文档介绍：文件名
职业健康安全管理体系策划与设计
电子文件编码
JKJL004
序码
8-1
●制定职业健康安全方针
(1)制定职业健康安全方针的依据
职业健康安全方针是组织在职业健康安全方面总的指导思想,实施与改进组织职业健康安全管理的推动力,是组织开展职业健康安全管理工作的准则。职业健康安全方针应体现在组织各级管理的目标和计划中,从而具有保持和改进职业健康安全表现的作用。制定职业健康安全方针的依据一般应考虑以下几点:
①初始状态评审的结果。作为组织在制定职业健康安全方针时,应首先清楚本组织可能导致事故的危险源及风险,组织自身职业健康安全管理活动的特点;
②组织的经营战略及战略方针,职业健康安全问题给组织带来的风险和机遇,内部及外部的制约条件,企业的资源与能力等;
③职业健康安全法规和其他要求,组织做过的承诺;
④组织的类型、规模及现有水平。;
⑤组织现有的其他方针,如组织总的经营方针、质量方针、环境方针等;
⑥利益相关方(如股东、员工)以及其他相关方对职业健康安全问题的观点。
(2)制定职业健康安全方针的原则
①职业健康安全方针应反映组织的类型、规模和特点,应体现组织在一定时期的奋斗目标;
②职业健康安全方针应与组织自身和区域环境相适应,要有针对性,不要写成口号式;
③职业健康安全方针是动态的,将随着科学技术的进步,职业健康安全法规和其他要求的变化,组织的发展,市场形势的变化等客观情况的改变来更新职业健康安全方针,不断地提出更高、更新的奋斗目标;
④制定职业健康安全方针时,文字要简练,易于使组织全体员工及相关方理解。
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职业健康安全管理体系策划与设计
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JKJL004
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8-2
●明确组织机构和职责
组织建立体系,是为了有效地开展职业健康安全管理工作,而实现有效的职业健康安全管理,需要通过一定的并赋予相应的权限的组织机构来实现。建立体系,应针对组织各职能和层次的人员,明确作用,赋予职责和权限。
(1)明确组织机构和职责的主要内容
任何一个组织为实现其方针、目标要求所设立的组织机构应包含合理分工、加强协作、明确定位、赋予权限几点内容。
①合理分工
为某种需要而建立的管理体系,如按GB/T19001建立的质量管理体系,按GB/T24001建立的环境管理体系,以及按GB/T28001建立的职业健康安全管理体系,其中包含有若干相互关联的体系要素,这些体系要素都要借助于一定的职能部门,合理的分工,才能有效地实施这些体系要素的基本要求,才能使这些体系要素构成一个能自我约束、自我调节、自我完善的运行机制,才能形成一个完整的管理体系。因此,依据体系要素的基本要求,合理分工是明确组织机构和职责的第一个基本内容。
②加强协作
GB/T28001中所规定的体系要素不是孤立的,是相互联系、相互制约、相辅相成的关系。任何体系要素都包含有预防、控制及监督等多种功能。体系要素的实施需要由多个相关部门互相配合,既有实施部门,又有监督部门;既有体系要素的主管部门,又有配合实施的相关部门。总之,在合理分工的基础上,又要加强协作,这是明确组织机构和职责的第二个基本内容。
③明确定位
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职业健康安全管理体系策划与设计
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JKJL004
序码
8-3
按GB/T28001要素的要求,确定了主管部门和相关部门,分别赋予以不同的管理功能,进一步就是明确定位,将岗位职责落实到人,做到人人讲安全,事事要安全,处处保安全,尽职尽责,这是明确组织机构和职责和第三个基本内容。
④赋予权限
依据GB/T28001中体系要素的要求,实施了合理分工,加强协作,确定岗位职责,按管理工作的需要,尚需针对不同部门,不同岗位的分工,赋予相应的职责和权限,以便于监督检查,便于职工业绩的考核,便于调动全体员工的敬业精神,这也是明确组织机构和职责的第四个基本内容。
(2)明确组织机构和职责的基本要求
①调整和明确组织原有管理机构和职责以满足GB/T28001的要求
体系是组织全面管理体系的一部分。在建立体系过程中,组织的原有管理机构可作为实施体系的组织保证。按照GB/T28001的要求,调整组织各职能部门的管理功能,使其相互协调,切实做到有一个合理分工、加强协作、明确定位,赋予相应职责权限的管理机构。
②设置体系运行的管理部门
为使体系有效实施,应结合组织的类型、规模和特点,设置体系运行的管理部门,其主要职责是负责体系的建立、运行、协调及监督管理,不断地发现体系运行中的问题,及时调整、改进。
③明确组织各个岗位人员的职责
为便于有效的职业健康安全管理,组织内各个岗位人员的作用、职责和权限都应被界定。组织的最高管理者应承担组织在职业健康安全方面的最终责任。组织还要在最高管