文档介绍：国有资产运营体系 与国有资产管理体制改革
2003 •中南大学
中南大学商学院
陈晓红
11/11/2017
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目录
1、国有资产管理体制的发展沿革
2、国有资产管理与运营中存在的问题
3、国有资产运营体系的新环境
4、国有资产的资本运营战略
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前言
据财政部资料,截至2001年底,,,%,,%。
构建一个健全、完善的国有资产运营体系是探索国有制有效实现形式的重要课题。
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1、国有资产管理体制的
发展沿革
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(1)尝试阶段(1979-1984)
(2)起步阶段(1985-1992)
(3)探索时期(1993年-十六大前)
(4)深化时期(十六大后)
联产承包制
尝试产权制度
改革
须建立完善的国有资产运营体系
我国国有资产管理体制经历了以下阶段:
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2. 国有资产管理与运营中
存在的10个问题
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(1)国有企业多头管理,人权、财权、事权相分离;
(2)所有制结构上,仍以单一的公有制结构为主;
(3)运营方式上,仍沿袭计划经济体制下,国家集
中财力来配置资源,没有动员劳动者的积极性;
(4)发展战略上,以重工业为主,农业、轻工业供
给不足;
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(5)法人治理结构不规范,同时普遍存在“内部
人控制”现象。
(6)企业退出通道不畅,一些长期亏损、扭亏
无望的企业难以及时退出市场。
(7)发展进程上,盲目追求高速度,忽视国有
资产运营的质量。
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(8)国有企业结构性矛盾十分突出
企业大而全,小而全,没有形成专业化生产、社会化协作体系和规模经济。
(9)有待探索对企业经营者的激励方式
(10)国有企业的社会负担仍十分沉重
2001年,,大体占全国同类学校的1/3;
2001年,全国工业及其它部门自办医院7297所,占全国医院总数的40%。
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3. 国有资产管理与运营
体系的新环境
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