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职业健康安全管理手册的编制
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JKWB003
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●安全管理手册的涵义
职业健康安全管理手册是体系文件总体性的描述,通过职业健康安全管理手册可以向社会及相关方展示组织的职业健康安全意图和宗旨,可以展示组织对遵守职业健康安全法规和其他要求的承诺,可以展示组织对风险控制和持续改进的承诺。
职业健康安全管理手册是组织依据GB/T28001的要求,并针对组织活动、产品或服务的特点而编写的一套纲领性的管理文件,也是组织申请实施第二方及第三方审核认证的重要依据。
职业健康安全管理手册对组织全体员工来说是规范性文件,必须严格遵照执行。
●职业健康安全管理手册的主要内容
(1)组织的职业健康安全方针;
(2)职业健康安全目标要求;
(3)职业健康安全管理方案实施描述;
组织结构及职业健康安全管理工作的职责和权限;
(5)依据GB/T 28001的要求,并结合组织活动、产品或服务的特点,对标准中全部体系要素的实施要点进行描述;
(6)职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。
●职业健康安全管理手册的结构格式和要求
职业健康安全管理手册实际上是组织实施体系的重要性描述,是体系文件的“索引”。其书写格式没有统一的要求,但应全面、准确、简明地阐述组织的在职业健康安全方面的宗旨,近期实现的目标以及在规范组织安全生产行为,改善组织安全
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生产绩效中的实施要点,需要时可向社会展示,并可以为相关方所索取。
职业健康安全管理手册的结构格式和要求:
(1)发布令
首页应是由组织最高管理者签署的全面实施体系的发布令。从发布日起组织即按体系文件的要求来规范组织的安全生产管理行为,实施安全生产管理工作。
(2)职业健康安全方针
组织应以文件的形式向社会展示组织在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨,对遵守我国职业健康安全法规和其他要求的承诺,对遵守风险控制和持续改进的承诺,并结合组织在识别和评价出的对安全生产有风险的危险源中确定实现组织安全生产目标和指标的框架要求,组织全体员工献计、献策,积极参与。
(3)管理手册目录
按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。
①前言
主要是简要地介绍组织的概况、生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等,其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。主要内容包括:
,如企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成等;
,如生产工艺流程简图、说明易发生安全事故的区域及工艺流程等;
,如曾发生过的事故、职业病及
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主要危险源等;
。
对上述内容,可以依据企业的情况有所增减,其中主要是职业健康安全的背景材料,使有需要的组织和相关方对企业有所了解。
②体系要素的描述
由于职业健康安全管理手册是体系文件的概要性描述,组织可以通过职业健康安全管理手册向社会及相关方展示其全部职业健康安全管理活动,因此,职业健康安全管理手册应对 GB/T 28001中的全部体系