文档介绍：交通影响评价的技术要领
曹国华
2011年12月2日
目录
国内外实践概况
现行规范解读
TIA的定位与任务
TIA的技术要点
TIA的成果要求
TIA的编制组织与审批
1 国内外实践概况
国外实践
美国“交通影响分析”(Traffic Impact Analysis)
起源:1986年3月美国交通工程师学会召开了有关土地使用与交通的专门会议,第一次着重强调了研究基地开发交通影响的重要性。
目的:减少对汽车交通的冲击与拥堵。
重点: 交通影响分析阈值的确定、项目影响范围的确定、交通影响费用的合理分配及收费计算年限等方面.
内容:目前的与拟开发的土地利用分析;现状与规划的道路交通系统分析;预测非项目交通量与开发设施产生的交通需求;基于服务水平的交通影响评价;交通改善措施。
缺点:以满足交通需求为主的用地交通关系,忽视了交通对于用地的反馈与人们选择的多样性。
1 国内外实践概况
日本“交通影响分析”(Traffic Impact Analysis)
起源:1999年8月颁布“大规模开发地区关联交通规划手册”,制定了从需求预测到规划、评价的完整程序;2000年6月又颁布实施“大规模零售店铺立地法”,规定对面积1ha以上的店铺进行停车、交通、废物处理、噪声等的影响分析。
目的:缓解新建大型设施对中心及郊外等现状交通量较大地区的新增交通压力。
特点:以项目建筑规模作为交通影响分析阈值,分类粗略;对开发所带来的交通量进行预测,对既有交通设施的影响进行评价,建立必要的交通对策调整相应的交通规划,包括附近地域的交通组织规划、交通影响评估及结论与具体的改善措施的建议;其重点在于路口敏感性分析与路口预留容量分析。
效果:从法律角度确立了交通影响分析的地位,并充分体现了公众参与度,新建的大型设施都要进行交通影响分析。
1 国内外实践概况
英国“交通影响分析”(Traffic Impact Analysis)
起源:英国公路与交通工程协会(IHT)1994年发布了TIA指南《Guidelines for traffic Impact Assessment》。项目开发建设新增交通量超过邻接主要干道现有双向交通量的10%(在既有交通拥挤区为5%)时,认为产生了交通影响,需要进行相应改善。
目的:降低开发项目的新增交通压力。
特点:具体研究过程中一般采用网络分析软件(TRIPS\ TRANSYT\ SATURN…),在交通预测与分析方面颇具特色,核心内容包括交通生成、交通分布与交通评估,需要大量数据、模型支持。
内容: 概要、现状条件、建设项目开发情况、交通预测、目标年交通影响评价、环境影响评价、路网安全性分析、区域内部路网布局方案与公共交通评价。
1 国内外实践概况
国内实践
香港“交通影响评估”( Traffic Impact Assessment)
起源:上世纪70年代快速城市化引起城市交通严重阻塞,80年代香港运输学会向港英政府推动引进交通影响评价的需要,至90年代被正式采纳,于1994年公布实施,以英国指南为管理蓝本。
目的:充分发挥规划部门对城市发展的导向作用,降低项目建设与实施对环境与交通的负面影响。
特点:任何开发或改造项目均需交通影响评估。主要内容包括基地附近地域的交通组织规划、交通影响评估以及评价的结论与具体改善措施的建议;重点在于路口敏感性分析与路口预留容量分析。
分类:控详阶段交通评价、项目申请前交通影响评价报告。
效果:内容较全面,包含交通组织规划的内容。实践性很强, 便于工程技术人员在计算分析中找到交通症结, 提出解决办法。同时也便于审批机关在审批开发时,对是否可以开发有一个直接的判断与界定。
1 国内外实践概况
北京市
颁布实施:《北京市建设项目交通影响评价准则与要求》
2002年1月1日起实施。
标准性质:为地方标准,推荐性标准。
适用范围:北京市部分新建项目的交通影响评价。
技术要求:规定了北京市建设项目交通影响评价的研究范围、项目背景与现状交通分析、建设项目交通量预测、交通影响评价、交通设施改进与相关措施、结论与建议。
成果形式:文本、图纸,对于附件无明确说明与要求。
1 国内外实践概况
浙江省
颁布实施:《浙江省建设工程交通影响评价技术导则(试行)》2007年7月11日印发。
标准性质:为地方标准,推荐性标准。
适用范围:浙江省各城市新建建设工程以及各类改、扩建工程交通影响评价。
技术要求:确定了建设工程交通影响评价的目的、基本原则、方法、内容与程序;其中基本内容包括:建设工程自身资料、交通影响评价范围、现状及规划资料、交通量预测、交通影响评价、改善措施及建议、主要结论。
成果形式:文本、图纸,对于附