文档介绍：第一章绪论
经济管理是一切管理的基础和核心,是使经济活动得以顺利
进行,实现预期目的的一种必不可少的手段。研究经济管理,必须
对它的含义、性质、目的、原则、基本原理等,先有一个概要的了解。
第一节经济管理的含义与性质
一、经济管理的含义
经济管理是管理者为了预期的目的,对经济活动过程,进行决
策、计划、组织、调节和监督等各种实践活动的总称。
经济管理是人类社会经济发展所必需的活动。单个劳动者的
生产活动和管理活动是一身二任的。而众多的劳动者在一起劳动
时,就需要有人兼管决策、计划、组织、指挥、调节和监督等管理活
动。当人类社会共同劳动的规模扩大到一定程度时,经济管理就从
直接生产活动中独立出来,成为一种专门的职能。
经济管理的对象从“硬件”来说,就是经济活动中的人、财、物;
从“软件”来说,就是经济活动所占用的一定的时间和经济活动所
必需掌握的信息。在经济管理中,人、财、物和时间、信息等构成了
一个有机的整体。经济管理的任务就是在一定的时间内,在掌握必
要的经济信息的基础上,使一定数量的人、财、物等资源要素得到
最优组合和充分利用,从而取得最佳的经济效益。
经济管理按其管理领域的范围,可分为三个主要层次:第一个
层次是宏观经济管理。这是从总体上对整个国民经济进行的管理。
第二个层次是中观经济管理。它包括部门经济管理、行业经济管
理、地区经济管理。第三个层次是微观经济管理。这是对不同类型
的企业性经济组织的管理。
二、经济管理的性质
经济管理具有二重属性:自然属性和社会属性。自然属性是每
一项经济管理活动所反映的共同劳动、协作劳动所必需的管理属
性,它是撇开了经济管理的社会目的的属性,反映的是经济管理具
有科学组织生产力的职能。社会属性是由不同的生产资料所有制
决定的管理属性,它体现了经济管理的社会目的,反映的是经济管
理具有调节和完善生产关系、上层建筑的职能。
在经济管理的自然属性方面,不同社会制度下的经济管理并
无本质的差别。社会主义经济管理与资本主义经济管理都是建立
在社会化大生产的基础上的,都受自然规律的支配。
在经济管理的社会属性方面,不同社会制度下的经济管理有
着本质的区别。性质根本不同的社会制度规定着经济管理的特有
的社会性质,决定了社会主义经济管理与资本主义经济管理在社
会属性方面的质的区别:
(一)劳动者在经济管理中的地位不同
资本主义社会,资本家是管理的主人,是剥削工人的管理者,
劳动人民是受剥削的被管理者,管理者和被管理者彼此分离和对
立;而社会主义社会,全体劳动者既是被管理者,同时又是管理者,
是国家和企业的主人,管理者与被管理者是统一的。
(二)经济管理的根本权利归属不同
在资本主义条件下,管理的根本权力从属于资本,为掌握资本
所有权的资本家所控制,管理的最高权力成了资本的属性;在社会
主义条件下,管理的根本权力掌握在劳动人民手中,由全体劳动者
共同行使管理经济的权力。
(三)管理的根本目的不同
资本主义的管理目的是从属于资本主义的社会生产目的,是
资本家对剩余价值的无限追求,是对雇佣工人剩余劳动的无偿占
有,具有掠夺性;社会主义经济管理的根本目的是从属于社会主义
的社会生产目的的,是以有效的科学管理提高社会经济效益,不断
满足社会日益增长的物质和文化的需要。
明确经济管理的二重性质,对于我们提高经济管理水平具有
十分重要的现实指导意义:
为我们学习国外的先进管理经验提供了理论依据。经济管
理的自然属性表明,经济管理中有许多普遍的、共性的理论和经
验,它们在使用上具有国际性和人类共享性。这就为我国学习和借
鉴国外的先进而科学的管理经验和技术方法提供了理论依据。
为建立具有中国特色的经济管理理论和方法指明了方向。
经济管理的社会属性表明,社会主义经济管理与资本主义经济管
理有着本质的区别。这就告诉我们,在学习、借鉴国外经济管理经
验和理论时,决不能照搬照抄,必须对其社会属性的东西进行批判
和剔除。在实践中,应当根据我国的实际,逐步建立具有中国特色
的,反映社会主义生产关系性质的经济管理理论和方法。
总之,学习与掌握经济管理二重性的理论,有利于我们分清资
本主义经济管理与社会主义经济管理中的共性和个性,正确地处
理经济管理中批判与继承、学习与独创、吸收外国经验与结合中国
实际之间的关系,实事求是地研究和吸收国外经济管理中有益的
东西。
第二节经济管理的目的与原则
一、经济管理的目的
社会主义经济管理的目的概括起来说,就是以尽