文档介绍：“十二五”时期(二○一一年至二○一五年)是我国坚持科学发展、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的攻坚时期,是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期,是卢湾主动融入上海发展大局、加快建成现代化精品城区的关键时期。
《卢湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共卢湾区委关于制定卢湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是指导卢湾未来五年科学发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据,对于在新的起点上加快建设现代化精品城区,具有十分重要的意义。
第一章  站在新的历史起点
第一节  过去五年的主要成就
“十一五”时期是卢湾发展极不寻常、极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,卢湾在上海市委、市政府的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极应对国际金融危机的冲击,把服务保障世博会作为推动科学发展的重大契机,把大力发展现代服务业作为转变经济发展方式的主攻方向,把保障和改善民生放在更加突出的位置,取得了显著成绩。区域经济社会保持平稳健康协调发展,人民群众生活持续改善;圆满完成服务保障世博会的光荣使命,为上海举办一届成功、精彩、难忘的世博会作出了积极贡献;“十一五”规划确定的主要发展目标和任务胜利完成,现代化精品城区建设取得重要阶段性成果。
卢湾作为世博会企业馆所在地,把参与世博、服务世博、奉献世博作为最重要的历史使命,以最高标准、最严要求、最大努力,为举办一届成功、精彩、难忘的世博会作出贡献。精心实施迎世博三年行动计划和迎世博600天行动计划,着力打造“世博会精品大客厅”,市容市貌焕然一新,城区管理水平、文明程度和市民素质明显提高。把平安世博作为重要前提和基础,加强重点区域、重点领域等管控,顺利完成各级安保警卫任务,世博园区第一安保责任区及三个出入口运行安全有序,社会保持和谐稳定。加强环境文明、服务文明和秩序文明建设,迎世博百日文明指数测评始终保持全市前茅。顺利完成从筹办世博向举办世博的转换,全力做好城市运行、交通市容、旅游窗口、医疗卫生、社区保障等工作。加大市容环境整治力度,城区面貌始终保持整洁靓丽。发动并组建世博园区高峰志愿者、城市服务站点志愿者、城市文明志愿者队伍,高质量完成各类志愿者岗位服务,城区文明彰显新水平。统筹安排、精心组织,热情接待国内外重要宾客、友好城区和重点企业,全面推进经济文化交流合作,城区国际影响力和国际化程度显著提升。
经济发展跃上新台阶。区域经济总量、结构、质量指标均达到历史最好水平,,,分别是“十五”。服务经济、涉外经济、楼宇经济“三个为主”的经济特征日益凸显。产业能级不断提升,%,比“十五”期末提高10个百分点。精心实施淮海中路商业结构调整三年行动计划,成功引进一批国际高端品牌和时尚品牌旗舰店。经济运行质量效益明显提高,圆满完成市下达的单位增加值综合能耗下降目标。
区域协调发展取得新进展。大力实施“北部率先、中部崛起、南部开发”发展战略,累计新增商业商务面积90万平方米。南部地区全面开发,成为城区面貌变化最大、发展潜力最大的区域。中部地区开发建设成果丰硕,日月光中心顺利竣工,建成智造局等一批创意产业载体,田子坊成为上海时尚新地标。北部地区功能显著提升,思南公馆、新天地朗廷酒店等商务设施建成使用,
香港广场等楼宇完成升级改造,高端商业商务功能进一步集聚。
社会民生达到新水平。完成公共卫生大楼、一中心小学等一批社会事业项目新(改扩)建,被列为上海市教育中长期改革与发展先行先试区,居民平均预期寿命达到83岁,我区输送的运动员在亚运会等重大赛事中取得优异成绩。,廉租房受益家庭达到5254户。地区登记失业人员始终控制在7000人之内,帮困救助实现应保尽保。养老机构床位数达到1744张,“心悦夕阳”成为全市首家老年人精神慰藉品牌。获得“全国民政工作先进区”、“全国人口和计划生育综合改革示范区”、“全国残疾人康复示范区”和“全国民族团结进步模范集体”等荣誉称号。
社区建设迈出新步伐。积极推进居委会规范化建设,居委会直选率、居委会成员属地化率均达到100%,形成了“三会一代理”、民情气象站等在全市有影响力的工作品牌。在全市率先实现社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心全覆盖,不断完善和充实社区商业、社区教育、就业指导等服务内容,完成上海市新一轮社区信息化试点。完善实事项目建设的长效机制,累计解决群众关心的日常生活问题1258件。实现“实有人口、实有房屋”全覆盖管理服务,社