并
受行政区界的限制,因部分乡镇规模太小,在进行基础设施和居民点建设等项目时,无法兼备规划、集中建设,形不行适当规模的小城镇,严重影响了地域经济社会的发展和人民生活水平的提高。而撤掉经济欠发达、城镇化水平较低的
乡镇,将其并入中心镇或重点镇,则有利于较好地解决这一矛盾。跟着城市化进度的加快,按集约化要求,必定对规模偏小的乡镇进行撤并。
1、城镇撤并原则
1)城镇撤并应满足中心镇或重点镇发展空间的要求;
2)经济较发达的城镇带动欠发达的,规模较大的城镇吸纳规模较小的,发展潜力大的兼并发展后劲不足的。
3)合并的乡镇地域相邻,且交通便利,尽可能成建制合并,尽量不打破原来乡镇和其他周围各区的界线;
4)老城市规划区内的城镇应纳入城市远景规划,以适应市里发展要求;
5)历史文假名镇应予以保留;
6)表现政府行为与市场体系相结合的目标,依照城镇发展实质情况,合时调整城镇撤并方案。
2、乡镇撤并标准。
原则上,撤并后中心镇或重点镇规划镇区人口3-5万人,镇区建设用地按120
平方米/人控制;一般镇规划镇区人口2-3万人,镇区建设用地按110平方米/
人控制。
3、乡镇撤并方案。
沭阳县:撤掉万匹乡,并入华冲镇;撤掉官墩乡,并入韩山镇;撤掉东小店乡,并入塘沟镇;撤掉北丁集乡,并入陇集镇;撤掉张圩乡,并入钱集镇。泗洪县:撤掉陈圩乡,并入半城镇;撤掉四河乡,并入双沟镇。
泗阳县:撤掉高渡镇,并入裴圩镇;撤掉穿城镇,并入张家圩镇;撤掉里仁乡,并入爱园镇。
宿城区:撤掉三棵树乡,并入埠子镇。
宿豫县:撤掉保安乡,并入来龙镇;撤掉新庄镇,并入曹集镇。
(三)农场圃区划调整
跟着工业化进度的加快,像宿迁这样一个人多地少的地域,纯农业的农场圃的行政区划有必要进行调整。
1、将沭阳境内的青伊湖农场撤掉。原青伊湖农场中的蔷薇、垤庄、汪荡三个分场和赵集村并入青伊湖镇推行属地管理;原青伊湖农场中的李场分场并入湖东镇推行属地管理。
2、将泗洪县境内的五里江农场整建制并入青阳镇。
(四)将泗阳县撤县设市。
依照泗阳县经济发展的规划、发展的展望和经济发展动行情况,至2020年前,国内生产总值、财政收入、城镇化率等主要指标均可达到撤县设市标准,所以可合时申报撤掉泗阳县,成立泗阳市。将众兴镇、八集乡撤掉,均改为街道做事处。
三、远期规划(2020年今后)
(一)进一步伐整扩大宿迁市里。主若是向北拓展,将宿迁市里规划控制面积由近期规划的1000平方公里调整扩大到2100平方公里。
(二)进一步伐整扩大沭阳、泗州、泗阳三市城区,使三个市的城区规划控制面积分别达到500平方公里以上。
(三)调整扩大中心镇。依照推进城镇化建设的需要,进一步伐整扩大全市境内的中心镇。中心镇规划达到标准为:辖区人口10万人左右,镇区人口5万人左右;辖区面积100平方公里左右,镇区面积10平方公里左右
宿迁市城市整体规划(2003—2020)大要
一、规划限时
上一轮城市整体规划限时为1996-2010年。新一轮城市整体规划限时为
2003-2020年,近期2003-2007,远期2008-2020年,远景至2050年。
二、城市化水平
上一轮城市整体规划展望,至2010年,市域城市化率为35%。新一轮城市整体规划展望,至2007年,市域城市化率为35%,至2010年为39%,至2020年为50%。
三、市域城镇规模等级结构
一级中心城市1个:宿迁市里,人口规模50万人。
二级城镇3个:沭阳县城45万人、泗洪县城25万人、泗阳县城25万人。
三级城镇9个:为中心镇,分别是洋河、大兴、皂河、双沟、半城、华冲、马厂、
王集、新袁。规划人口分别为3-10万人。
四级城镇28个:为一般乡镇,每个乡镇人口
1-3
万人。
四、市域城镇功能分工
1、中心城市——徐州都市圈南部重要节点,东陇海地域中心城市之一,苏北地
区新兴中心城市,以轻型工业为主导、生态环境优异的园林化城市。宿迁市域政治、经济、文化中心,技术创新、制度创新的中心。以绿色农业、观光农业为基础,大力推进农业产业化进度。
2、沭阳——市域交通枢纽型城市。充分利用交通优势,积极发展商贸服务业、现代工业、现代物流业。与中心城市共同构成市域的“双中心”。
3、泗阳——依赖丰富的农副产品优势和资源优越,建设富饶特色的工业城市,充分利用丰富的环境资源建设拥有优异人居环境的园林城市。
4、泗洪——大力发展水产养殖、农副产品加工业和旅游业;以丰富的农产品及其深加工为特色、环境优美的园林城市。
5、中心镇——拥有服务周边地域的综合职能,拥有一项或多项县域影响的特色产业或功能。
6、一般镇——侧重提高并增强居住功能,能满足部分生产性职能的需求,包括农业生产、简单制造业、农业加工业、交通运输业等。五、市域交通运输系统
1、高等级公路网络——“三纵三横”。“三纵”指京沪高速、宁宿和宿新高速。“四横”指宿邳一级公路、宿沭一级公路、徐宿淮盐高速以及沭阳—泗阳—泗洪一级公路。
2、航道网主骨架——“三纵”。京杭大运河(二级)、徐洪河(五级)、淮沭新河(六级)。
3、铁路——完满新长铁路站场建设,规划建设一条从安徽宿州到淮安的东西走向的国家干线铁路。
4、航空——利用徐州观音机场和连云港的白塔埠机场。
六、中心城市规划范围
1、规划区面积为2108平方公里,包括宿城区和宿豫区的全部。
2、规划用地面积为276平方公里,东至规划中的宿新高速,西至九支渠,南至船行干渠,北至六塘河。
3、规划建设用地面积为60平方公里,东至环城东路,西至通湖大道,南至开发
区大道,北至大运河。
七、中心城市性质
东陇海地域中心城市之一,苏北地域新兴中心城市,以轻型工业为主导,现代休闲旅游服务业为特色的生态型园林化滨湖城市。
八、中心城市建设目标
建设拥有历史底蕴和文化内涵,集湖光秀色,运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体的森林式、环保型、园林化、可连续发展的湖滨特色生态城市。九、城区整体布局
经过大运河、古黄河、环城路将城区切割成六大片区,形成开敞型,片区式空间结构形态:
1、老城区——全市传统商贸中心,教育、科研中心。
2、市府新区——全市行政、文化中心,现代生产服务中心。
3、宿豫新区——居住、工业兼容的综合性片区。
4、宿城新区——综合***片区。
5、市经济开发区——全市主要的工业生产基地。
6、骆马湖现代生态农业示范区——生态旅游、教育科研和现代农业研发基地。
十、城市对外交通规划
1、公路网规划——规划形成十三条对外公路联系通道。
2、航道码头规划——京杭大运河按二级航道标准建设;疏浚整改六塘河和二干
渠,建设六级航道;在运河东岸顺河渠西侧新建宿迁市港站,年吞吐能力50万吨。
十一、城市绿地系统规划
1、绿地指标——,,,。
2、绿地系统结构——一环、两带、四纵四横、六轴、十园、百苑。
一环:指城市规划建设用地外面环路外面的生态防范环。
两带:京杭大运河与古黄河风光带。
四纵四横:城市综合景观大道:南海路、人民大道、黄河路、江山大道、洪泽湖路、威海路—泰山路、厦路子、延安路。
六轴:城市森林景观路:环城西路、环城东路、环城北路、环城南路、引湖大道、无锡路。
十园:规划形成十座综合、专类公园。
百苑:就地取材,见缝插绿,在中心城区内分布若干街头绿地和广场。
十二、城市景观规划
1、城市景观特色——湖光水色、楚风汉韵、酒都花乡、生态名城
2、景观特色分区
老城区——经过更新、改建,提高城市生活质量的同时,注意合理保留传统风范特色和宜人的空间尺度。
中心区——市府新区,重视文化和品味,表现崭新的富饶时代气味的城市形象。宿城区与宿豫新区——表现21世纪居住文明、配套完满的现代化、生态型综合居住社区形象。
环城南路以南地域——反响现代工业文明的绿色、高效、科技与人文特色。
骆马湖现代生态农业示范区——增强者和自然的交融,建设低密度组团式的城市空间环境景观。
3、城市景观系统
1)意向地域——以项里公园为代表的楚汉文化传统旅游区,以东大街为代表的老城传统商贸区,以市级机关为代表的行政办公区。
2)景观轴线——洪泽湖路、青海湖路、环城南路、南海路、发展大道、幸福
路、江山大道。
3)地标(5个)——分别位于市民广场、项里公园、马陵公园、宿城与宿豫行政中心区内。
4)出入口(6个)——洪泽湖路西入口、环城西路南入口、发展大道北入口、幸福路南入口、环城北路东入口、环城东路北入口。
其他,新一轮城市整体规划还从给水、排水、电力、电信、燃气、供热、环卫、防灾等多个方面作了专题研究。