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第一篇:江苏省企业信誉征信管理暂行方法
江苏省人民政府令第38号
《江苏省企业信誉征信管理暂行方法》已于2023年9月11日经省人民政府第98次常务会议探讨通过,现予发布,自2023年
11月1日起施行。
省
长
二○○七年九月十三日
江苏省企业信誉征信管理暂行方法
第一章总则
第一条为了促进和规范企业信誉征信,完善企业信誉管理制度,营造社会信誉环境,维护社会经济秩序,推动诚信江苏建设,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本方法。
其次条本方法所称企业信誉征信,是指企业信誉征信机构〔以下简称征信机构〕通过采集、加工企业信誉信息,供应关于企业信誉状况的调查、评估或者评级报告等信誉产品的活动。
本方法所称企业信誉信息,是指企业在从事生产经营和服务活动中形成的,能够用以分析、推断企业信誉状况的信息。
第三条本方法适用于本省行政区域内企业信誉信息的采集、加工、运用及其监督管理。
第四条省人民政府信誉管理机构负责对全省企业信誉征信工作的指导和监督管理。设区的市人民政府信誉管理机构负责本辖区内企业信誉征信工作的指导和监督管理。
省、设区的市人民政府其他有关部门依据各自职责,协同做好企业信誉征信工作的指导和监督管理。
第五条企业信誉征信实行特许经营。特许经营权授予方法由省信誉管理机构制定,报省人民政府批准。
—2—第六条
征信机构应当通过合法的途径采集企业信誉信息,客观记录信誉信息,科学、公正制作企业信誉产品。
其次章企业信誉信息的采集
第七条企业信誉信息主要包括以下内容:
〔一〕识别信息:主要指企业名称、地址、经济类别、法定代表人,注册资金、股东状况、对外投资,经营范围、特许经营的产品等;
〔二〕信贷信息:主要指企业因与金融机构发生信贷关系而形成的履约信息;
〔三〕公共信息:主要指企业财务经营状况、纳税、质量平安、进出口、社会保险、劳动用工、薪酬支付、平安生产、环境爱惜、公用服务事业缴费等记录,以及行政机关、司法机关或者行使公共管理职能的组织等驾驭并依法公开的且与企业信誉相关的其他信息;
〔四〕其他与企业信誉相关的信息。
第八条
省、设区的市设立公共信誉信息中心,负责建立全省企业基础信誉信息数据库和信息系统,对企业信誉信息进行归集、处理和发布,实现政府部门信息的交换和共享,供应信息查询服务。
第九条
行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织、—3—公用事业单位、行业组织应当刚好、精确、完好地向公共信誉信息中心供应企业信誉信息,但涉及国家隐私和商业隐私的除外。
具体供应信息的范围、时间、方式、格式等,由省信誉管理机构商有关信息供应单位后,报省政府确定。
企业基础信誉信息数据库与其他数据库之间可以交换信息数据,运用通过交换获得的数据,应当遵守国家有关规定。
第十条征信机构可以从公共信誉信息中心获得企业信誉信息。
征信机构可以自行采集企业信誉信息。
禁止以欺瞒、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正值手段采集企业信誉信息。
征信机构应当刚好对信息进行更新和维护,不得编造、篡改企业信誉信息。
信息供应者应当保证所供应的信息客观、真实、精确。
第三章企业信誉信息的加工和运用
第十一条征信机构根据企业信誉信息,加工制作企业信誉报告或者企业信誉评估报告。
征信机构制作信誉评估报告,应当以科学、合理的评估指标体系和标准为根据,保证评估结果的公正。
第十二条征信机构供应和运用企业信誉信息、企业信誉报
—4—告以及企业信誉评估报告,应当得到被征信企业同意。法律、法规、规章另有规定从其规定。
征信机构不得擅自向其他任何单位和个人披露企业信誉信息、供应企业信誉报告以及企业信誉评估报告。
第十三条征信机构供应的企业信誉报告和企业信誉评估报告,作为用户推断被征信企业信誉状况的参考根据。
第十四条征信机构应当根据被征信企业的要求,为其供应以下信息的查询服务:
〔一〕本企业信誉信息及其来源;
〔二〕获得本企业信誉报告或者信誉评估报告的用户。第十五条企业信誉征信实行有偿服务。
征信机构供应企业信誉报告和企业信誉评估报告的收费标准,由省价格主管部门会同省信誉管理机构确定。
司法机关、行政机关在办理案件、行政管理过程中需要运用企业信誉信息的,可以向征信机构无偿查询。
第十六条激励企业和其他组织在项目合作开发、商业投资、商务选购 、经营决策等活动中运用信誉产品,查验对方的信誉状况。
第十七条行政机关、行政事务执行机构以及其他担当公共管理职能的组织在政府选购 、公共财政项目招标、工程〔设备〕项目招投标、资格资质认定等活动中,应当要求行政相对人供应信誉产品。
—5—第十八条征信机构应当建立严格的管理制度,实行必要的技术措施,保证企业信誉信息系统的运行平安和信息平安。
第十九条征信机构在征信活动中,对涉及商业隐私的企业信誉信息负有保密义务,不得向任何单位和个人供应,但法律、法规另有规定或者被征信企业同意供应的除外。
征信机构在信息的采集、信誉产品的制作过程中,觉察对国家利益和公共平安有影响的重大信息,应当实行相应的保密措施,并刚好向信誉管理机构和有关部门报告。
其次十条征信机构与被征信企业存在资产关联或者其他利害关系,可能影响征信活动公正性的,征信机构不得供应有关该企业信誉状况的信誉产品。
第四章异议信息的处理
其次十一条被征信企业或者用户认为企业信誉信息有错误的,可以向征信机构书面提出异议申请,要求予以更正。
异议申请人应当就异议内容供应相关证据。
其次十二条
异议信息是自行采集的,征信机构应当在收到异议申请之日起20日内,依据以下规定处理:
〔一〕异议信息经核实确有必要更正的,应当刚好予以更正,并告知异议申请人以及被征信企业;
〔二〕异议信息经核实无须更正或者无法核实的,可以对异
—6—议信息不作修改,但应当告知异议申请人。异议信息无法核实的不得披露。
异议信息不是自行采集的,征信机构应当通知信息供应单位进行核实。信息供应单位应当在10日内作出答复。
异议信息处理期限内,该信息暂不披露和运用。
其次十三条企业信誉信息供应单位和个人觉察其所供应的企业信誉信息错误的,应当刚好书面通知征信机构。征信机构应当在接到通知后2日内对相关信息予以更正。
其次十四条
企业信誉信息被更正的,征信机构应当无偿向被征信企业供应一份更正后的企业信誉报告,并刚好更正根据异议信息制作的信誉产品。
其次十五条征信机构在收到异议申请之日起20日内不作处理的,异议申请人可以申请信誉管理机构对异议申请作出处理,信誉管理机构应当在收到申请之日起30日内作出处理确定。
第五章监督管理
其次十六条征信机构应当将以下事项报信誉管理机构备案:
〔一〕征信机构对企业信誉信息的采集、加工和运用的方法、标准,以及业务操作规则;
〔二〕保证企业信誉信息系统平安运行的规章制度;
〔三〕依法需要备案的其他事项。
信誉管理机构应当为征信机构保守商业隐私。
其次十七条征信机构应当通过营业场所公示等方式向社会公开以下事项,并接受社会监督:
〔一〕企业信誉信息的采集规范和披露时限;
〔二〕获得企业信誉报告和企业信誉评估服务的方式;
〔三〕企业信誉报告和企业信誉评估服务的收费标准;
〔四〕异议处理程序;
〔五〕依法需要公开的其他事项。
其次十八条征信机构应当在每年第一季度,将上一年度企业信誉征信业务开展状况和本年度企业信誉征信业务调整状况,向信誉管理机构报告。
其次十九条征信机构发生企业信誉信息系统重大运行故障、信誉信息严峻泄露等状况时,应当刚好作出处理,并向信誉管理机构及相关部门报告。
第三十条激励信誉服务行业组织制定并推行行业规范,为会员供应业务指导和服务,发挥行业自律作用。
第三十一条信誉管理机构可以会同信誉服务行业组织建立信誉产品运用状况反馈机制,了解市场对征信机构和征信活动的评价和需求,引导信誉服务行业进展。
第三十二条征信机构发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时,应当依据以下方式处理企业信誉信息数据库:
〔一〕移交省信誉管理机构;
〔二〕在省信誉管理机构的监督下,转让给其他合法征信机构;
〔三〕在省信誉管理机构的监督下销毁。
第六章法律责任
第三十三条
征信机构违背本方法规定,有以下行为之一的,由信誉管理机构责令改正,赐予警告,并可处1000元以上1万元以下罚款:
〔一〕未刚好、精确录入企业信誉信息的;
〔二〕未向被征信企业供应查询服务的;
〔三〕未依据其次十六条规定备案或者未依据其次十八条报告相关状况的;
〔四〕未依据本方法其次十七条规定公开有关事项的。第三十四条
征信机构违背本方法规定,虚构、篡改企业信誉信息或者未依据规定处理异议信息的,由信誉管理机构责令改正,赐予警告,并可处5000元以上2万元以下罚款;造成损害的,依法担当民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条
征信机构违背本方法规定,有以下行为之一的,由信誉管理机构责令改正,并可处5000元以上3万元以下罚款;造成损害的,依法担当民事责任;构成犯罪的,依法追究刑
—9—事责任:
〔一〕以欺瞒、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正值手段采集企业信誉信息的;
〔二〕擅自向其他单位或者个人供应企业信誉报告、企业信誉评估报告或者披露企业信誉信息;
〔三〕在征信活动中泄露被征信企业的商业隐私。第三十六条
行政机关、行使公共管理职能的组织及其工作人员,违背本方法规定,不供应企业信誉信息、供应虚假信息或者不刚好处理异议信息,造成企业损失的,由其所在单位或者上级机关予以通报;对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员,视情节轻重赐予警告、记过、记大过的处分。
第七章附则
第三十七条
企业基础信誉信息数据库收集信贷信息,应当遵守国家有关规定。
信贷征信机构从事企业社会征信活动,应当遵守本方法。第三十八条本方法自2023年11月1日起施行。
主题词:法制
企业信誉△
方法
叮嘱
主送:各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位。抄送:省委各部委,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,省军区。江苏省人民政府办公厅
2023年9月13日印发
共印800份