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环境管理手册的编写
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●环境管理手册的作用
(1)环境管理手册是对组织整个环境管理体系的总体性描述,它为体系要素的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定,是环境管理体系的纲领性文件。手册可使组织的各级管理者明确体系概况,了解各部门的职责权限和相互关系,以便统一分工和协调管理。
(2)环境管理手册阐述了组织的环境方针、目标、指标和环境管理方案,反映了组织环境管理体系重点需要解决的问题所在,反映出组织环境管理方面的思路和理念。
(3)环境管理手册向组织的内外部人员提供了查询所需文件和记录的途径,相当于体系文件的索引。
(4)环境管理手册通过明确组织中各层次、各部门和各岗位人员的职责和权限,为体系的有效运行提供了必要的组织保证。
(5)环境管理手册还可对外向相关方和社会宣传并展示组织的环境管理工作业绩,作出承诺,并证实对这一承诺的实现。
●环境管理手册的内容
(1)环境方针、环境目标、指标和环境管理方案;
(2)环境管理、运行、审核和评审工作人员的主要职责、权限和相互关系;
(3)关于程序文件的说明和查询途径;
(4)关于环境管理手册的管理、评审和修订工作的规定。
●环境管理手册的格式
(1)手册的开头部分
①封面:标题(环境管理手册)、有效版本编号、发布日期、编制、审核和批准人员和日期、受控状态;
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②手册更改控制页;
③目录:应列出手册各章、节和附录的题目和页码;
④手册发布令
附上环境方针,阐明建立环境管理体系依据的标准、建立体系的目的、意义和承诺,明确适用范围(行政范围和地理范围)和应用领域;最高管理者签字、注明生效和签署日期。
⑤管理者代表任命书(最高管理者签字);
⑥前言(组织简介),包括:组织地址、建立日期、性质、投资规模和投资方、技术经济状况、组织的主要活动、产品和服务特点、产值、员工人数、环境表现、历史和现状、组织沿革和发展前景、建立环境管理体系的认识、组织的通讯联络方式等;
⑦手册的评审、修改、批准和发布等控制规定以及保密要求。
(2)手册正文部分
①总则和编制手册的目的、适用范围和用途;
②引用标准;
③所采用的术语和定义;
④根据标准要求充分描述17个核心要素及其相互关系。
描述的方面有:
:明确该要素所要达到目的;
:明确适用对象或范围;
:明确本要素的责任部门和协助部门的权限;
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:注意标准要求的一定要写到,应突出重点职能、要素的控制要求和要素间接口关系;
:导出程序文件的名称、编号和查询途径。
(3)手册附录部分
①环境因素清单和重要环境因素清单;
②适用的环境法律法规及其他要求清单;
③环境目标、指标和环境管理方案一