文档介绍：国家外国专家局简报
(总第 272 期)
国家外国专家局办公室 2007 年 4 月 19 日
贵在坚持依法行政
—从六年“年检公告”看湖北省外专局
怎样做好外国专家管理工作
2006 年,全国共对 5337 家具有聘请外教资格单位进行
了全面检查,其中 4727 家通过年检准予注册;352 家暂缓注
册;因单位合并等原因撤消聘请资格 103 家;因违规等原因
吊销聘请资格 104 家。通过年检,各地外专局在公安、教育、
外办等部门支持配合下,对来华工作外国文教专家和外籍专
业人员进行了摸底,对管理与服务中存在的问题进行分析研
究,综合治理,进而推动聘请与管理工作迈上新台阶。
随着改革开放不断深入和构建社会主义和谐社会目标
的确立,国内聘请专家单位日益增多,来华工作的外国专家
和外籍专业人员数量不断增加,涉外事(案)件和矛盾纠纷
日益复杂,新形势对外国专家管理工作提出了更高要求。湖
北省外专局的工作为我们做出了表率。该局在新形势下保持
严谨工作作风,在日常管理、突发事件处理等方面严格按照
国家规定,忠实履行政府职能,并且连续六年在《湖北日报》
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上对本省所有聘请单位年检情况进行公告,既体现政务公
开,又利于社会监督,受到社会普遍赞誉。将年检结果公开
登报的意义在于:既体现有法可依、有法必依、执法必严、
违法必纠,又利于社会监督,推进政务公开,同时,有效地
促进“和谐聘用”。这些年来,不少学校和家长对假外教、
虚假中介、无资格聘请单位忧心忡忡。时常可以听到一些学
生家长反映,很难了解哪些学校可以聘请外教、哪些学校聘
请的是正当渠道的外教、各种坑蒙拐骗的事件如何能得到有
效遏制。这些问题关乎广大家长和学生的切身利益和整个社
会的环境,各级外国专家管理部门有义务、有责任采取积极
行动,对这些担心给出满意答复。湖北省外专局通过政务公
开程序,利用舆论手段,持之以恒地公开宣传年检结果。湖
北省外国专家工作主管部门领导重视、机构健全、制度明确、
责任落实、渠道畅通。通过依法行政,公开政务,借助社会
监督,有效地巩固了已有成果,为构建社会主义和谐社会、
实现“和谐聘用”打下坚实基础。
国家外专局一贯重视外国专家管理工作。季允石局长对
湖北省外专局的工作给予充分肯定,他指示:“用简报的形
式报道湖北所取得的成绩”。主管外国专家工作的李兵副局
长对湖北省外专局的工作一直十分关心。前不久在湖北调研
时,她在听取湖北省外专局、教育厅、武汉市外专局、公安
局、荆门市外办等管理部门和聘请单位 9 位代表发言后,对
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外国专家管理工作作出重要指示:注意来华专家数量、结构
等方面情况的变化,注意新形势下外国专家管理工作内涵的
变化,处理好管理目的与手段的关系;运用科学的管理手段,
通过全方位的监管,达到“科学化、信息化、法制化、人性
化”的“四化”管理;处理好管理与服务的关系,在依法行
政总方针的指导下,寓管理于服务之中,在人性化服务中体
现管理的目的。
湖北省外专局外国专家管理工作的确有值得各地学****br/>之处。概括起来有三个特点:一是有章可循。国家外专局下
发的文件,他们都能做到很快转发,贯彻落实,同时根据湖
北省的