文档介绍：一、总则
1、编制目的与依据
为了应对项目施工阶段莫桑比克彭巴地区可能出现的各种危险情况如社会安全事件、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等,加强对项目部职工生命财产安全的保护,及时做好各类突发事件的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《中交第四航务工程局有限公司境外突发事件综合应急预案(试行)》,结合本项目部实际,特制定《中交四航局彭巴油气服务中心项目突发事件综合应急预案》(以下简称《预案》)。
2、适用范围
本《预案》适用于本项目部当地突发事件的应对工作。本《预案》所称突发事件主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件等四类事件。
①自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
②事故灾难。主要包括交通事故、公共设施和设备事故、生产安全事故、环境污染和生态破坏事件等。
③公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。
④社会安全事件。主要包括战争、武装冲突事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。
3、预案体系
我项目部应急预案体系,由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。
4、分级
将类突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),分级标准按国务院及其主管部门和中交股份有关规定执行,作为突发事件信息报送和分级处置的依据。预警响应等级与突发事件等级相对应,分为四级,按紧急程度依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
5、工作原则
统一领导、归口管理、分级负责、协调配合;以人为本、居安思危、快速反应、协同应对。
①统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。在中港总经部统一领导和组织协调下,项目部应急救援指挥小组各部门按照各自职责和权限,负责突发事件的应急管理和处置工作。
②以人为本、居安思危、快速反应、协同应对。把保障我项目部人员生命财产安全作为首要任务,最大程度地预防和减少当地突发事件造成的人员伤亡和危害。坚持预防和应急工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。突发事件发生后,项目部将果断、迅速地采取应对措施,同时,根据事态发展,立即向上级单位报告突发事件情况,并按规定向当地使领馆、经商处报告,决定应急响应行动。
二、单位概况
1、单位概况
我项目部驻地及生产区域毗邻彭巴国际机场,距离市中心5公里。目前在册员工共318人,其中中方员工58人,其余均为莫桑比克劳工,大部分来自彭巴地区,少数来自纳卡拉及周边城市。主要施工内容包括:土方及地基处理、码头、进港道路、疏浚等。工期18个月。
2、危险分析
①自然灾害。包括可能发生的雨季洪涝灾害、旱季毗邻森林草原火灾、蛇及毒蜂等有毒动物灾害、大风天气造成船舶受损等。
②事故。包括水上陆上交通安全事故;溺水、触电、高处坠落等生产安全事故;红树林因围堰泄水口冲刷被破坏、大规模漏油等环保责任事故等。
③公共卫生事件。可能发生的传染病包括疟疾、霍乱等;食用不新鲜不卫生的食物导致群体性食物中毒;焊工、水泥拆卸人员、潜水员等职业病;其他不明原因的群体性疾病。
④社会安全事件。包括与当地村民大规模冲突;罢工引起冲突;总统及地方性选举期间引发的骚乱;反政府武装暴力恐怖袭击等;因宗教信仰引发的冲突;与当地组织或个人因经济纠纷引发的冲突等。
三、组织机构及职责
1、应急救援指挥小组
项目部成立应急救援指挥小组
组长:陈滨
副组长:符朝辉、周拥军
供电抢修组:黎彦、余渭弟、周君常、邓非常
巡逻联络组:辛若朋、聂胜全、赵纪杨、李鹏辉、梁靖皓、关玉亮、李启中、邓镜华、丁江勇、王泽周、陈伟雄、陈志武、曾永明、周永爱、朱良东、朱灵亮
救护组:蔡祺锋、小马医生、何威、陈肖怡
疏散组:赵耀璞、文晓雅、由国辉、刘亮、郑健鑫、黄继家、王盟、何小龙、潘建科、梁才、黄伟光、王长应、廖伟、林建鹏、刘建秋
财物抢救组:郑付明、汪阿沧、赵暄、陈海林、洪伟强、龙英其
后勤保障组:韦莆生、许
应急救援专用车: 救护车
皮卡125
2、应急救援小组职责:
①组长:全面负责组织救援预案的编制、交底、培训和演练。根据局势发展,决定本次突发事件的预警等级以采取相对应的措施;紧急情况下(如项目部受到武装袭击或上级部门发布红色预警)向当地军队、警察局请求武装保护;决定和公司及中国驻莫桑比克大使馆联系是否迅速撤离回国或暂避第三国事宜或暂避某地(如动力船);依照上级部门的指示结合实际情况决定撤离方式;建立同当地中资公司、友邻单位、医疗机构的应急联系,以便在发生突发事件时,及时取得各方的援助与支持;定期向中港总部应急管理领导机构和我驻莫桑比克