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第一部分税收征管模式沿革及形式
税收征管模式概念及沿革
税收征管模式概念
税收征管模式是依据税收立法要求,从税收工作实际动身,科学、合理、高效地进行税收征管的组织形式,它是对肯定税制下征管工作的总体把握和目标定位。我国现在实行的是“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”的征管模式。
税收征管模式是税务机关为了实现税收征管职能,在税收征管过程中对相互联系、相互制约的税收征管组织机构、征管人员、征管形式和征管方法等要素进行有机组合所形成的规范的税收征管方式,通常表现为征收、管理、稽查的组合形式。
(二)税收征管模式的沿革
我国税收征管模式的进展变革大体经受了三个阶段:第一,专管员管户模式:(一员进厂各税统管,一人到户征管查责任全负,保姆式)
这一时期是我国税收专管员制度的形成和完善时期。具体形式表现为驻厂专管制,按地区、行业、经济性质实行专查专管制。一般将其概括为“一员进户,各税统管”的管理模式,管理的技术手段主要是传统的手工操作。